李昱瑾　涂捷

摘 要：近兩年，全國對高等教育體系調(diào)整力度加大，四川省概不例外。隨著高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐越來越快，四川省高職院校在這輪改革發(fā)展浪潮中扮演的重要角色越發(fā)得到重視。文章審視了當(dāng)前全省高院校的發(fā)展壓力，得出若要進一步改革發(fā)展，必須要建構(gòu)自己的核心競爭力?；诖私Y(jié)論，探討了高等教育轉(zhuǎn)型期四川省高職院校建構(gòu)核心競爭力面臨的主要壓力，對建構(gòu)途徑進行了探討，對此變革期的四川省高職院校建設(shè)具有一定指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：高等教育；轉(zhuǎn)型期；四川??；高職院校；核心競爭力

中圖分類號：G718.5文獻標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2016）04-0281-03

一、前言

2014年5月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出要創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育。2015年10月，教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，進一步明確部分地方普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，強調(diào)要促進與中職、?？茖哟胃呗氂袡C銜接，廣泛開展面向一線技術(shù)技能人才的繼續(xù)教育、加強“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)。

2015年5月，四川省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進一步落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》，要求加快推進高職院校分類考試招生改革，改革自主招生考試評價辦法，選拔技術(shù)技能型人才。2015年，四川省高職單招院校增至39所，自主招生專業(yè)及招生計劃大幅增加，面向中職生的招收力度進一步加大，首次實行由學(xué)校自行組織的單招文化考試統(tǒng)一命題。

與《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《四川省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》及《四川省“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對比分析，不難看出四川省乃至全國的普通高等教育改革實踐正向縱深發(fā)展。在此情況下，四川省高職院校面臨著前所未有的發(fā)展壓力：

一是一批擁有師資、生源、專業(yè)及其他資源優(yōu)勢的地方普通本科院校轉(zhuǎn)而朝著應(yīng)用型高校發(fā)展，對廣大以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的高職院校形成挑戰(zhàn)。二是四川省教育主管部門逐步調(diào)整高校招生政策，進一步擴大高職單獨招生院校范圍和規(guī)模，對試點自主招生的高職院校進一步“松綁”，加大了高職院校的優(yōu)勝劣汰，使一些發(fā)展優(yōu)勢不突出、育人目標(biāo)不明確、培養(yǎng)模式較單一的高職院校面臨較大招生壓力。三是部分高職院校受制于資源條件限制，對本校核心競爭力探索力度不夠，沒有整合優(yōu)勢資源形成有效合力，沒有樹立建高職名?；蛲跖茖I(yè)的概念，使得所屬院校日趨式微，終“泯然眾人矣”。但深究其根本原因，無非是因為沒有深入挖掘所屬高校核心競爭力。

二、文獻綜述

所謂“普通高等教育轉(zhuǎn)型期四川省高職院校核心競爭力”，即是將四川省高職院校核心競爭力建設(shè)放到當(dāng)前高等教育面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展這樣一個大背景下來討論。文中指涉的“四川省高職院校核心競爭力”，理論源點來自C.K.普拉海拉德與G.哈默于《哈佛商業(yè)評論》發(fā)表的標(biāo)志性文章，代表了技能與競爭力集合的“核心競爭力”由此而生①。梳理相關(guān)文獻，近年來與研究主題相關(guān)的成果主要有以下幾類：

一是從核心競爭力理論出發(fā)，探討高職院校核心競爭力的內(nèi)涵外延、構(gòu)成要素、影響因素等研究。朱方鳴、陳華、王蘊弢②（2011）認為高職院校核心競爭力的構(gòu)成要素體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)群體、管理團隊、師資隊伍、教育理念、管理機制、專業(yè)建設(shè)、服務(wù)能力幾方面，并提出了相應(yīng)的培育手段。二是以校園文化建設(shè)為基礎(chǔ)探索高職院校核心競爭力建構(gòu)的研究。劉鳳云③（2015）指出文化管理是培育學(xué)校辦學(xué)特色和提升核心競爭力的基礎(chǔ)與保障，從校園文化建設(shè)角度探討高職院校核心競爭力培育。三是從專業(yè)能力建設(shè)入手，探索其與高職院校核心競爭力之間的關(guān)系研究。許海潮、王淑榮、江鐵成（2010）④指出特色化的專業(yè)建設(shè)是高職院校核心競爭力所在。王成榮、龍洋⑤（2014）提出了差異化競爭、標(biāo)桿競爭、品牌化競爭、結(jié)構(gòu)化競爭及守成與創(chuàng)新相協(xié)調(diào)的“四化一協(xié)調(diào)”專業(yè)核心競爭力培育途徑。四是以人為本，探討高職學(xué)院人才隊伍建設(shè)、優(yōu)秀人才培育與學(xué)院核心競爭力建構(gòu)。王澤華、卿勇、李榮（2015）從人才培養(yǎng)角度探討了其培養(yǎng)模式改革與高職院校教育改革的關(guān)系，認為它是提高辦學(xué)質(zhì)量、增強核心競爭力的關(guān)鍵所在。

綜上所述，目前國內(nèi)與研究主題相關(guān)的論述集中在高職院校核心競爭力塑造與傳播上，屬方法論范疇，具有一定普適性特點。但諸研究與當(dāng)前四川高等教育發(fā)展?fàn)顩r有一定出入，對省內(nèi)各高職院校在建構(gòu)核心競爭力方面存在的壓力分析不夠，故系統(tǒng)性方法論建設(shè)稍顯滯后。

三、高等教育轉(zhuǎn)型期四川省高職院校建設(shè)核心競爭力面臨的壓力

四川省是人口大省，適齡考生數(shù)較多。近年來，全省高考報名人數(shù)屢創(chuàng)新高，各高職院校生源充足且質(zhì)量不斷提高。2015年全省高考實考人數(shù)約52.53萬人⑥，全國共有1884所院校在川錄取本?？菩律s45.5萬人，本科約19.85萬人，專科約25.65萬人（不含9月?？茖哟窝a錄人數(shù)）⑦，錄取率高達86.62%。隨著全省人口紅利趨于消失，適齡考生數(shù)不斷下降，東部地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)的高職院校招生困難局面或會在四川出現(xiàn)，沒有核心競爭力的高職院校必將被社會淘汰。因此，必須深刻分析高等教育轉(zhuǎn)型期四川省高職院校建設(shè)核心競爭力面臨的主要壓力。

（一）缺乏明確發(fā)展方向

當(dāng)部分地方本科院校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展時，四川省部分高職院校一是限于自身條件，無法對目前形勢作出準(zhǔn)確判斷，不清楚該項變動將給全省高等教育帶來何種變化，自身又該采取怎樣的措施避免被邊緣化，沒有明確發(fā)展思路。二是即便了解當(dāng)前高等教育變革正加深加劇，但受保守思想限制，缺乏開拓創(chuàng)新的精神，沒有特色化發(fā)展的獨到眼光，使得一批高職院校在辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、師資引進、文化建設(shè)、校企合作上均逐漸趨同，數(shù)所院校千篇一律，沒有在變革期為本校發(fā)展樹立明確的發(fā)展方向，更談不上構(gòu)建院校的核心競爭力。

（二）缺乏縱向絕對優(yōu)勢

所謂縱向絕對優(yōu)勢，須從高等教育體系中找根源，主要指的是高等教育轉(zhuǎn)型期全省高職院校與普通本科學(xué)校相比，缺乏絕對優(yōu)勢。據(jù)四川省教育廳（四川省教育網(wǎng)）官方數(shù)據(jù)顯示，截止2015年6月，四川省普通高等學(xué)校共計109所。以學(xué)歷層次細分，普通本科學(xué)校51所（含民辦院校科7所、獨立學(xué)院9所），高職高專院校58所（含民辦院校18所）；以隸屬層級劃分，部委屬普通高校6所（均為本科），地方屬普通高校103所（含45所本科院校、58所高職高專院校）。

按照前述背景，“十三五”期間四川省部分地方院校人才培養(yǎng)目標(biāo)將朝應(yīng)用型人才培育方向轉(zhuǎn)變，這類應(yīng)用型轉(zhuǎn)向的本科院校不管是在生源質(zhì)量上，還是在校園活動開展、專業(yè)（群）建設(shè)，抑或是人才隊伍引進與培養(yǎng)、優(yōu)秀人才培育上，均具有絕對優(yōu)勢（尤其是當(dāng)兩所不同層次高校處于相同或相近專業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域時，該優(yōu)勢更加明顯），全省高職院校從這幾個方面探索核心競爭力建構(gòu)面臨較大壓力。

（三）缺乏高素質(zhì)核心隊伍

高職院校核心競爭力建設(shè)離不開人才隊伍建設(shè)。但是，根據(jù)近兩年四川省委巡視組對十余所省屬公辦高校巡視后的反饋意見顯示，部分高校存在領(lǐng)導(dǎo)班子求穩(wěn)怕亂、班子開拓創(chuàng)新和謀劃學(xué)校長遠發(fā)展不夠、選人用人問題突出等諸多不足。雖則意見主要針對公辦本科院校，但在全省58所高職高專院校中，隸屬四川省教育廳管轄的民辦院校僅18所（理論上其領(lǐng)導(dǎo)班子及核心團隊組建不受行政干預(yù)），而隸屬四川省管轄的公辦院校共40所，其領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生、任免受行政管轄，以巡視組反饋意見衡量這40所公辦高職院校的隊伍建設(shè)，善開拓創(chuàng)新者幾？善組建高素質(zhì)團隊者又幾？高等教育加速轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，全省58所高職院校中有多少學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子、核心隊伍既具有崇高理想信念抱負、志向遠大，又堅定團結(jié)、不好高騖遠；既勇于開拓創(chuàng)新、與時俱進，又務(wù)實勤勉、兢兢業(yè)業(yè)，還專業(yè)精通、眼光敏銳？

（四）缺乏競爭策略體系

目前，全省58所高職院校分屬不同所有制體系，各院校生存發(fā)展基礎(chǔ)不同，其存在目的與發(fā)展方向也多有差異。針對不同類型的高校，應(yīng)當(dāng)采取不同的競爭策略以突出其優(yōu)勢，贏得競爭。遺憾的是，當(dāng)前高等教育變化迅速，相當(dāng)部分高職院校未能根據(jù)日新月異的變化形勢作出快速調(diào)整，應(yīng)對策略有失特色，或是單一競爭策略，或是競爭策略不成體系，對本院校建設(shè)核心競爭力助益較少。

四、高等教育轉(zhuǎn)型期四川省高職院校核心競爭力建設(shè)的主要途徑

（一）以可持續(xù)發(fā)展為方向確立發(fā)展目標(biāo)

我國是第一個以立法形式確認高等職業(yè)教育概念并將其納入國民教育體系的國家。最初，高職院校的設(shè)立是為了“培養(yǎng)技藝性強的高級操作人員”。從對百所國家示范高職院校、百所國家骨干性高職院校統(tǒng)計來看，高職教育更多源自于職業(yè)教育土壤而非高等教育領(lǐng)域⑧?；诖藲v史事實，全省高職院校在當(dāng)前變化期應(yīng)加快總結(jié)三十余年來我省職業(yè)教育與高等教育融合發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒國內(nèi)外先進教育理念與經(jīng)驗，審視高職教育的核心與實質(zhì)，反思當(dāng)前高職教育所培養(yǎng)的人才與市場需求的匹配程度（或差距），以可持續(xù)發(fā)展為方向確立發(fā)展目標(biāo)。

這里的“可持續(xù)發(fā)展”主要有兩個層面的意思：一是要注重所培育人才的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，四川省大部分高職院校以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力為主要目標(biāo)，課程設(shè)置與教學(xué)重心偏向?qū)嵺`實訓(xùn)。這種強調(diào)動手實操的人才培養(yǎng)模式從其出發(fā)點來講本沒有錯，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，高職教育應(yīng)跨越“培養(yǎng)高級職業(yè)技術(shù)工人”的局限，朝著培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才目標(biāo)前進。在這里，技能成為應(yīng)用型人才的基本素質(zhì)，較高的人文素養(yǎng)、職業(yè)道德、學(xué)習(xí)能力與個人發(fā)展理念將為其在日后的職業(yè)生涯中獲得不斷提升打下堅實基礎(chǔ)。二是強化院校本身可持續(xù)發(fā)展理念，這包括硬實力建設(shè)與軟實力建設(shè)兩部分。比對四川省與東部沿海發(fā)達地區(qū)高職院校建設(shè)，發(fā)現(xiàn)兩地不光是在硬件投入上還是軟實力建設(shè)上都存在較大差距。若忽視問題，一味滿足現(xiàn)狀，保守求穩(wěn)，為當(dāng)前局面沾沾自喜，不在改革創(chuàng)新中獲得發(fā)展的新動力，隨著適齡考生數(shù)目下降，未來一段時間全省高職院校（尤其是民辦院校）必將進入招生的寒冬期（目前沿海地區(qū)某些民辦高職已經(jīng)出現(xiàn)這種局面）。因此，若全省高職院校沒有做好應(yīng)對挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，沒有以院校長期可持續(xù)發(fā)展為方向確立發(fā)展目標(biāo)，步入關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、掛牌交易結(jié)局的也許并非一兩所民辦高職而已。

（二）以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟

前文中提及四川省普通本科院校較高職院校而言具有絕對資源優(yōu)勢。這是否意味著當(dāng)它們中的一部分朝著應(yīng)用技術(shù)型院校轉(zhuǎn)型時，全省58所高職院校便會被擠占得毫無生存之路？答案是否定的。首先，從轉(zhuǎn)型初期來看，雖與本科院校在其他諸多方面比較或有短板，但全省高職院校從開辦之初便以培養(yǎng)技術(shù)型人才為主要目標(biāo)，從實踐實訓(xùn)室建設(shè)、師資隊伍建設(shè)到人才培養(yǎng)方案設(shè)置上均重視學(xué)生動手能力，具有校具有培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才的先發(fā)優(yōu)勢。故應(yīng)考慮在院校內(nèi)部加強專業(yè)集群假設(shè)，以核心優(yōu)勢專業(yè)為基礎(chǔ)，輻射發(fā)展衍生專業(yè)，建立專業(yè)集群聯(lián)盟，形成優(yōu)勢專業(yè)群核心競爭力。

其次，要加強高職院校間橫向聯(lián)盟。隨著高職單獨招生院校范圍和規(guī)模的不斷擴大，全省高職院校普遍面臨招生壓力。按照市場競爭法則，優(yōu)勝劣汰，未來5-10年內(nèi)必將有一批高職院校面臨生存壓力，沒有競爭優(yōu)勢的一批民辦高職院校將逐漸被淘汰。因此，這類高職院校更應(yīng)加強對創(chuàng)新發(fā)展的研究。同時，為避在未來陷入“生源大戰(zhàn)”——為求生源不擇手段，在招生宣傳中惡性競爭、虛假宣傳，使高職教育落入惡性循環(huán)中——各高職院校應(yīng)從當(dāng)前著手，相互間不搞敵對，以各自優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，面向全國，加強戰(zhàn)略協(xié)作，取長補短，共同進步。

第三，要加強高職院校與其他層次高等教育的縱向聯(lián)盟。從全省高等教育的類別來看，主要包括普通高等教育、成人高等教育、高等教育自學(xué)考試、電大開放教育、遠程網(wǎng)絡(luò)教育等。除了橫向聯(lián)盟外，還要加強縱向合作，包括以院校名義加強與優(yōu)勢本科院校的合作，利用專升本考試、自學(xué)考試等引入該類學(xué)校的師資；要利用開放教育、遠程網(wǎng)絡(luò)教育等創(chuàng)新教學(xué)形式，擴大服務(wù)范圍，增強核心競爭力。

（三）全方位建構(gòu)文化品牌

近三年，四川省高職院校持續(xù)新增，一旦行政主管部門對普通高職教育放開單獨招生院校范圍與規(guī)模，隨著適齡考生數(shù)量下降，一些沒有核心競爭力的高職院校將退出歷史舞臺。同時，隨著高校擴招，高考錄取率大幅提高，讀大學(xué)不再是一件難事，“讀什么樣的大學(xué)”成為考生及其家長思考的問題。高職院校以提供高等職業(yè)教育服務(wù)為己任，隨著全民素質(zhì)的提高，人們對高職教育服務(wù)的品質(zhì)要求日益增高，這就對全省高職院校提出了辦名校、創(chuàng)品牌的要求。

目前全省高職院校共分三個梯隊：國家示范（骨干）高職院校（11所）、省級示范性高職院校（9所）、普通高職院校。一方面，普通高職院校要以省級示范校條件審視自身，省級則要朝著國家級示范（骨干）校方向奮斗，國家級院校要學(xué)習(xí)海內(nèi)外先進經(jīng)驗，引領(lǐng)高職教育未來發(fā)展。另一方面，與東部發(fā)達地區(qū)的高職教育相比，我省高職院校綜合素質(zhì)不高、知名度較低、品牌吸引力不夠，因此，要將核心競爭力化為資源優(yōu)勢，創(chuàng)建文化品牌。

建構(gòu)文化品牌有兩條路徑可走，一條是綜合權(quán)衡、通盤考量，由頂層設(shè)計并向下貫徹執(zhí)行，可考慮從建校宗旨、校訓(xùn)等入手，與大型校園活動、傳媒推廣等結(jié)合，重點和難點在于前期理念統(tǒng)一與綜合設(shè)計上。另一條路徑是以特色院系、核心專業(yè)群為試點推廣單位，提煉該院系、核心專業(yè)群的文化內(nèi)涵，一旦確定便使其專業(yè)建設(shè)（包括硬、軟件兩部分）、活動開展、綜合素質(zhì)培養(yǎng)、品牌推廣等諸方面均圍繞此核心價值展開，最終樹立核心文化品牌。小規(guī)模試點路徑的優(yōu)缺點明顯，一方面穩(wěn)妥、易于實施且具有可推廣性，短期內(nèi)能獲得較大成效，另一方面卻容易使弱勢專業(yè)更弱勢。但是不論采取哪種方式，在文化品牌的建構(gòu)上都要注意其理性價值與情感價值，能否與受眾形成共鳴，它的名稱、設(shè)計、包裝是否能形成吸引力。

注解：

①C.K.Prahalad & Gary Hamel，The Core Competence of the Corporation，Harvard Business Review，Boston：pp.79-91，1990.Gary Hamel & Aime Heene，eds.Competence-Based Competition，John Wiley & Sons，New York：pp.11-16，1994

②朱方鳴、陳華、王蘊弢，《高職院校核心競爭力構(gòu)建研究》，教育與職業(yè)，2011年36期。

③劉鳳云，《文化管理：高職院校管理的新趨勢與新境界》，職教論壇，2015年2期。

④許海潮、王淑榮、江鐵成，《高職院校核心競爭力研究——從專業(yè)建設(shè)角度分析》，大眾文藝，2010年13期。

⑤王成榮、龍洋，《高職專業(yè)核心競爭力的評價與培育》，中國職業(yè)技術(shù)教育，2014年24期。

⑥汪玲、張興釗，《全省5萬棄考考生走向何方？》，成都商報，2015年6月24日，第4版。

⑦汪玲，《高考錄取結(jié)束注意9月還有補錄》，成都商報，2015年8月15日，第3版。

⑧姜大源，《高等職業(yè)教育：中國對世界教育的獨特貢獻》，光明日報，2015年10月27日，第15版。