趙筱瑜

【摘 要】隨著改革開放的不斷深化，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈加完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)息息相關(guān)，為有效提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，需對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理制度加以健全，尤其是建立完善的預(yù)算管理機(jī)制。內(nèi)部管理直接決定著企業(yè)管理水平與競(jìng)爭(zhēng)力，做好預(yù)算控制，如編制、核算等，才能推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有序性。為此，本文以企業(yè)文化視角為前提，對(duì)企業(yè)文化與預(yù)算控制的關(guān)系、預(yù)算控制體系、控制措施進(jìn)行了分析與探究。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)文化；企業(yè)預(yù)算控制；措施；體系建設(shè)；關(guān)系；預(yù)算管理；預(yù)定目標(biāo)

作為一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，預(yù)算控制是企業(yè)資金調(diào)控能力提升與利用情況改善的重要途徑，是關(guān)乎企業(yè)整個(gè)管理環(huán)節(jié)、集預(yù)測(cè)、決策為一體的綜合性工作。預(yù)算控制對(duì)企業(yè)管理水平提升與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升十分有利。作為一個(gè)企業(yè)的靈魂，企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。企業(yè)文化建設(shè)能夠?qū)ζ涔芾碇贫?、管理模式上的缺陷加以彌補(bǔ)，是企業(yè)凝聚力增加與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有效提升的保障。本文以預(yù)算管理為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)企業(yè)文化對(duì)預(yù)算管理的影響作用進(jìn)行了分析，并探討了企業(yè)文化理論和預(yù)算管理實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐檢驗(yàn)理論的作用。

一、企業(yè)文化和預(yù)算控制的關(guān)系

企業(yè)文化和預(yù)算控制關(guān)系存在相互影響與相互獨(dú)立的關(guān)系，企業(yè)文化和預(yù)算控制都服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化為其目標(biāo)，以此確保企業(yè)健康發(fā)展。從形式上分析，企業(yè)文化和預(yù)算控制具有獨(dú)立性，預(yù)算控制制度是確保企業(yè)健康運(yùn)行的制度基礎(chǔ)，其具有法治性，但企業(yè)文化以思想觀念形式存在，其對(duì)企業(yè)生存、發(fā)展具有重要影響，具有德治性。如圖1所示。

以預(yù)算控制、企業(yè)文化兩種視角分析，兩者又存在相互影響作用。第一，企業(yè)預(yù)算的有效性、穩(wěn)定性對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有決定作用，是企業(yè)投資、獲利的根本保障。作為一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期的運(yùn)行機(jī)制，預(yù)算控制系統(tǒng)能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益加以全面衡量，是體現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)效果、員工工作效率的重要平臺(tái)。通過企業(yè)預(yù)算控制制度建立與完善，能夠?qū)︻A(yù)算管理水平進(jìn)行有效提升，這也是企業(yè)發(fā)展的客觀需求。但在發(fā)展、完善各類預(yù)算模式的同時(shí)，往往存在預(yù)算制度流于形式的問題。由此可見，必須建立核心“理念框架”，才能達(dá)到良好的效果。

第二，企業(yè)共同價(jià)值觀包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)風(fēng)格與管理制度，以上價(jià)值觀存在于企業(yè)文化內(nèi)。企業(yè)文化建設(shè)與制定、實(shí)施預(yù)算制度起到?jīng)Q定作用。企業(yè)文化不僅包括道德品質(zhì)，更需要約束機(jī)制的制約，也就是企業(yè)文化對(duì)企業(yè)發(fā)展方向、行為起到約束作用，并能夠通過正確的價(jià)值觀進(jìn)行企業(yè)預(yù)算制度的建立，以此對(duì)員工行為加以合理支配，并有利于企業(yè)發(fā)展。企業(yè)文化與預(yù)算控制存在形式性差異，對(duì)企業(yè)也具有不同的影響方式，但其好壞將對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果造成直接影響。通過2者充分融合，可對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中存在的不合理性加以有效處理，是企業(yè)管理水平有效提升的根本保障。

二、基于企業(yè)文化的預(yù)算控制體系研究

1.基于企業(yè)文化的預(yù)算編制

作為企業(yè)目標(biāo)現(xiàn)實(shí)的前提條件，預(yù)算編制需對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境與企業(yè)掌握的資源進(jìn)行充分考慮，按照目標(biāo)與近期工作計(jì)劃對(duì)企業(yè)全部資源進(jìn)行合理規(guī)劃、調(diào)配，實(shí)現(xiàn)預(yù)算準(zhǔn)確性。零基預(yù)算、增量預(yù)算、固定預(yù)算與彈性預(yù)算等為預(yù)算編制的主要方式，其原則為上下結(jié)合、分級(jí)編制等。通過調(diào)查企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及重點(diǎn)財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行合理預(yù)算編制，并在分析、論證經(jīng)濟(jì)、資金及其變化發(fā)展的前提下，進(jìn)行預(yù)算編制有關(guān)指標(biāo)的合理選擇及進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算模型的建立。按照可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)性、政策性和管理性等因素，選取定員定額管理方式，并根據(jù)工作福利標(biāo)準(zhǔn)、部門性質(zhì)、職能與工作量等對(duì)預(yù)算進(jìn)行劃分，并進(jìn)行中長(zhǎng)期預(yù)算合理制定，在與企業(yè)具體情況相結(jié)合的前提下，進(jìn)行綜合性、可行性、準(zhǔn)確性預(yù)算編制。

2.基于企業(yè)文化的預(yù)算執(zhí)行與控制

規(guī)范性、高效性與嚴(yán)肅性為預(yù)算執(zhí)行的要求，為避免預(yù)算流于形式，要求預(yù)算編制數(shù)據(jù)具有準(zhǔn)確性，在預(yù)算執(zhí)行過程中，隨著環(huán)境變化為避免數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差，必須增強(qiáng)預(yù)算控制力，調(diào)整預(yù)算。通過長(zhǎng)期宣傳引導(dǎo)，可在企業(yè)管理、文化活動(dòng)中，全面貫入預(yù)算管理制度，將預(yù)算控制逐漸轉(zhuǎn)化為企業(yè)、員工的共同價(jià)值觀，并加大預(yù)算數(shù)據(jù)執(zhí)行跟蹤力度。同時(shí)，各部門需進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行制度的建立，以此對(duì)該部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并為預(yù)算結(jié)果評(píng)價(jià)提供可靠依據(jù)。

3.基于企業(yè)文化的預(yù)算分析與考核

分析與考核在預(yù)算管理循環(huán)中對(duì)整個(gè)預(yù)算控制極為重要，如預(yù)算分析、考核不到位，將對(duì)預(yù)算權(quán)威性造成嚴(yán)重影響，并無法將其指導(dǎo)性充分發(fā)揮出來。因此，必須對(duì)預(yù)算分析加以重視，并按照預(yù)算考核獎(jiǎng)懲，對(duì)員工采取合理的激勵(lì)措施，只有這樣才能將其自身價(jià)值最大限度的展現(xiàn)出來，才能提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定程度。對(duì)于企業(yè)而言，業(yè)績(jī)考評(píng)體系是否完善，對(duì)預(yù)算責(zé)任落實(shí)極為重要。為此，需進(jìn)行關(guān)鍵指標(biāo)業(yè)績(jī)考評(píng)體系的建立，將預(yù)算目標(biāo)落實(shí)到個(gè)人，通過關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的確定，在預(yù)算數(shù)據(jù)和實(shí)際數(shù)據(jù)產(chǎn)生誤差時(shí)能夠落實(shí)責(zé)任人，做到賞罰分明。

三、企業(yè)文化視角下企業(yè)預(yù)算控制的措施

1.設(shè)計(jì)戰(zhàn)略導(dǎo)入的運(yùn)行機(jī)制

首先，擴(kuò)寬企業(yè)預(yù)算控制職能，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)職能，達(dá)到整合預(yù)算職能，如預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃等。以企業(yè)戰(zhàn)略為向?qū)ВM(jìn)行價(jià)值化指標(biāo)的確定，確保預(yù)算編制符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

其次，動(dòng)態(tài)預(yù)算指導(dǎo)下，有效結(jié)合戰(zhàn)略逼近和預(yù)算滾動(dòng)，以上年預(yù)算數(shù)為未來期預(yù)算基礎(chǔ)，并與本年度經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、投資重點(diǎn)等充分結(jié)合，降低對(duì)預(yù)算值的影響，并對(duì)未來期預(yù)算目標(biāo)加以準(zhǔn)確確定。

最后，通過預(yù)算管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，達(dá)到共享預(yù)算需求鏈上下層、同層信息，挖掘出影響企業(yè)價(jià)值的關(guān)鍵因素，為戰(zhàn)略決策提供可靠依據(jù)，并對(duì)優(yōu)化配置預(yù)算資源提供有利條件，以此對(duì)內(nèi)外部不斷改變的經(jīng)營(yíng)環(huán)境加以適應(yīng)。

2.充分利用企業(yè)文化和預(yù)算控制的同質(zhì)性，相輔相成

企業(yè)文化和預(yù)算控制存在諸多同質(zhì)性，通過對(duì)兩者同質(zhì)性的充分利用，可達(dá)到相輔相成、互相促進(jìn)的作用。作為預(yù)算控制的前提條件，企業(yè)文化是否優(yōu)秀需要完善的預(yù)算控制體系作為支撐，在特定企業(yè)文化理念指導(dǎo)下可進(jìn)行預(yù)算控制的確立，如預(yù)算控制與企業(yè)文化根基想脫離，則具備強(qiáng)大的生命力，更不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。如預(yù)算控制無法獲得企業(yè)員工文化價(jià)值觀的肯定，則無法將員工工作積極性充分調(diào)動(dòng)，也無法確保預(yù)算執(zhí)行的有效性，更不能實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制目標(biāo)。為此，必須將積極向上的企業(yè)文化作為預(yù)算控制系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)，并將其作用充分發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

與此同時(shí)，作為企業(yè)文化的保障，預(yù)算控制可將企業(yè)文化落實(shí)于規(guī)章制度，提升企業(yè)文化價(jià)值。作為一種量化控制機(jī)制，預(yù)算控制可實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化理念的進(jìn)一步強(qiáng)化，可對(duì)企業(yè)員工的行為加以制約，避免與企業(yè)文化精神偏離，具有剛性特點(diǎn)。因此，預(yù)算控制的合理性可落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，促使企業(yè)文化充分融入經(jīng)營(yíng)管理過程，達(dá)到各部門職責(zé)分明，全面貫徹執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，并進(jìn)行良好工作氛圍的創(chuàng)建。

3.發(fā)揮企業(yè)文化和預(yù)算控制的異質(zhì)性，相互補(bǔ)充

企業(yè)文化與預(yù)算控制不僅具有同質(zhì)性，還具備異質(zhì)性，其從不同側(cè)面對(duì)企業(yè)員工行為起到影響與制約。作為一種柔性控制模式，企業(yè)文化能夠激勵(lì)、制約員工行為，進(jìn)而保證企業(yè)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。但因企業(yè)文化具有抽象、理念性特點(diǎn)，為將其功能充分發(fā)揮出來，必須利用具體制度設(shè)計(jì)。作為企業(yè)制度的一種類型，預(yù)算控制是企業(yè)文化功能發(fā)揮最佳載體?；诖?，預(yù)算控制制度設(shè)計(jì)必須將企業(yè)文化的作用充分體現(xiàn)出，將企業(yè)文化所傳達(dá)的理念、精神進(jìn)行具體行為規(guī)范要求的轉(zhuǎn)化，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算預(yù)期目標(biāo)，才能達(dá)到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

四、結(jié)束語

綜上所述，作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要模式，預(yù)算控制在我國(guó)得到了廣泛地應(yīng)用。組織、編制、執(zhí)行、反饋、報(bào)告與考核預(yù)算可達(dá)到一個(gè)動(dòng)態(tài)、全面的管理控制循環(huán)系統(tǒng)，可對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)、整合，以達(dá)到企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?；谄髽I(yè)文化視角，企業(yè)管理人員必須對(duì)預(yù)算控制工作加以重視，切實(shí)履行預(yù)算工作的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制的合理性、科學(xué)性、可行性。

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