鄭未宏

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，煤炭行業(yè)也在進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。煤炭行業(yè)的飛速發(fā)展也給反腐倡廉工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)，為保證煤炭行業(yè)更加健康、持續(xù)、穩(wěn)定的進(jìn)步，煤炭行業(yè)要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)。雖然加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作起到了一定的績(jī)效，但是目前還是存在一些亟待解決的問(wèn)題。本文通過(guò)分析了媒體企業(yè)在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相關(guān)策略，希望能為煤炭企業(yè)的反腐倡廉提供有建設(shè)性的意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作 現(xiàn)狀 思考 對(duì)策

在新的時(shí)代背景下，煤炭行業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)要考慮到新形勢(shì)、新任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，以科學(xué)發(fā)展觀為思想指導(dǎo)，堅(jiān)定不移的推行反腐倡廉，才能使煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。近幾年來(lái)，雖然，煤炭企業(yè)在加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作方面取得了一定的成績(jī)，但是還是存在一些普遍的問(wèn)題，解決的這些問(wèn)題并找到利于發(fā)展實(shí)踐的方法是當(dāng)務(wù)之急。

一、煤炭企業(yè)進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作現(xiàn)狀

煤炭行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)，其行業(yè)各企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察工作已經(jīng)無(wú)處不在。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程，不僅可以監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的行為和思想，還可以對(duì)企業(yè)的一些不良行為產(chǎn)生威懾的作用。就目前煤炭企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察工作上出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，主要分為兩個(gè)方面。第一，企業(yè)的規(guī)章制度沒(méi)有明確提及到廉潔建設(shè)，或者沒(méi)有詳細(xì)的廉潔標(biāo)準(zhǔn)，更有的企業(yè)的管理體系中有明確的廉潔標(biāo)準(zhǔn)和日常紀(jì)檢監(jiān)察工作，但是相關(guān)部門卻沒(méi)有嚴(yán)格的實(shí)施和執(zhí)行，這樣的情況使得廉潔建設(shè)成了一紙空文，導(dǎo)致很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為所欲為。第二，就企業(yè)的某些領(lǐng)導(dǎo)而言，沒(méi)有發(fā)揮好帶頭模范作用，私自挪用公款占為己有，更有甚者買通紀(jì)檢監(jiān)察工作者隱瞞事情，這種不廉潔的行為勢(shì)必會(huì)影響到員工的態(tài)度和企業(yè)的風(fēng)氣。隨著近幾年來(lái)國(guó)家對(duì)反腐倡廉工作的重視，要求企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須改正渙散的弊病，推動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

二、如何做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的相關(guān)對(duì)策

1.端正紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作態(tài)度。在企業(yè)內(nèi)要想做好反腐倡廉工作，首先應(yīng)當(dāng)端正紀(jì)檢監(jiān)察信訪的工作態(tài)度。眾所周知，紀(jì)檢監(jiān)察信訪的工作是一件非常嚴(yán)肅的事情，但是因?yàn)楣ぷ髁看笄冶容^繁瑣，因此在實(shí)際工作中很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。這就要求負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察信訪的工作人員要更加謹(jǐn)慎細(xì)心，避免粗心大意，因?yàn)槿绻o(jì)檢監(jiān)察出現(xiàn)失誤會(huì)對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)名譽(yù)造成不利的影響。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察信訪的工作者必須貫徹企業(yè)的各種規(guī)章制度，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作，對(duì)企業(yè)內(nèi)部所有的領(lǐng)導(dǎo)一視同仁，不得出現(xiàn)隱瞞包庇的行為。紀(jì)檢監(jiān)察信訪的工作者在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的同時(shí)，也要秉承“以人為本”的理念，從實(shí)際情況考慮，兼顧到企業(yè)效應(yīng)，對(duì)一些坦白自己的錯(cuò)誤用意在著力彌補(bǔ)的員工或領(lǐng)導(dǎo)要采取寬容處理的態(tài)度，這種合情合理的處置方法有利于收攬企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)和員工的人心，使他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⒏佑眯臑槠髽I(yè)效力。

2.完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度。國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)，煤炭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中要堅(jiān)決避免貪污腐敗的現(xiàn)象發(fā)生，因此有必要完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度不僅要求執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員必須嚴(yán)格遵守章程，不能放過(guò)每個(gè)環(huán)節(jié)和部門，還要引入互相監(jiān)督的機(jī)制，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)員工對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作者進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)發(fā)現(xiàn)其有隱瞞事實(shí)、栽贓等不法行為時(shí)應(yīng)敢于指出，同時(shí)企業(yè)應(yīng)對(duì)不法行為做出嚴(yán)厲的懲罰措施。通過(guò)互相監(jiān)督的制度對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作者進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，使得企業(yè)的每一名領(lǐng)導(dǎo)和員工每名都處于監(jiān)督和受控的狀態(tài)，為貪污腐敗的行為減少了機(jī)會(huì)。完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度還要合理分解企業(yè)內(nèi)部直接掌握人、財(cái)、物支配權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力。把決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)適當(dāng)分離出來(lái)，形成相互制衡的關(guān)系，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互間的監(jiān)督和權(quán)力制約。同時(shí)還要科學(xué)合理地劃分和確定領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

3.加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的教育和監(jiān)督。煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)對(duì)員工和企業(yè)的發(fā)展有著直接的影響，因此要充分發(fā)揮煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭模范作用，自覺(jué)接受黨風(fēng)廉政教育，主動(dòng)參加道德教育活動(dòng)，樹(shù)立為企業(yè)和員工服務(wù)的精神，充分發(fā)揮工作和黨政帶頭作用。今后要加強(qiáng)防范教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)、思想認(rèn)識(shí)的深度決定接受監(jiān)督的態(tài)度。當(dāng)前，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，口頭上重視監(jiān)督，行動(dòng)上卻不了了之；有的認(rèn)為上級(jí)監(jiān)督是“不信任”，群眾監(jiān)督是“找茬”，錯(cuò)誤地把監(jiān)督理解為和自己過(guò)不去，在思想上消極對(duì)待；有的在實(shí)際工作中不支持監(jiān)督，總以為自己不錯(cuò)，常常有意無(wú)意回避各方面的監(jiān)督。為此，就必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作。監(jiān)督意識(shí)包括兩個(gè)方面：一是作為監(jiān)督主體，要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職責(zé)；二是作為被監(jiān)督體，要自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。因此，一方面被監(jiān)督者要心悅誠(chéng)服接受監(jiān)督，要把組織、群眾和各方的監(jiān)督作為是對(duì)自己的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，而不能把監(jiān)督看成是對(duì)自己的不信任和束縛。另一方面，監(jiān)督者更要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勤于監(jiān)督。監(jiān)督者要不斷改造自己的世界觀，增強(qiáng)黨性鍛煉，只有這樣才能無(wú)私無(wú)畏，真正起到監(jiān)督效果。

4.提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作創(chuàng)新能力。提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作創(chuàng)新能力，還要建立科學(xué)的制度體系，兩者相互促進(jìn)，共同為信訪舉報(bào)工作提供新的助力器。第一，實(shí)行信訪案件集體會(huì)審制度。為加強(qiáng)同其他相關(guān)職能部門和單位的橫向聯(lián)系，可以創(chuàng)新性的退出推行信訪舉報(bào)案件集體會(huì)審制度，通過(guò)對(duì)特定信訪舉報(bào)案件進(jìn)行定性、定量分析，分級(jí)集體審核，形成結(jié)論性處理意見(jiàn)，同時(shí)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、思想政治工作等手段，依法依策引導(dǎo)信訪人停訴息訪，有力提升了信訪舉報(bào)案件辦理質(zhì)量，控減了重復(fù)訪和越級(jí)訪。第二，實(shí)行倡信疏訪制度。為增強(qiáng)信訪舉報(bào)信息的實(shí)效性，不斷改善信訪舉報(bào)生態(tài)環(huán)境，可以通過(guò)推出倡信疏訪制度，通過(guò)優(yōu)先辦理、限期辦結(jié)、查實(shí)有獎(jiǎng)等措施，倡導(dǎo)舉報(bào)人署實(shí)名舉報(bào)；通過(guò)舉報(bào)助查、過(guò)程通報(bào)、結(jié)果公示等制度，加強(qiáng)與信訪舉報(bào)人之間的聯(lián)系；通過(guò)強(qiáng)化保密制度、回訪制度，增強(qiáng)群眾參與實(shí)名舉報(bào)的信心。提倡群眾來(lái)信舉報(bào)，合理疏導(dǎo)上門來(lái)訪，大幅減少群體訪、越級(jí)訪，端正信訪舉報(bào)導(dǎo)向，努力營(yíng)造依法、健康、有序、文明的信訪生態(tài)環(huán)境。建立信訪案件集體會(huì)審制度和倡信疏訪制度，是以科學(xué)的目標(biāo)定位、科學(xué)的理念方法、科學(xué)的系統(tǒng)管理將信訪舉報(bào)工作引入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展軌道，能夠提高工作的效率和準(zhǔn)確度，通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)化建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作能力和水平得到明顯提升。

三、結(jié)語(yǔ)

目前，我們的黨和社會(huì)面臨著消極腐敗的危險(xiǎn)，全社會(huì)、各行業(yè)都把反腐倡廉都為一切工作的重中之重，煤炭企業(yè)作為我國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)同樣面臨著行業(yè)轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。今后，煤炭企業(yè)完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

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