郎捷　張國鏞

摘要：十八大以來，黨的文化建設理論的發(fā)展主要體現(xiàn)在，一是對文化建設重要性認識的深化，將提高國家文化軟實力上升到實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度，強調我國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)是全面深化改革的根基，強調文化建設關系主流意識形態(tài)的鞏固。二是對文化建設內容的豐富，倡導積極踐行社會主義核心價值觀，構建中國人獨特精神世界；豐富和發(fā)展廉政文化，建設法治中國。三是對文化建設措施的完善，進一步提出要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)；展示中華文化獨特魅力，提高國際話語權。

關鍵詞：十八大；黨的文化建設；社會主義核心價值觀

中圖分類號：G120文獻標志碼：A文章編號：1008-2921（2016）02-0061-04

文化建設是國家軟實力建設的重點，是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。以習近平為總書記的黨中央領導集體站在全面建成小康社會、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度，對文化建設的重要性認識的深化、內容的豐富、措施的完善等方面提出了一系列新觀點和新論斷，對當前指導文化建設有著重要意義。

一、深化文化建設重要性認識

1.國家文化軟實力建設關系中華民族偉大復興的實現(xiàn)

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。一個國家的綜合國力，不僅包括經濟實力、技術實力、國防實力等硬實力，同時也包括文化軟實力。黨的十八大正式將提高國家文化軟實力上升到實現(xiàn)建黨一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度。黨的十八屆三中全會從“堅持社會主義先進文化前進方向”，“堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路”[1]（P533）兩方面為提升國家文化軟實力指明了方向和道路，進一步回答了文化軟實力為誰發(fā)展，如何發(fā)展的問題。明確要求通過增強國家文化軟實力，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)中的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的思想基礎。習近平總書記主持十八屆中央政治局第十二次集體學習的講話強調“提高國家文化軟實力，關系‘兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)”[2]（P160）。這深刻表明文化軟實力建設不僅關系到十八大所提出的中國特色社會主義事業(yè)總布局，而且對于完成中國特色社會主義總任務、實現(xiàn)中華民族偉大復興有著重要戰(zhàn)略地位。

2.強調我國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)是全面深化改革的根基

“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵1]（P512）縱觀世界各國治國理政的發(fā)展歷程，可以得出一個基本結論，一個國家對治理體系的選擇，是由該國的經濟社會發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)、歷史傳統(tǒng)決定的。全面深化改革，也要求立足我國文化傳統(tǒng)，堅持中國特色的改革道路?！蔼毺氐奈幕瘋鹘y(tǒng)，獨特的歷史命運，獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發(fā)展道路?！盵2]（P156）而國家治理體系，也是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)基礎上長期、漸進、內生演化的結果，而不是激進的產物。立足我國文化傳統(tǒng)，就需要深入研究中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對當前全面深化改革的有益成分，“要加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展”[2]（P106）。做到立足本國，又面向世界，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化夯實全面深化改革的根基。

3.強調文化建設關系主流意識形態(tài)的鞏固

作為觀念上層建筑，意識形態(tài)總是通過一定的文化形式表現(xiàn)出來，指導社會文化的發(fā)展。傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化、外來文化的中國化都必須符合主流意識形態(tài)的本質要求。作為黨和國家工作的重要組成部分，意識形態(tài)工作在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，擔負著統(tǒng)一思想、凝聚力量的重大任務?！敖洕ㄔO是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！盵2]（P153）這就要求我們當前在堅持以經濟建設為中心不動搖的情況下，加強意識形態(tài)對經濟、政治、文化、社會、生態(tài)工作的導向性，搞好社會主義物質文明和精神文明。用社會主義文化鞏固主流意識形態(tài)，“必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結奮進的強大力量”[2]（P155）。把握文化建設的主動權，堅持文化建設的導向性。用社會主義文化鞏固主流意識形態(tài)，就要求用意識形態(tài)引領文藝工作，發(fā)展文藝事業(yè)，用鮮活的文學藝術鞏固全黨全國人民團結奮斗的思想基礎。長期以來，文藝事業(yè)作為黨和人民的重要戰(zhàn)線，在弘揚中華文化、服務人民、服務社會主義建設中扮演了重要角色。習近平總書記強調，“文藝要反映好人民心聲，就要堅持為人民服務、為社會主義服務這個根本方向”[3]（P8）?！拔乃囀氰T造靈魂的工程，文藝工作者是靈魂的工程師?！盵3]（P8）發(fā)展文藝事業(yè)，堅持意識形態(tài)對文藝工作的引領，就要培養(yǎng)一支高素質的文藝工作隊伍，充分發(fā)揮文藝工作者在社會主義文化藝術建設方面的推動作用。這些關于意識形態(tài)工作的重要指示，集中表明黨中央領導集體對文化建設中意識形態(tài)導向性的高度重視，為黨把握新形勢下意識形態(tài)主動權提供了方法和路徑指導。

二、豐富文化建設內容

1.倡導積極踐行社會主義核心價值觀，構建中國人獨特精神世界

核心價值觀是一個社會價值觀念最根本的凝練，決定了社會其他價值觀念的內涵和導向?！敖⒃诒久褡鍌鹘y(tǒng)文化、歷史積淀和心理結構基礎上，體現(xiàn)本民族的價值取向和精神追求”[4]，是一個國家、民族、群體在長期發(fā)展過程中逐漸形成的用以判斷是非、指導行為的基本價值準則。黨的十八大提出積極培育和踐行社會主義核心價值觀，“實際上回答了我們要建設什么樣的國家、建設什么樣的社會、培育什么樣的公民的重大問題”[2]（P169）。黨中央在全面建成小康社會偉大實踐中提出的社會主義核心價值觀，是凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，是夯實社會主義思想道德的基礎，是反映中國特色社會主義的價值追求，是對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化與發(fā)展，是對實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的文化總結和價值凝練，最大限度地凝聚了全國人民的共識，具有重大的現(xiàn)實意義。

2013年12月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》的通知，強調積極培育和踐行社會主義核心價值觀對于促進人的全面發(fā)展的重要意義，提出要以社會主義核心價值觀抓牢人們的世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，“在全社會牢固樹立中國特色社會主義共同理想，著力筑牢人們的精神支柱”[1]（P579）。將社會主義核心價值觀提升到了培育中華民族共同理想、凝聚共識、營造獨特精神價值體系的高度。提倡社會主義核心價值觀，就是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承。幾千年的中華文明，“蘊育了中華民族的寶貴精神品格，培育了中國人民的崇高價值追求。自強不息、厚德載物的思想，支撐著中華民族生生不息、薪火相傳，今天依然是我們推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的強大精神力量”[2]（P158）。以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，體現(xiàn)了中華民族的當代特質、順應時代潮流的思想觀念、行為方式、價值取向、精神風貌和社會風尚，是構建當代中國人獨特精神世界的價值遵循。作為中華民族千百年來形成的深厚情感，民族精神的核心愛國主義也一直深深地根植于中國人的價值觀念中。

2.豐富和發(fā)展廉政文化，建設法治中國

廉政文化是人們關于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應的生活方式和社會評價，從根本上反映著一個政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。黨的十八大指出，全面提高黨的建設科學化水平，關鍵在于牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，全面加強反腐倡廉建設，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。習近平總書記在十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議講話中強調，“抓改進工作作風，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神”[2]（P387）?！耙^續(xù)全面加強懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設”[2]（P388）。明確提出弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，大力發(fā)展廉政文化，加強黨風廉政建設，以良好的廉政文化帶動良好的工作作風。

黨的群眾路線教育實踐活動把為民務實清廉的價值追求深深根植于全黨同志的思想和行動中。應當指出，廉政文化建設的核心價值觀就是為民、務實、清廉，它代表著社會主義先進文化的本質要求和服務方向。把廉政文化的核心價值觀作為黨的群眾路線教育實踐活動的主題，體現(xiàn)了新一屆黨中央領導集體對廉政文化建設的高度重視和認真落實。2013年11月，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，進一步強調加強廉政文化建設的要求，“把培育廉潔價值理念融入國民教育、精神文明建設和法制教育之中。發(fā)揮文化館、紀念館和廉政教育基地等作用，加強廉政文化精品工程建設，開展廉政文化創(chuàng)建活動，揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑，培育良好的民風社風”[1]（P649）。在此基礎上，黨的十八屆三中全會做出《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革，推進法治中國建設。黨的十八屆四中全會做出《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，進一步要求把依法治國和以德治國相結合，“以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰”[5]。這就要求要大力弘揚法治精神，以黨內廉政文化建設帶動全社會法治文化建設，在全社會形成知法、守法的社會氛圍。

三、完善文化建設措施

1.深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)

文化體制改革是我國全面深化改革的重要組成部分。黨的十八大提出要深化文化體制改革，“增強全民族文化創(chuàng)造活力”，“讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流”[1]（P24）。黨的十八屆三中全會對文化體制改革作出了新的部署，進一步指出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要堅持六個“緊緊圍繞”，深化文化體制改革是六個“緊緊圍繞”之一。其中重要的途徑就是要推進文化體制機制創(chuàng)新來帶動文化體制改革。會議提出了文化體制改革的價值目標和服務方向，“堅持以人民為中心的工作導向”，“堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，進一步深化文化體制改革”[1]（P533）。在具體措施上，提出要完善文化管理體制，按照政企分開、政事分開原則，“建立黨委和政府監(jiān)管國有文化資產的管理機構，實行管人管事管資產管導向相統(tǒng)一”[1]（P533）。堅持正確輿論導向體制機制，“健全網絡突發(fā)事件處置機制，形成正面引導和依法管理相結合的網絡輿論工作格局”[1]（P533）。要“構建現(xiàn)代公共文化服務體系”，“促進基本公共文化服務標準化、均等化”，“引入競爭機制，推動公共文化服務社會化發(fā)展”[1]（P534）。

習近平總書記指出，“要堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革”，“推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產業(yè)快速發(fā)展”[2]（P160）。2014年2月，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二次會議，會議審議通過《深化文化體制改革實施方案》，進一步要求完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系。進一步細化了文化體制改革的目標思路和原則要求，通過文化體制改革、文化產業(yè)的發(fā)展來推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。隨后，從《關于印發(fā)文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》到《關于支持電影發(fā)展若干經濟政策的通知》，從《關于金融支持文化產業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》到《關于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》，這些具體方案和意見為文化體制改革和文化產業(yè)的發(fā)展提供了針對性的指導?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標。”[2]（P4）新一屆黨中央領導集體通過頂層設計和具體實施相結合的方法推動文化體制改革，保障人民基本文化權益，把滿足新時期人民群眾的精神文化需要作為文化體制改革的出發(fā)點和落腳點，標志著黨在大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)上找準了定位，明確了目標，使黨關于文化體制改革的認識達到了新的高度。

2.展示中華文化獨特魅力，提高國際話語權

中華文化是中華民族在綿延不絕的共同生活的歷史進程中所產生、形成、發(fā)展和凝聚起來的精神生命實體[6]，是各族人民“在特定的自然環(huán)境、經濟結構、政治體系、社會制度、意識形態(tài)的作用下形成、積累和傳承下來的文化”[7]。中華民族創(chuàng)造了博大精深的中華文化，在全面開放、國際多元文化交鋒條件下，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，其中重要一環(huán)就是要宣傳和闡釋中國特色，展示中華文化獨特魅力。

在2013年全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記為全面開放條件下做好宣傳思想工作，闡釋中華文化提供了綱領性指導，要求做到“四個講清楚”，深刻體現(xiàn)了黨高度的文化自覺和文化自信，為增強中華文化的國際親和力、感染力和號召力指明了方向。做好對外宣傳工作，展示中華文化獨特魅力，提高國際話語權，一方面就需要“創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音”[2]（P156）。這就要求我們必須與時俱進加強中國特色外宣話語體系建設，加強話語內容和形式的創(chuàng)新，打造融通中外的民間話語、學術話語體系，培育世界眼光、國際意識。另一方面，要加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉換和創(chuàng)新性發(fā)展，使中華民族最基本的文化基因與當代文化發(fā)展相適應。“把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去”[2]（P161）。這就要求要進一步推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化，賦予現(xiàn)代價值。不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創(chuàng)新。在構建中國人民獨特精神世界，打造中國特色、中國風格、中國氣派話語體系的過程中，還要充分汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力和公信力，闡釋好中國特色，全面提高國際話語權。

黨中央領導集體對文化建設理論的最新部署，為今后我國的文化建設提供了新的理論指導和實踐指導。全面準確地把握十八大以來黨關于文化建設重要性、內容、措施的相關理論，用不斷發(fā)展著的文化理論來指導文化建設，是當前及今后一個時期文化建設的重大任務。

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責任編輯：孟筱