汲惠忠　葛志強(qiáng)

摘要：黨的作風(fēng)體現(xiàn)了黨員的黨性修養(yǎng)，關(guān)系到人心向背，決定著黨的命運(yùn)。我們黨在90多年的奮斗歷程中，培育和形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和批評(píng)與自我批評(píng)三大優(yōu)良作風(fēng)。當(dāng)前，我國正處于全面深化改革的新時(shí)期，黨的作風(fēng)建設(shè)依然面臨許多挑戰(zhàn)，我們必須繼承和發(fā)揚(yáng)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，提升黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求不斷賦予作風(fēng)建設(shè)以新的內(nèi)涵，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，為黨的肌體注入新的活力。

關(guān)鍵詞：三大作風(fēng)；改革創(chuàng)新；黨的建設(shè)

中圖分類號(hào)：D261.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-2921（2016）02-0024-04

作風(fēng)建設(shè)是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要一環(huán)。1941年9月10日，毛澤東在《反對(duì)主觀主義和宗派主義》一文中首次使用了“黨風(fēng)”概念，并在1945年黨的七大上將黨24年來在革命斗爭(zhēng)中形成的具有中國特色的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)概括為理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和批評(píng)與自我批評(píng)三大作風(fēng)。當(dāng)前，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)踐活動(dòng)正在向著更深的層次推進(jìn)，對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)提出了更高的要求。如何站在時(shí)代發(fā)展的高度繼續(xù)傳承并弘揚(yáng)三大作風(fēng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨的先進(jìn)本色，為黨的肌體注入新的活力，是一個(gè)亟待探索的重大課題。

一、三大作風(fēng)的時(shí)代內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨革命和建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)之一就在于始終保持著優(yōu)良的作風(fēng)。毛澤東深知黨風(fēng)建設(shè)的重要性，正如毛澤東所言，“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會(huì)跟我們學(xué)，黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會(huì)跟我們學(xué)，改正他們的錯(cuò)誤，這樣就會(huì)影響全民族”[1]。只有加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，得到群眾的擁護(hù)和支持，才能使黨的執(zhí)政地位得到鞏固[2]。結(jié)合當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，三大作風(fēng)的時(shí)代內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.密切黨群關(guān)系，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。黨章指出我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。歷史上，黨依靠群眾的支持和擁護(hù)實(shí)現(xiàn)了由革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，取得了解放全中國和確立社會(huì)主義基本制度的偉大勝利?，F(xiàn)實(shí)中，黨在深化改革和開放的基礎(chǔ)上不斷取得新的偉大成就、全力以赴全面建成小康社會(huì)，依然離不開群眾的支持和配合。但與此同時(shí)，長期執(zhí)政條件下權(quán)力腐敗、脫離群眾的現(xiàn)象日益凸顯，“四種考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的緊迫性愈發(fā)突出，損害了黨的根基和血脈，危及黨的生命。黨一旦脫離了人民群眾，黨所進(jìn)行的改革開放事業(yè)、要實(shí)現(xiàn)的復(fù)興中華的夢(mèng)想，都會(huì)付諸東流。因此，必須站在思想的高度充分認(rèn)識(shí)保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要性，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，重視群眾價(jià)值，發(fā)揮黨的最大優(yōu)勢(shì)；必須立足實(shí)踐的維度以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)黨員、黨組織與群眾的感情，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，依靠群眾力量，化解黨的最大危險(xiǎn)。只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

2.理論聯(lián)系實(shí)際，永葆政黨先進(jìn)性。在黨的發(fā)展歷程中，理論聯(lián)系實(shí)際，始于借鑒，長于實(shí)踐，在繼承和弘揚(yáng)中保持精髓，在創(chuàng)新和升華中實(shí)現(xiàn)突破，成為黨永葆先進(jìn)性的重要法寶。正是理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，推動(dòng)著黨探索出了符合中國國情的革命方式和建設(shè)中國特色社會(huì)主義的道路，引導(dǎo)著黨帶領(lǐng)全國人民從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利。只有結(jié)合形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展的需要不斷創(chuàng)新黨的思想理論，同時(shí)在先進(jìn)理論的指導(dǎo)下不斷把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐推向深入，堅(jiān)持理論自覺，堅(jiān)定理論自信，才能從根本上推動(dòng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和馬克思主義“三型”政黨建設(shè)，才能確保順利實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，才能從源頭上豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論體系，豐富和發(fā)展黨的指導(dǎo)思想。

3.提高自我凈化能力，解決“四風(fēng)”問題。批評(píng)與自我批評(píng)，是保證黨的肌體健康的銳利武器，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要法寶。通過“常批常警，常思常新”，提高黨“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)在黨的歷史上發(fā)揮過重要作用，在很多歷史關(guān)頭促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)組織發(fā)現(xiàn)問題、改正錯(cuò)誤、端正思想、純潔隊(duì)伍，推動(dòng)黨的事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。新形勢(shì)下，共產(chǎn)黨員要自覺掌握和運(yùn)用好這一有力武器，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，把握“懲前毖后、治病救人”的方針，遵循“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的公式，注重批評(píng)的方法，把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)挺在前面，把反思和糾錯(cuò)落到實(shí)處，努力改變“好人主義”、實(shí)用主義、無原則地一團(tuán)和氣等現(xiàn)象。其中，尤其要通過批評(píng)和監(jiān)督，集中解決和防范形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的問題，同時(shí)構(gòu)建長效化機(jī)制，推動(dòng)批評(píng)與自我批評(píng)常態(tài)化、程序化、制度化。

二、新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，作風(fēng)問題顯得愈加突出。雖然中央頻出重拳整治作風(fēng)，不斷把黨的作風(fēng)建設(shè)從抽象層面落實(shí)到具體層面，但作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，有的因歷史長期積淀而一時(shí)積重難返，有的則是在新的條件下產(chǎn)生新的問題。當(dāng)前，雖然三大優(yōu)良作風(fēng)的主導(dǎo)性地位依然穩(wěn)固，作風(fēng)建設(shè)仍不斷取得新的成就，但挑戰(zhàn)依然存在。

1.長期執(zhí)政條件下有些黨員干部思想觀念的轉(zhuǎn)化跟不上改革的步伐。首先，長期執(zhí)政的優(yōu)越感降低了有些黨員干部的危機(jī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在缺乏競(jìng)爭(zhēng)和有效監(jiān)督的執(zhí)政環(huán)境下，有些黨員干部放松了對(duì)黨的先進(jìn)理論的學(xué)習(xí)、對(duì)主觀世界的改造、對(duì)黨性修養(yǎng)的要求，習(xí)慣用舊的方法輔之以權(quán)力思維處理新的實(shí)際。一旦事業(yè)受阻就容易消極懈怠，守成思想嚴(yán)重，既動(dòng)搖了理想信念，也控制不住因意志消沉帶來的其它行為上的負(fù)面連鎖效應(yīng)。其次，封建殘余思想的侵蝕使有些黨的干部未能實(shí)現(xiàn)從“官員”到“公仆”的角色轉(zhuǎn)化。一方面是在政治過程中處心積慮地謀求權(quán)力，另一方面是取得權(quán)力后“主觀主義”“個(gè)人主義”“官本位”思想的泛濫，使得黨內(nèi)一些干部逐漸地凌駕于群眾、民主之上，脫離群眾，自我沉溺，固步自封。最后，對(duì)社會(huì)主義法制的探索一定程度上仍未能培育起黨員干部的法治思維。有些領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政意識(shí)淡薄，工作中“人治”色彩濃厚，自我批評(píng)與反思不能觸及根本，流于表面。

2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要素與執(zhí)政權(quán)力的相互滲透增加了作風(fēng)建設(shè)的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)基本要素，等價(jià)交換原則和利益追求導(dǎo)向。人對(duì)利益的追求是人的本性，也是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，我們實(shí)行的改革開放，也正是從還原利益開始的。利益的實(shí)現(xiàn)要靠交換，遺憾的是，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的這一正確原則已經(jīng)蔓延到社會(huì)主義國家的政治生活中。權(quán)錢交易、權(quán)色交易、買官賣官的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，官場(chǎng)的潛規(guī)則和不正之風(fēng)經(jīng)過某些個(gè)人的行為具體化、流通化，形成不良政治生態(tài)。一些黨員干部懷著扭曲的世界觀人生觀價(jià)值觀利益觀在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)崗位上以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，或者自己在工作過程中索賄受賄，或者安排自己的親屬進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為他們提供方便、謀取利益，給黨和國家的財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，使黨在人民心中的形象嚴(yán)重受創(chuàng)。

3.作風(fēng)建設(shè)的層層推進(jìn)往往產(chǎn)生新的作風(fēng)問題。作風(fēng)問題不僅有頑固性和反復(fù)性，還會(huì)隨時(shí)隨地以潛在的或變化的形式存在于黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)、工作、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)中。例如，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，有些地方通過對(duì)黨員干部進(jìn)行一次開卷考試或交一篇心得體會(huì)來開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，形成新的“形式主義”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部借口懾于中央反腐工作的力度，認(rèn)為難以施展身手，無過就是功，精神懈怠、不思進(jìn)取，守成之心嚴(yán)重；還有的口頭上宣揚(yáng)嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，暗地里隱蔽宴會(huì)場(chǎng)所；等等。這些行為表面上迎合了中央的路線精神，但于工作不比以前更有進(jìn)展、于群眾不比以前更為親近，仍然有名無實(shí)、脫離實(shí)際，成為作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)活動(dòng)背后暗潮涌動(dòng)的新的不正之風(fēng)。

三、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，面臨的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜，困難日漸增多。當(dāng)前，在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局下，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的具體要求，我們必須在繼承和發(fā)揚(yáng)三大優(yōu)良作風(fēng)的同時(shí)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求不斷賦予黨的作風(fēng)建設(shè)以新的時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化，為黨的肌體注入新的活力。

1.將黨性錘煉與“三嚴(yán)三實(shí)“的具體要求密切結(jié)合。作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，黨的優(yōu)良作風(fēng)一方面代表著黨性的一種高的境界，另一方面又在實(shí)踐中推動(dòng)著黨性的錘煉。黨的建設(shè)史上，一次次對(duì)黨風(fēng)的糾正，一次次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的成功開展，無不是對(duì)黨性的一次次深刻認(rèn)知與反思，無不是黨性境界的一步又一步的提升。據(jù)調(diào)查，面對(duì)庸懶散奢等不良作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭被認(rèn)為是最有效的解決途徑之一，“從嚴(yán)治風(fēng)”必須克服“破窗效應(yīng)”[3]。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持黨性，必須做到結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷通過批評(píng)和自我批評(píng)找出不足、學(xué)習(xí)先進(jìn)，改進(jìn)工作方法，推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步。首先，要認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”對(duì)于嚴(yán)以修身的要求，提高馬克思主義理論素養(yǎng)，用先進(jìn)的馬克思主義理論武裝頭腦。通過理論上的不斷學(xué)習(xí)，一方面正確認(rèn)識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種社會(huì)復(fù)雜現(xiàn)象，保持清醒，提高精神境界，避免理想信念上的動(dòng)搖。另一方面以馬克思主義基本原理和馬克思主義中國化的最新理論成果指導(dǎo)新的實(shí)踐，遵循規(guī)律，迎合改革和發(fā)展的大勢(shì)。其次，要認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”對(duì)于嚴(yán)以律己的要求，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢(shì)和物欲橫流的社會(huì)，只有樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀以及在此基礎(chǔ)上的人生觀和價(jià)值觀，并在實(shí)踐中、在與人民群眾密切結(jié)合的過程中不斷磨礪自己、反省自己、提升自己，才能科學(xué)有效地開展工作，避免自身的淪陷。

2.將服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)與群眾路線教育密切結(jié)合。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨員干部的最高使命是以自身為紐帶密切黨與群眾的聯(lián)系。因此，必須在實(shí)際工作中做到不忘群眾之本，常懷憂民之心，而這也是群眾路線教育活動(dòng)的要求。首先，要理解并梳理好為什么要為人民服務(wù)、怎樣為人民服務(wù)、為人民服務(wù)什么這三個(gè)問題，指導(dǎo)自身在群眾工作方面的實(shí)踐。其次，要結(jié)合社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，多了解群眾的利益，調(diào)研群眾的困難，多到群眾最需要的地方去解決問題，多到發(fā)展最困難的地方去打開局面，把化解群眾的物質(zhì)矛盾、疏解群眾的利益訴求、解決群眾的實(shí)際困難作為群眾工作的重點(diǎn)。再次，以最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民群眾滿意不滿意、人民群眾支持不支持作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，秉公用權(quán)、廉潔自律，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。最后，在服務(wù)人民的過程中，有些問題是片面的、暫時(shí)的、影響較小的，需要切中要害，一步到位；而有些是全面的、長期的、影響深遠(yuǎn)的，需要用戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維認(rèn)真分析問題，打好基礎(chǔ)、著眼長遠(yuǎn)、循序漸進(jìn)、科學(xué)統(tǒng)籌，功成不必在我，只管利民千秋。只有始終如一地以密切黨群關(guān)系為核心加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，才算真正保持了黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，堅(jiān)持并鞏固了黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)[4]。

3.將作風(fēng)建設(shè)與改革創(chuàng)新精神密切結(jié)合。作風(fēng)建設(shè)的目的在于為一定時(shí)期內(nèi)黨的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。當(dāng)前，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)以三大作風(fēng)為主體的作風(fēng)建設(shè)，是保證我們黨經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、在變化的國內(nèi)環(huán)境中永葆先進(jìn)性和在復(fù)雜的國際氣候中站穩(wěn)腳跟開拓局面的重要條件。結(jié)合改革創(chuàng)新，錘煉三大作風(fēng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，一要堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與大膽創(chuàng)新相結(jié)合，既吸收黨的作風(fēng)建設(shè)史上有益的經(jīng)驗(yàn)和基本原則，又根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求不斷創(chuàng)新關(guān)于整風(fēng)樹風(fēng)揚(yáng)風(fēng)活動(dòng)的內(nèi)容和方式。二要堅(jiān)持總結(jié)國內(nèi)成功做法與借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，既在國內(nèi)作風(fēng)教育和整風(fēng)活動(dòng)中汲取營養(yǎng)，又開闊視野、主動(dòng)學(xué)習(xí)，在國外政黨培育優(yōu)良作風(fēng)的實(shí)踐中得到啟示。三要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)造相結(jié)合，不僅需要中央在整體上對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)做出科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)一安排，而且需要黨的基層組織和黨員干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合地區(qū)實(shí)際、發(fā)展實(shí)際、工作實(shí)際做出行之有效的活動(dòng)和形式創(chuàng)新。四要堅(jiān)持教育與制度相結(jié)合，“堅(jiān)持一靠教育，二靠制度，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理各種不正之風(fēng)”，“加強(qiáng)思想教育，推進(jìn)制度建設(shè)，解決突出問題，努力把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平”[5]，但需要注重教育的內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，制度的體系與層次的完善。五要堅(jiān)持經(jīng)常性與長期性相結(jié)合，三大作風(fēng)的弘揚(yáng)與錘煉是一個(gè)歷史性課題，黨的作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)與深入也是一個(gè)長期的任務(wù)，因此，發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，把現(xiàn)階段作風(fēng)建設(shè)的工作落到實(shí)處的同時(shí)，也必須堅(jiān)持經(jīng)常抓和長期抓，推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化，黨的作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化，落實(shí)階段性，貫穿戰(zhàn)略性，三大作風(fēng)貫徹始終，作風(fēng)建設(shè)永無止境。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：812.

[2]韓振峰.馬克思主義在中國的新發(fā)展[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2008：90.

[3]劉紅凜.建立健全黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)機(jī)制的調(diào)查與思考[J].中共中央黨校學(xué)報(bào)，2014（02）.

[4]韓振峰，紀(jì)淑云.黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)及其當(dāng)代價(jià)值[J].毛澤東鄧小平理論研究，2007（05）.

[5]中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定[N].人民日?qǐng)?bào)，2001-10-08.

責(zé)任編輯：孟筱