任靜

摘 要 范源濂是中國(guó)近代著名的教育家。通過(guò)研究西方義務(wù)教育的發(fā)展?fàn)顩r并與中國(guó)實(shí)際情況結(jié)合，形成了其義務(wù)教育思想體系，包括對(duì)義務(wù)教育內(nèi)涵的闡發(fā)、對(duì)義務(wù)教育列入憲法的思考以及推進(jìn)義務(wù)教育實(shí)施的策略。范源濂的義務(wù)教育思想迄今對(duì)我國(guó)義務(wù)教育的發(fā)展仍具有啟示和借鑒意義。

關(guān)鍵詞 范源濂 義務(wù)教育 教育思想

中圖分類號(hào)：G620 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.06.003

Abstract Fan Yuanlian is a famous educator in modern China， through the research of western compulsory education's development and combination with China's actual situation， he formed his compulsory education thought system， including the connotation of compulsory education， thinking of the compulsory education which should be written into the constitution and promotion strategies on the implementation of compulsory education. Fan Yuanlian's compulsory education thought still have great significance of enlightenment and reference for the development of compulsory education in China today.

Key words Fan Yuanlian； compulsory education； education thought

范源濂（1876-1927）是我國(guó)近代著名教育家，曾三度出任教育總長(zhǎng)，終身服務(wù)于我國(guó)教育事業(yè)。少年時(shí)期的范源濂接受了良好的傳統(tǒng)教育，戊戌維新時(shí)期考入時(shí)務(wù)學(xué)堂，師從梁?jiǎn)⒊?。戊戌變法失敗以后，受梁?jiǎn)⒊麞|赴日本留學(xué)，在日本接受了系統(tǒng)的近代師范教育。1912年1月中華民國(guó)成立，范源濂被任命為教育部次長(zhǎng)。7月，因蔡元培不滿袁世凱專政辭職，范源濂便繼任教育總長(zhǎng)一職。1913年1月辭去教育總長(zhǎng)職務(wù)。1916年7月，袁世凱復(fù)辟失敗，范源濂第二次出任教育總長(zhǎng)。1920年8月范源濂第三次出任教育總長(zhǎng)，但在任職半年間感慨中國(guó)教育已處于絕境，于1921年4月再次離職。1924年1月，范源濂被教育部任命為北京師范大學(xué)首任校長(zhǎng)。1927年7月改任北京圖書館館長(zhǎng)。同年12月23日，范源濂于天津病逝。

1 范源濂義務(wù)教育思想提出的原因

1.1 社會(huì)變革的大背景

中國(guó)封建社會(huì)在經(jīng)歷西方資本主義列強(qiáng)的入侵和天平天國(guó)起義的震蕩后被迫走上近代化的道路，教育也開(kāi)始走向近代化。甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)的慘敗、空前的民族危機(jī)促使中華民族整體意義上的覺(jué)醒，以康有為和梁?jiǎn)⒊瑸榇淼木S新派強(qiáng)烈要求維新變法；慈禧太后被迫宣布實(shí)行的“新政”也未能挽救窮途末路的清政府，革命開(kāi)始取代改良。革命的浪潮迅速波及教育，中國(guó)近代的新型知識(shí)分子提出以教育振興中華的新思想。范源濂在歷經(jīng)戊戌變法、辛亥革命的時(shí)代變革后，更是堅(jiān)定了“教育救國(guó)”的信念。范源濂在《今日世界大戰(zhàn)中之我國(guó)教育》一文中指出，中國(guó)的落后是因?yàn)閲?guó)力太弱，而“教育為培養(yǎng)國(guó)力之要?jiǎng)?wù)，今之從事于此者，果能前述四端，及時(shí)努力，則救至危之時(shí)局，發(fā)無(wú)限之國(guó)光，其尚有一日之望歟”。①范源濂的義務(wù)教育思想正是在社會(huì)變革的大背景之下滋生和發(fā)展的，義務(wù)教育是提升國(guó)民素質(zhì)的有效途徑，是教育救國(guó)的一個(gè)方面。

1.2 對(duì)基礎(chǔ)教育的關(guān)注

民國(guó)初，我國(guó)教育界分別存在著以蔡元培和范源濂為代表的兩種不同的教育主張：一是以蔡元培為代表的知識(shí)分子，主張優(yōu)先發(fā)展高等教育；二是以范源濂為代表的知識(shí)分子，主張優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育。蔡元培認(rèn)為，沒(méi)有好的大學(xué)，中小學(xué)的師資就無(wú)法得到保證。而范源濂則認(rèn)為，小學(xué)若是不辦好，就沒(méi)有好的中學(xué)，而中學(xué)若是不辦好，就沒(méi)有好的大學(xué)。在深入研究中國(guó)傳統(tǒng)教育后，范源濂指出，我國(guó)封建科舉制度的弊端正是在于“專在去人才為官吏，全不顧及國(guó)民之基礎(chǔ)教育”，只有大力發(fā)展基礎(chǔ)教育才能普遍提高國(guó)民素質(zhì)，從而為職業(yè)教育和高等教育打下良好基礎(chǔ)。范源濂還從人的身心發(fā)展和社會(huì)發(fā)展兩個(gè)方面闡述了發(fā)展基礎(chǔ)教育的必要性。從人的身心發(fā)展的角度看，“人之幼時(shí)，如璞玉待雕琢，良種待播種，最適合開(kāi)發(fā)各種潛能，從而幫助學(xué)生健全發(fā)展”，②范源濂將人的幼年比作待雕琢的璞玉和待播種的良種，認(rèn)為此時(shí)的兒童最具可塑性，而基礎(chǔ)教育此時(shí)能為學(xué)生的健全發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。從社會(huì)發(fā)展的角度看，基礎(chǔ)教育是“強(qiáng)固民志，伸張國(guó)力”的有效途徑?；A(chǔ)教育是國(guó)民教育的基礎(chǔ)，而義務(wù)教育又是基礎(chǔ)教育的重中之重，因此，范源濂特別強(qiáng)調(diào)要普及發(fā)展義務(wù)教育，并提出將義務(wù)教育寫進(jìn)憲法。他的這一主張?jiān)?923年得以實(shí)現(xiàn)，《中華民國(guó)憲法》首次將義務(wù)教育寫進(jìn)憲法，加快了中國(guó)近代義務(wù)教育發(fā)展的進(jìn)程。

1.3 外國(guó)義務(wù)教育思想的影響

戊戌變法失敗后，范源濂受邀前往日本留學(xué)，留學(xué)期間就基本形成了他的教育思想。日本在明治維新時(shí)曾仿照歐美，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育并強(qiáng)制推行義務(wù)教育。明治維新后，日本國(guó)力大增并不斷發(fā)展壯大，甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)日本的勝利充分說(shuō)明了優(yōu)先發(fā)展普通教育的重要性。范源濂在日本的見(jiàn)聞也使他深刻意識(shí)到，只有變革教育，尤其是大力發(fā)展義務(wù)教育，才能一改中國(guó)封建腐朽的面貌，才能增強(qiáng)中國(guó)的綜合國(guó)力。范源濂十分欣賞日本教育家福澤渝吉，認(rèn)為他奠定了日本國(guó)民教育的根基，使日本從此走上富強(qiáng)之路。1918年5月，范源濂還同嚴(yán)修一起赴美，從多個(gè)方面對(duì)美國(guó)的教育進(jìn)行考察。后期范源濂又多次赴歐美進(jìn)行教育考察和學(xué)習(xí)。可以說(shuō)，范源濂的義務(wù)教育思想是在學(xué)習(xí)和借鑒西方先進(jìn)教育思想的基礎(chǔ)上進(jìn)行的發(fā)展和創(chuàng)新。

2 范源濂的主要義務(wù)教育思想

2.1 義務(wù)教育的內(nèi)涵

近代義務(wù)教育思想起源于歐洲，中國(guó)近代義務(wù)教育始于清末。20世紀(jì)初，科舉制度被廢除，義務(wù)教育思想由西方引入中國(guó)。我國(guó)教育法規(guī)第一次對(duì)義務(wù)教育的規(guī)定見(jiàn)于1903年清政府制定的《奏定初等小學(xué)章程》。其第二條規(guī)定：“外國(guó)通例，初等小學(xué)堂，全國(guó)人民均應(yīng)入學(xué)，名為強(qiáng)迫教育；”在清政府1904年頒布的《奏定學(xué)堂章程》和 1907年頒布的《強(qiáng)迫教育試行條例》中均不斷提及實(shí)行義務(wù)教育，然而限于中國(guó)當(dāng)時(shí)的境況并未施行。1913 年，范源濂《論義務(wù)教育當(dāng)規(guī)定與憲法》一文發(fā)表，文中對(duì)義務(wù)教育的內(nèi)涵作了明確的解釋。他指出義務(wù)教育就是國(guó)民必須接受的強(qiáng)迫教育。范源濂強(qiáng)調(diào)，“義務(wù)”的含義有三：一是兒童的父母或其監(jiān)護(hù)人有保證兒童就學(xué)的義務(wù)； 二是各地方團(tuán)體有籌款設(shè)學(xué)收容其地學(xué)齡兒童就學(xué)的義務(wù)；三是所有學(xué)齡期兒童除特殊殘疾外都有就學(xué)的義務(wù)。范源濂也明確地指出，教育不僅僅是受教育者的權(quán)利，更是受教育者、家庭所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

2.2 義務(wù)教育立法

范源濂義務(wù)教育思想的獨(dú)到之處在于要求將義務(wù)教育寫進(jìn)憲法，認(rèn)為義務(wù)教育規(guī)定于憲法具有多方面的重要意義。

首先，“義務(wù)教育非規(guī)定于憲法，則人民公私國(guó)家之觀念不易革之使新也?！雹鄯对村フJ(rèn)為，我國(guó)國(guó)民家族觀念根深蒂固、積重難返，長(zhǎng)期以來(lái)，人們一直以家族利益為重，只知道自己的子女為自己所有，殊不知其子女更是國(guó)家和社會(huì)的一分子。只有將義務(wù)教育寫進(jìn)憲法才能使人們不再囿于家庭的概念而形成國(guó)家觀念。其次，“義務(wù)教育非規(guī)定于憲法，不足以增強(qiáng)法律之實(shí)施力也。”④我國(guó)國(guó)民已經(jīng)形成輕視法令的不良之風(fēng)，且我國(guó)地域廣闊、人口眾多，各地習(xí)俗又各不相同，加上交通不暢，導(dǎo)致義務(wù)教育難于普及，只有將義務(wù)教育列于憲法，以人民擁護(hù)憲法之熱心助推義務(wù)教育的發(fā)展，借助法律的力量推動(dòng)義務(wù)教育的實(shí)施與普及。最后，“義務(wù)教育非規(guī)定與憲法， 不足以追先進(jìn)之前蹤而挽國(guó)勢(shì)于將來(lái)也?！雹菰诜对村タ磥?lái)，現(xiàn)今的富強(qiáng)之邦無(wú)一例外，都擁有發(fā)達(dá)的教育，而各種教育又都是以國(guó)民教育為根基。而如今我國(guó)的貧弱只能靠教育來(lái)解救，沒(méi)有強(qiáng)大的教育為支撐，我國(guó)的繁榮興旺定然毫無(wú)希望。因此，他希望通過(guò)將義務(wù)教育列于憲法來(lái)普及義務(wù)教育，以此提高綜合國(guó)力，改變國(guó)運(yùn)。

2.3 義務(wù)教育實(shí)施策略

雖然范源濂已經(jīng)提出將義務(wù)教育規(guī)定于憲法，但要保證義務(wù)教育的實(shí)施，還要做到：“（一）為父母及其代理者應(yīng)負(fù)使兒童就學(xué)之責(zé)。（二）公立小學(xué)校免收學(xué)費(fèi)。（三）凡地方自治團(tuán)體，應(yīng)籌備設(shè)學(xué)之經(jīng)費(fèi)，如實(shí)不敷，應(yīng)由國(guó)庫(kù)補(bǔ)助之是也?！雹奘紫龋改讣氨O(jiān)護(hù)人要切實(shí)履行使兒童接受義務(wù)教育的義務(wù)，只有當(dāng)家庭、學(xué)校和國(guó)家都能切實(shí)履行各自的責(zé)任，義務(wù)教育才能得到良好的落實(shí)。其次，由于我國(guó)農(nóng)村人口居多，繳納學(xué)費(fèi)對(duì)于很多家庭來(lái)說(shuō)著實(shí)是一種負(fù)擔(dān)，為保證義務(wù)教育的落實(shí)，范源濂看到義務(wù)教育免費(fèi)的重大意義。《小學(xué)校令》第三十八條和第三十九條中分別規(guī)定城鎮(zhèn)鄉(xiāng)立小學(xué)的經(jīng)費(fèi)由城鎮(zhèn)鄉(xiāng)或?qū)W校聯(lián)合擔(dān)任、對(duì)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)立初等小學(xué)校不征收學(xué)費(fèi)。雖然在當(dāng)時(shí)的中國(guó)不具備義務(wù)教育免費(fèi)的條件，但范源濂能夠深刻洞察到免費(fèi)性對(duì)于義務(wù)教育實(shí)施的保障作用實(shí)屬不易。

3 對(duì)范源濂義務(wù)教育思想的評(píng)價(jià)

總體上看，范源濂先生的義務(wù)教育思想既具有進(jìn)步意義，同時(shí)也不可避免地具有一定的局限性。

范源濂看到了義務(wù)教育對(duì)于個(gè)體和社會(huì)發(fā)展的重大意義并指出教育是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，號(hào)召受教育者、家庭、學(xué)校和國(guó)家共同承擔(dān)教育的義務(wù)；提出將義務(wù)教育規(guī)定于憲法，以此保障義務(wù)教育的順利開(kāi)展和實(shí)施。在我國(guó)特定的歷史條件下，范源濂關(guān)于義務(wù)教育立法的觀點(diǎn)在是極為先進(jìn)的甚至走在世界前列，雖然歐美等國(guó)的教育十分發(fā)達(dá)，但并沒(méi)有將義務(wù)教育列入憲法。同時(shí)，范源濂在吸收借鑒的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，試圖將西方義務(wù)教育先進(jìn)理念與中國(guó)教育的現(xiàn)狀結(jié)合，探索適合中國(guó)的義務(wù)教育發(fā)展之路。

然而，范源濂的義務(wù)教育思想反映的是新興資產(chǎn)階級(jí)的教育理念，企圖在不觸及現(xiàn)有統(tǒng)治的情況下通過(guò)教育來(lái)達(dá)到改良社會(huì)、提升國(guó)力的目的，具有時(shí)代的局限性。同時(shí)，雖然范源濂為義務(wù)教育的普及做了很多努力，但限于時(shí)代條件和混亂的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，他提出的關(guān)于義務(wù)教育的主張大都在實(shí)踐中并沒(méi)有也不可能得到很好的落實(shí)。例如，范源濂先生所提倡的所有適齡兒童接受教育及義務(wù)教育免費(fèi)的思想，由于當(dāng)時(shí)人們觀念的腐朽以及北洋政府對(duì)教育投入的匱乏而并未實(shí)現(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

歷經(jīng)時(shí)代的變革和交替，不變的是范源濂先生對(duì)教育的一片熱忱。為了實(shí)現(xiàn)“教育救國(guó)”的理想，在時(shí)局動(dòng)蕩的年代，范源濂先生抱定施行義務(wù)教育的信念，提出了眾多的教育改革主張并躬行實(shí)踐，積極推進(jìn)中國(guó)近代的義務(wù)教育。范源濂的義務(wù)教育思想雖具有一定的歷史局限性，但對(duì)我國(guó)近代義務(wù)教育的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，在一定程度上也推動(dòng)了中國(guó)教育的現(xiàn)代化進(jìn)程，為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的力量。

注釋

①③④⑤⑥陳元暉.中國(guó)近代史教育史資料匯編教育思想卷[M].上海：上海教育出版社，2007：747，733，734，734，732.

② 常超.略論范源濂教育思想及其歷史價(jià)值[J].蘭臺(tái)世界，2014（8）：126-127.