龐瑜

摘 要：新時期提出新要求，新形勢決定新任務(wù)。黨中央提出“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的新任務(wù)，各高校學(xué)生黨支部也積極落實中央精神。但是當(dāng)前時期，高校學(xué)生黨支部在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面還存在一定程度的問題，因此還需要高校各級黨委進(jìn)一步加強(qiáng)重視、進(jìn)一步完善制度建設(shè)和學(xué)生黨支部書記隊伍建設(shè)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生黨支部；建設(shè)

中圖分類號：D267.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2016）04-0235-02

新時期提出新要求，新形勢決定新任務(wù)。當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期、改革深化期、社會矛盾凸顯期三期疊加的新時期，新的時期對我們的事業(yè)就必然會提出新的要求。同時，黨中央也對黨的建設(shè)也提出了新的任務(wù)。黨的十八大以來，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，“打鐵還需自身硬”，“堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。從對高校黨建的要求來講，習(xí)近平總書記對第二十三次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證”。習(xí)總書記同時還著重指出“要全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用”。

高校學(xué)生黨支部作為黨的最基層組織的重要組成部分，發(fā)揮著聯(lián)系黨和廣大青年學(xué)生的橋梁紐帶作用，同時高校學(xué)生黨支部還在高校青年學(xué)生中發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘的作用，引領(lǐng)青年思想，領(lǐng)航青年行動。因此，加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部的建設(shè)是我們當(dāng)前面臨的重大任務(wù)，同時也是回應(yīng)時代的要求和歷史的使命。

黨的建設(shè)，主要是指黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，確保黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。任何一級黨組織都必須全面嚴(yán)格落實黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的要求。但是同時各級各類基層黨組織同時也應(yīng)結(jié)合自身實際，實事求是，既堅持原則同時又不失靈活地，圍繞中央提出的要求和目標(biāo)開展黨的建設(shè)工作。高校學(xué)生黨支部有其自身的特點。高校學(xué)生黨支部都是青年學(xué)生組成，這一群體具備較高的知識文化素養(yǎng)，對社會發(fā)展和國家建設(shè)比較關(guān)心，但是與此也存在一些不足，例如，政治辨別力不高、黨性修養(yǎng)不夠等。因此學(xué)生黨支部在建設(shè)過程中，也存在一些值得探討的問題。

一、高校學(xué)生黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀及面臨的問題

1.在思想建設(shè)方面，學(xué)生黨員理論知識儲備不足，部分黨員艱苦奮斗精神淡化、社會責(zé)任感缺乏，個別黨員還存在政治信仰迷茫，理想信念模糊等問題。部分學(xué)生黨員在對黨和國家重大論斷的認(rèn)同上缺乏底氣，對大是大非問題的立場缺乏士氣，對不良思潮侵蝕的回?fù)舨粔蛴矚?。學(xué)生黨支部組織理論學(xué)習(xí)時能調(diào)動的學(xué)習(xí)資源有限，原動力不足；同時因為理論學(xué)習(xí)的艱深和辛苦，黨支部在組織理論學(xué)習(xí)時存在畏難情緒。即使部分黨支部有理論學(xué)習(xí)計劃安排，也基本無法做到常態(tài)化、制度化。同時黨支部在組織理論學(xué)習(xí)時，學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排也存在表淺化、碎片化的問題。

2.在組織建設(shè)方面，由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)生支部數(shù)量龐大，院級黨組織需要指導(dǎo)和管理的學(xué)生黨支部數(shù)量也不小，加之學(xué)院還有教學(xué)、科研等工作任務(wù)的壓力，因此在對學(xué)生黨支部的建設(shè)方面重視不夠。主要體現(xiàn)在：第一、上級黨組織對各學(xué)生黨支部支委班子建設(shè)重視不夠，指導(dǎo)不足，學(xué)生黨支部的支委建設(shè)基本靠自覺；第二、學(xué)生黨支部支委履行職責(zé)意識不夠，對本支部黨員偏重服務(wù)，缺乏管理意識，學(xué)生黨支部對學(xué)生黨員的管理約束不夠，部分學(xué)生黨員游離于黨支部的管理之外，支部管理呈渙散趨勢；第三、學(xué)生支部在黨員發(fā)展工作方面還不夠規(guī)范，部分發(fā)展程序落實不到位，有些程序變成走過場，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的意義。

3.在作風(fēng)建設(shè)方面，學(xué)生黨支部工作方式比較落后，不夠貼近學(xué)生，使黨團(tuán)工作“既擋不住事情也團(tuán)不住學(xué)生”，黨支部的活動變成“自娛自樂”、“自話自說”，導(dǎo)致學(xué)生與黨組織之間有距離感，與建設(shè)服務(wù)型基層黨組織存在較大差距；部分學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范意識不到位，發(fā)揮先鋒模范作用不足，只能做好個人份內(nèi)之事，而不能服務(wù)周圍同學(xué)共同進(jìn)步。

4.在制度建設(shè)方面，總的說來，存在“無章”可依、有章不依的問題。具體表現(xiàn)就是：第一、中央層級的制度規(guī)定原則性強(qiáng)，內(nèi)容較為寬泛，不易在學(xué)生黨支部層面直接落實執(zhí)行，而校院兩級的制度建設(shè)滯后，導(dǎo)致制度供給不足，各學(xué)生黨支部開展工作無所措足，缺乏依據(jù)，隨意性強(qiáng)；第二，制度建設(shè)方面負(fù)向處置規(guī)范較多，正向引導(dǎo)規(guī)定偏少，關(guān)注負(fù)向警戒作用較多，重視正向激勵作用不足，沒有充分發(fā)揮制度建設(shè)的雙向作用；第三，對制度落實沒有督查，導(dǎo)致各支部執(zhí)行制度不到位，制度執(zhí)行流于表面，就久而久之導(dǎo)致制度廢弛。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的對策

高校學(xué)生黨支部建設(shè)是一個常抓不懈的工作，也是一個常抓常新的工作，它需要我們不斷面對新的情況，堅持實事求是的原則，具體問題具體分析，找準(zhǔn)問題，摸清原因，做好應(yīng)對。當(dāng)前時期，做好高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作，黨委重視是關(guān)鍵，制度建設(shè)是基礎(chǔ)。有了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，接下來就是制度要先行，制度建立后需要有一個有戰(zhàn)斗力的隊伍去落實，所以還需要配置齊全一個高水平、高素質(zhì)的學(xué)生黨支部書記團(tuán)隊。

（一）高校各級黨委進(jìn)一步加強(qiáng)重視

高校各級黨委必須進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生黨支部建設(shè)的重視，并將這種重視落實到實處，嚴(yán)格執(zhí)行中央“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的總體要求。必須認(rèn)識到學(xué)生黨支部建設(shè)不是可有可無的工作，也不是可多可少的工作，而是學(xué)校黨建工作中必不可少的工作。學(xué)生黨支部是學(xué)校開展思想政治教育工作的重要陣地，是開展理想信念教育不可或缺的平臺，是開展社會主義核心價值觀教育的優(yōu)勢抓手。

（二）基層制度建設(shè)進(jìn)一步完善落地

根據(jù)中央和其他上級黨委制定的各項制度和規(guī)章的要求，結(jié)合本校、本院實際情況，制定可操作性強(qiáng)、有針對性的學(xué)生黨支部管理制度，使中央和其他上級黨委的制度精神能落地生根，真正對學(xué)生黨支部的日常工作起到約束指導(dǎo)作用。同時，還要組織專人對學(xué)生黨支部在制度落實情況方面進(jìn)行督查，每年對學(xué)生黨支部的工作情況開展檢查評比，以督促學(xué)生黨支部能扎實落實各項管理規(guī)定。

（三）支委隊伍建設(shè)進(jìn)一步配優(yōu)配強(qiáng)

配優(yōu)配強(qiáng)學(xué)生黨支部的支部書記，同時校院兩級黨委還須進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨支部書記是一個支部的核心人物，如果支部書記選配不當(dāng)，該支部的工作必然開展不暢。因此，一是要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生黨支部書記職位的吸引力，選拔理論素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任學(xué)生黨支部書記；二是在配齊學(xué)生黨支部支委后，需要對黨支部書記及支委開展持續(xù)不斷的教育和指導(dǎo)，內(nèi)容包括理論教育、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

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