【摘 要】我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化建設(shè)進(jìn)展比較順利,取得了諸多的成效,然而在信息化建設(shè)過程中,仍有很多因素干擾著信息化建設(shè)的進(jìn)程。本文對行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的作用、信息化建設(shè)的現(xiàn)狀以及信息化建設(shè)路徑做了分析,以期有助于我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)早日完善。
【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;財務(wù)管理;信息化建設(shè)
一、引言
信息化時代的到來使得人們的工作與生活越來越便利,因而其發(fā)展速度非常快,滲透到社會的各個領(lǐng)域當(dāng)中。在行政事業(yè)單位財務(wù)管理中,信息化的作用與優(yōu)越性也得到體現(xiàn),所以我國各級行政事業(yè)單位的財務(wù)管理部門積極探索信息化建設(shè)途徑,推動財務(wù)管理信息化的進(jìn)程,最終達(dá)到提高財務(wù)管理工作效率的目的。然而,行政事業(yè)單位財政管理的信息化建設(shè)并非一帆風(fēng)順,現(xiàn)實中存在著多種干擾因素,使得信息化建設(shè)無法順利開展。
二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的作用
第一,財務(wù)管理信息化有助于推動行政事業(yè)單位財務(wù)管理的改革和創(chuàng)新。財務(wù)管理信息化既不是簡單嫁接計算機(jī)技術(shù),也不是單純應(yīng)用會計電算化,而是綜合應(yīng)用計算機(jī)硬件及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。如果財務(wù)管理信息化得以完成、完善,則行政事業(yè)單位的人力資源、財產(chǎn)、物資等的管理將發(fā)生深刻的變革,變得更有新意且能夠推動財務(wù)管理向扁平管理體系轉(zhuǎn)變。
第二,財務(wù)管理的信息化有助于實現(xiàn)財務(wù)信息的交流與共享。首先,財務(wù)管理信息化能夠讓財務(wù)、人事等多個部門共享基本數(shù)據(jù)信息,包括工作人員、財產(chǎn)、物資3個方面的數(shù)據(jù)信息。其次,財務(wù)管理信息化能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)信息的交流與共享。在網(wǎng)絡(luò)及WEB系統(tǒng)的支持下,財務(wù)信息能夠被工作人員集中處理與存儲,能夠隨時被檢索與采集,而廣大工作人員也能夠據(jù)此了解本單位的財務(wù)狀況,提供信息及資源方面的支持。最后,財務(wù)管理信息化能夠?qū)崿F(xiàn)單位內(nèi)外財務(wù)信息的交流與共享。在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及數(shù)據(jù)接口、界面的支持下,單位財務(wù)管理能夠與政府及事業(yè)單位的系統(tǒng)相連,從而使單位的財務(wù)管理由封閉轉(zhuǎn)為開放。
第三,財務(wù)管理的信息化有助于降低管理成本。在實現(xiàn)財務(wù)管理信息化的前提下,行政事業(yè)單位的財務(wù)信息將采用集成化和自動化的處理方式,這樣一來就只需要少量的財務(wù)人員從事這方面的工作,并且財務(wù)人員不必做繁重的數(shù)據(jù)核對工作,人力資本支出大大減少。
第四,財務(wù)管理的信息化提高了財務(wù)工作效率與工作水平。如果實施財務(wù)管理信息化,則財務(wù)人員的辦公時間和地點將不受限制,只要有計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)就能夠“在線辦公”,工作效率大大提高;同時,領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)的管理也更加方便,“在線審批”克服了時空的限制,領(lǐng)導(dǎo)能夠隨時對財務(wù)工作進(jìn)行管理。此外,財務(wù)管理信息化使錄入、存儲、報表、查詢等工作得以遠(yuǎn)程實施及控制,提高了財務(wù)管理水平。
三、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀
第一,管理理念落后。從目前的情況來看,很多行政事業(yè)單位的財務(wù)管理仍然堅守傳統(tǒng)管理理念,而沒有順應(yīng)時代的發(fā)展樹立起現(xiàn)代管理理念。具體體現(xiàn)為行政事業(yè)單位財務(wù)信息與單位當(dāng)下的實際財務(wù)信息不符,財務(wù)管理信息化不受重視,會計核算與財務(wù)信息管理的實際作用非常有限。
第二,財務(wù)信息化管理制度不完善。因為各地方的行政事業(yè)單位對財務(wù)管理信息化的重視程度、落實程度各有不同,所以內(nèi)部控制與制度建設(shè)也存在著很大的差異。總體而言,財務(wù)管理信息化的管理存在著制度不健全,信息化管理制度體系不夠科學(xué)合理、系統(tǒng)性不強(qiáng)等問題。
第三,軟件建設(shè)較差,內(nèi)控環(huán)節(jié)薄弱。在當(dāng)前行政事業(yè)單位所使用的財務(wù)管理軟件系統(tǒng)中,賬務(wù)管理是其核心,數(shù)據(jù)信息的處理是其日常工作內(nèi)容,總體而言,這是一個比較簡單的模擬人工會計的過程。這種財務(wù)管理軟件系統(tǒng)的處理模式比較死板,無法完成財務(wù)決策、財務(wù)規(guī)劃、財務(wù)分析等活動,所以也無法給管理層提供有用的信息。而在內(nèi)控方面,當(dāng)前,我國行政事業(yè)單位財務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)控模式以檢查和反映為主,內(nèi)控基礎(chǔ)為工作職能與崗位職責(zé)的劃分。這種內(nèi)控方式遠(yuǎn)沒有達(dá)到財務(wù)管理信息化的要求。
四、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的信息化建設(shè)路徑
第一,轉(zhuǎn)變管理理念,構(gòu)建新的管理模式。行政事業(yè)單位管理者應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理理念,并將現(xiàn)代管理理念引進(jìn)到本單位的財務(wù)管理中,從而使財務(wù)管理改革進(jìn)程更進(jìn)一步。財務(wù)管理部門應(yīng)積極采取行動,調(diào)查、診斷、再設(shè)計當(dāng)前的財務(wù)業(yè)務(wù)流程,從而使現(xiàn)行的財務(wù)業(yè)務(wù)流程更為流暢;而在流程再造的過程中,設(shè)計者應(yīng)重視信息技術(shù)的作用,評估哪些流程是需要徹底改變的,哪些流程只需稍做改進(jìn)。
第二,健全信息化制度。當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)中的一個比較嚴(yán)重的問題即信息化制度不健全。對此,行政事業(yè)單位首先應(yīng)當(dāng)找到當(dāng)前財務(wù)管理制度的漏洞所在,并根據(jù)財務(wù)管理環(huán)境對財務(wù)管理制度進(jìn)行動態(tài)調(diào)整與修訂。
第三,改進(jìn)財務(wù)軟件功能,細(xì)化內(nèi)部控制。首先,財務(wù)管理部門應(yīng)統(tǒng)觀全局,考慮本單位的實際需求,進(jìn)而將適合財務(wù)信息化的軟件購買下來或開發(fā)出來,再利用這些軟件來提高財務(wù)決策水平,爭取利益最大化。其次,行政事業(yè)單位應(yīng)以減少會計信息處理差錯、意外事故為出發(fā)點,制定出比較詳盡的內(nèi)部控制制度,內(nèi)部控制對象應(yīng)當(dāng)包括程序安全、職員職能、數(shù)據(jù)維護(hù)等。
第四,提高會計從業(yè)人員的素養(yǎng)。財務(wù)管理信息化的過程歸根結(jié)底是要人來推動,所以它對人員素質(zhì)提出了很高的要求。對此,行政事業(yè)單位財務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對會計人員的培訓(xùn),通過培訓(xùn)活動讓其熟練掌握會計專業(yè)知識、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),并充分了解銀行新型結(jié)算方式。只有達(dá)成以上培訓(xùn)目標(biāo),財務(wù)人員才能夠勝任本職工作,才能為財務(wù)管理的信息化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
五、結(jié)語
在信息化社會中,行政事業(yè)單位財務(wù)管理的信息化建設(shè)順應(yīng)了時代發(fā)展趨勢,所以勢在必行,并且這終將成為會計系統(tǒng)建設(shè)的主流。而我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理部門應(yīng)認(rèn)識到這一點,做好應(yīng)對與改革,消除干擾因素,促使財務(wù)管理信息化早日實現(xiàn)。
作者簡介:
宋紅芹,女,山東威海人,工作單位:威海市港航管理局,職稱:會計師。