游夢佳

摘 要 隨著我國綜合實力不斷增強，對外交流日益頻繁，來華留學(xué)事業(yè)也得到了不斷的發(fā)展，各地各校留學(xué)生人數(shù)也都有不同程度的增加，學(xué)校國際化水平進一步提高。在此背景下，來華留學(xué)工作在推動中外文化交流、擴大中國國際影響力、培養(yǎng)國際人才資源方面發(fā)揮著越來越重要的作用，留學(xué)生輔導(dǎo)員也逐步走向?qū)I(yè)化發(fā)展道路。為進一步推動來華留學(xué)事業(yè)的良性發(fā)展，做好留學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，本文將結(jié)合來華留學(xué)事業(yè)的當(dāng)前形勢和美國學(xué)生事務(wù)工作者能力標(biāo)準(zhǔn)，深入研究來華留學(xué)生輔導(dǎo)員的職業(yè)能力和提升路徑。

關(guān)鍵詞 留學(xué)生 輔導(dǎo)員 職業(yè)能力

隨著我國綜合實力不斷增強，對外交流日益頻繁，來華留學(xué)工作在推動中外文化交流、擴大中國國際影響力、培養(yǎng)國際人才資源方面發(fā)揮著越來越重要的作用。近十年來，尤其是《留學(xué)中國計劃》實施以來，我國的來華留學(xué)事業(yè)遵循“擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理，保證質(zhì)量”的方針穩(wěn)步推進，取得了顯著成效。2014年，來華留學(xué)生人數(shù)已達37.7萬，生源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教學(xué)質(zhì)量顯著提高，日常管理日益規(guī)范，來華留學(xué)事業(yè)進入重要發(fā)展期。

在來華留學(xué)事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，許多高校都更加重視提升管理與服務(wù)水平，加強精細化管理，這就對高校留學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提出了更高的要求。留學(xué)生管理人員是來華留學(xué)管理工作的主力軍、教育戰(zhàn)線上的外交官，建立一支高素質(zhì)的來華留學(xué)生管理隊伍是發(fā)展和完善留學(xué)生管理工作的保證。①為推動來華留學(xué)事業(yè)的良性發(fā)展，做好留學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，本文將結(jié)合來華留學(xué)事業(yè)的當(dāng)前形勢和美國學(xué)生事務(wù)工作者能力標(biāo)準(zhǔn)進一步研究來華留學(xué)生輔導(dǎo)員的職業(yè)能力和提升路徑。

1 來華留學(xué)事業(yè)的當(dāng)前形勢和挑戰(zhàn)

2014年12月，全國留學(xué)工作會議在京召開，首次統(tǒng)籌謀劃來華留學(xué)和出國留學(xué)，圍繞國家外交戰(zhàn)略發(fā)展和教育人才規(guī)劃部署留學(xué)工作，將來華留學(xué)工作定位在服務(wù)外交大局、提升國家軟實力和教育競爭力的戰(zhàn)略層面上，這對來華留學(xué)事業(yè)的發(fā)展具有里程碑式意義。2016年是“十三五”開局之年，也是來華留學(xué)教育“留學(xué)中國”十年規(guī)劃的中間點，來華留學(xué)教育承擔(dān)著新的、重要的歷史使命，也面臨著許多挑戰(zhàn)，有許多矛盾亟待解決。

一方面是規(guī)模增長的挑戰(zhàn)。來華留學(xué)人數(shù)持續(xù)增長壓力較大。對比近年數(shù)據(jù)，我國來華留學(xué)生數(shù)量增長速度明顯放緩，北京上海等地2014年的人數(shù)有所下降。韓國和日本等一些傳統(tǒng)生源大國學(xué)生人數(shù)也持續(xù)緩慢下降。因此，要高質(zhì)量完成2020年50萬的目標(biāo)，難度不小。另一方面是質(zhì)量保障的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，和歐美發(fā)達國家相比，我國的來華留學(xué)生教育在吸引高層次人才上，還有很大差距。比如，來華留學(xué)院校尚未建立準(zhǔn)入門檻；來華留學(xué)課程和師資競爭力不強，英文授課項目也不夠多；來華留學(xué)生生源質(zhì)量有待進一步提高等。

2 留學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

隨著來華留學(xué)事業(yè)的不斷發(fā)展，各地各校留學(xué)生人數(shù)也都有不同程度增加，學(xué)校國際化水平進一步提高，留學(xué)生輔導(dǎo)員也逐步走向?qū)I(yè)化發(fā)展道路。根據(jù)前期調(diào)研，湖北省來華留學(xué)事業(yè)發(fā)展較快的幾所部屬院校，留學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍都具有較高的綜合素質(zhì)，如具備中共黨員，具有碩士學(xué)歷，英語專業(yè)八級或英語六級（非英專），曾任主要學(xué)生干部，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力等條件。那么，就全國范圍來看，留學(xué)生管理隊伍主要有兩種類型：第一，專職輔導(dǎo)員或留管干部。這類主要集中在留學(xué)生數(shù)量較多、規(guī)模較大、發(fā)展較快的高校。學(xué)校通常設(shè)有二級學(xué)院專門負責(zé)來華留學(xué)生的漢語教學(xué)和管理工作。學(xué)院下設(shè)學(xué)生事務(wù)管理辦公室，其中部分學(xué)校設(shè)有專職輔導(dǎo)員崗位。通常，這些老師被稱為留管干部。他們的留學(xué)生事務(wù)管理能力普遍較強、經(jīng)驗豐富。第二，漢語教師或其他外事干部兼職管理。這類學(xué)校來華留學(xué)事業(yè)一般還處于起步發(fā)展階段，有些留學(xué)生相關(guān)業(yè)務(wù)由外事處負責(zé)，外事干部或漢語教師兼職留學(xué)生管理。由于這些老師身兼數(shù)職，留學(xué)生管理能力和經(jīng)驗參差不齊，往往無法全身心投入留學(xué)生管理，給學(xué)校的留學(xué)生管理帶來一定隱患。

隨著高校越來越重視國際學(xué)生管理與服務(wù)，留學(xué)生管理隊伍日漸壯大，老師個人能力逐步提升。但總體來說，來華留學(xué)教育發(fā)展時間較短、還處在不斷完善和前進的階段，再加上留學(xué)生群體的特殊性，留學(xué)生輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)不足、跨文化交際能力較弱等問題仍凸顯。

3 美國學(xué)生事務(wù)工作者能力標(biāo)準(zhǔn)的借鑒

2012年，美國大學(xué)人事協(xié)會（The American College Personnel Association， ACPA）和美國學(xué)生人事管理者協(xié)會（National Association of Student Personnel Administrators， NASPA）組織全美學(xué)生事務(wù)管理專家，編寫了美國學(xué)生事務(wù)工作者專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（Professional Competency Area for Student Affair Practitioners）。

美國的學(xué)生事務(wù)工作是相對于學(xué)術(shù)事務(wù)及其管理而言的，其主要工作包括學(xué)生入學(xué)、咨詢服務(wù)、住宿生活、紀(jì)律處理等所有非學(xué)術(shù)型學(xué)生事務(wù)。②美國學(xué)生事務(wù)工作采用條狀管理模式，學(xué)生事務(wù)工作者分工明確，專業(yè)化程度高，具有通暢的晉升和流動渠道，老師們具有較強的歸屬感和穩(wěn)定性。標(biāo)準(zhǔn)中提出三個目的：明確學(xué)生事務(wù)工作最基本的知識、技能和態(tài)度；用以指導(dǎo)設(shè)計培訓(xùn)、課程和發(fā)展機會；用以引導(dǎo)學(xué)生事務(wù)工作者在特定能力領(lǐng)域不斷提升。職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)包括10個領(lǐng)域：（1）Advising and Helping（咨詢和幫助）；（2）Assessment， Evaluation， and Research（評估、評價和研究）；（3）Equity， Diversity and Inclusion（公平、多樣性和包容）；（4）Ethical Professional Practice（道德專業(yè)素質(zhì)）；（5）History， Philosophy， and Values（正確的價值觀和哲學(xué)歷史思維）；（6）Human and Organizational Resources（人力資源和組織資源）；（7）Law， Policy， and Governance（法律、政策和管理）；（8）Leadership（領(lǐng)導(dǎo)力）；（9）Personal Foundations（個人綜合素質(zhì)）；（10）Student Learning and Development（學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展理論）。③

4 留學(xué)生輔導(dǎo)員職業(yè)能力的六大結(jié)構(gòu)要素

結(jié)合對美國學(xué)生事務(wù)工作者專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的分析和我國來華留學(xué)工作的實際情況，我們認為，新階段要做好來華留學(xué)生的管理工作，需從以下六大要素思考留學(xué)生輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)。

（1）掌握學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展理論。需要輔導(dǎo)員能深入把握國內(nèi)外學(xué)生事務(wù)工作前沿進展，掌握學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展理論，并將其應(yīng)用于實踐、教學(xué)與培訓(xùn)中；能夠通過咨詢?yōu)閷W(xué)生個人和團體提供支持、指引和反饋，幫助學(xué)生更好的思考、決策和制定目標(biāo)。④

（2）具備專業(yè)的學(xué)生事務(wù)管理知識。能夠應(yīng)用心理學(xué)、教育學(xué)相關(guān)原理和知識指導(dǎo)留學(xué)生學(xué)習(xí)研究，合理運用教育學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)相關(guān)知識，對學(xué)生事務(wù)管理工作進行體系化設(shè)計，提高工作效率。

（3）熟知法律法規(guī)知識。能夠準(zhǔn)確把握國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度。對留學(xué)生違法違紀(jì)行為進行嚴肅處理，能采用案例分析、宣傳警示等形式對留學(xué)生進行日常法律意識教育，特別包括針對留學(xué)生群體的有關(guān)外事法律法規(guī)。

（4）領(lǐng)導(dǎo)力才能。針對留學(xué)生關(guān)心的熱點、焦點問題，及時進行教育和引導(dǎo)，能結(jié)合留學(xué)生實際和文化差異，廣泛深入開展談心活動，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的心理品質(zhì)。

（5）評估研究能力。通過日常觀察、談心談話、問卷調(diào)查等方式，收集留學(xué)生基本信息，了解學(xué)生思想動態(tài)；運用教育研究方法和社會學(xué)研究方法等指導(dǎo)留學(xué)生對日常遇到的各種復(fù)雜問題進行全面深入的分析，探究解決問題的辦法。同時，也包括對國內(nèi)外國際學(xué)生事務(wù)管理的研究，形成一定的研究成果，進一步指導(dǎo)實際管理工作。

（6）個人素養(yǎng)。至少熟練掌握一門外語，能與留學(xué)生良好的溝通。同時，提升跨文化交際能力，正確了解、認識不同國家、民族、文化、生活習(xí)慣之間的差異，了解這種差異在留學(xué)生的行為和思維方式上的影響。⑤

5 如何提升來華留學(xué)生輔導(dǎo)員的職業(yè)能力

第一，個人層面。隨著來華留學(xué)教育質(zhì)量不斷提高，留學(xué)生群體在國別構(gòu)成、學(xué)生類別和學(xué)生素質(zhì)等方面都會發(fā)生變化，這就需要一線留學(xué)生輔導(dǎo)員學(xué)會利用各種機會充實自己，提升管理水平，加強知識儲備，包括教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)和跨文化交際知識等，學(xué)會從實際工作中總結(jié)經(jīng)驗；對國際時政新聞的追蹤了解，便于把握留學(xué)生心理動向，做好留學(xué)生管理與服務(wù)工作。第二，學(xué)校層面。需要學(xué)校自上而下對來華留學(xué)生事業(yè)發(fā)展高度重視，列入學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略中，以及提供一定的資金支持，完善獎勵機制。根據(jù)調(diào)研，目前，全國不少高校開設(shè)了留學(xué)生輔導(dǎo)員研修班、為輔導(dǎo)員提供進修機會、開辦輔導(dǎo)員沙龍、提供朋輩同事間相互學(xué)習(xí)交流機會，對考核優(yōu)秀的輔導(dǎo)員予以一定獎勵。第三，政府層面。主要從教育部和各?。ㄊ小^(qū)）教育廳兩個政府層面來看。目前，國家已投入資金支持舉辦來華留學(xué)管理干部培訓(xùn)班（已舉辦多期），加強留管干部基本技能培訓(xùn)。另一方面，加大政策支持力度，盡快出臺落實來華留學(xué)學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的相關(guān)文件，明確國際學(xué)生管理隊伍的身份，并在政策學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展上給予更多的指導(dǎo)。同時，加大對留學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)經(jīng)驗豐富高校的宣傳力度，擴大影響力。

注釋

① 曹鋒.淺談高等院校來華留學(xué)生管理干部隊伍素質(zhì)的提高.廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009.9：289-294.

② 教育部思想政治工作司組.走進美國高校學(xué)生事務(wù)管理.中國人民大學(xué)出版社，2011.

③ ACPA&NASPA.（2010）Professional Competency Area for Student Affair Practitioners.

④ 中華人民共和國教育部.高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）.2014.

⑤ 劉慶紅，王春剛.論高校留學(xué)生管理干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)與能力.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012（4）：215-216.