周令儀

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和教育體制的改革創(chuàng)新，使得當前的高校都處于快速發(fā)展和擴張的時期，而高校在日益激烈的市場競爭中，為了滿足自身規(guī)模擴大和廣泛吸納優(yōu)生資源的需求，就要綜合自身的所有資源，進行合理高效的配置及利用，所以，當前高校都逐漸開始完善財務管理體系的建設(shè)。對此，該文簡要地探析了新時期下高校財務管理所面臨的挑戰(zhàn)以及理念創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：高校 財務管理 改革創(chuàng)新

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）07（b）-0069-02

目前，我國高校財務管理的主要職能就是對高校的財務預算進行有效合理的編制、監(jiān)督、管理和執(zhí)行，將高校的實際財務狀況系統(tǒng)地、可視化地、可衡量化地表現(xiàn)出來；開拓更多的渠道和方式來籌集資金，滿足高校規(guī)模擴張和發(fā)展的需要；完善高校財務管理體系，調(diào)整財務管理內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建設(shè)財務管理信息化系統(tǒng)，制定科學有效的激勵方案，加強財務分配的協(xié)調(diào)和控制，提高資金的利用效益，促進高校穩(wěn)定快速地發(fā)展，綜合提升高校的經(jīng)濟效益和社會效益。

1 健全高校財務管理理念

我國高校傳統(tǒng)的財務管理理念，就是對高校內(nèi)部的財產(chǎn)進行合理分配和利用，通過宏觀調(diào)控的手段進行管理和控制，來保障學校資金鏈運行的穩(wěn)定，促進學校的發(fā)展和建設(shè)。但是隨著社會體制的改革，以及社會經(jīng)濟全球化發(fā)展，高校財務管理體系的建設(shè)已經(jīng)發(fā)生了改變，不再是以勤儉節(jié)約為手段，以小投資獲取大報酬的時代了，現(xiàn)在財務管理的核心開始向服務化、全面化方向轉(zhuǎn)變[1]。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們的生活水平日益改善，人們的消費水平日益提高，所以更加注重生活的質(zhì)量水平和服務水平，而高校要想在競爭激烈的市場中爭取更多的利益，就要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化的服務和理念建設(shè)。所以，傳統(tǒng)的高校財務管理理念已經(jīng)無法滿足高校持續(xù)發(fā)展的需要，無法有效地提供完善的財務價值鏈來推動高校的發(fā)展，出現(xiàn)了工作效率低下、經(jīng)濟效益滯退的局面。因此，我國高校財務管理的理念需要進一步創(chuàng)新和完善，才能保證高校的可持續(xù)性發(fā)展。

2 完善我國高校財務管理體制

我國高校財務管理體制不完善主要體現(xiàn)在3個方面：第一，高校財務管理機制不完善。目前我國高校沒有建立起比較完善的財務管理體系，崗位職能不明確，職責不能得到統(tǒng)一，缺乏具體的、全面的規(guī)章制度來約束；其次，由于沒有很好的管理和監(jiān)測機制，使得部分財務人員缺乏相應的專業(yè)水平知識，也沒有接受適當?shù)呐嘤枺蝗缓?，高校屬于相對獨立的機構(gòu)單位，其財務管理權(quán)力比較集中化，資金的分配和利用的手續(xù)復雜且繁瑣，基層崗位權(quán)力比較薄弱，導致了工作效率的低下，也無法激起基層財務人員的熱情；第二，財務管理人員的責任和服務意識淡薄。當前我國高校財務管理人員的責任和服務意識都比較薄弱，主要是因為其自身的專業(yè)水平不夠和綜合素養(yǎng)不夠。部分財務人員非科班出身，對高校財務管理的運作程序不夠熟練，導致問題頻繁發(fā)生，而有些財務人員是思想道德素質(zhì)較低，缺乏集體榮譽感和職業(yè)道德操守。沒有完善的激勵制度和監(jiān)督制度，使得我國高校財務管理運作效率較低，很大程度上限制了財務管理體制的改革和完善；第三，財務管理內(nèi)容不全面。傳統(tǒng)的高校財務管理都是校內(nèi)財務資金的流動為主要管理方向，但是，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，管理模式的不斷創(chuàng)新，使得現(xiàn)在的財務管理不僅要管理資金的流動，還要對相關(guān)設(shè)備設(shè)施、建筑等項目建設(shè)進行管理，以及學員、教師、投資商等人員流動進行協(xié)調(diào)管理。而且當前的高效財務管理不再僅僅局限于校內(nèi)，還要與國家教育主管部門、銀行、贊助商、人力資源市場、其他高校等相關(guān)機構(gòu)進行綜合、系統(tǒng)的管理[2]。所以，要加強高校財務管理的監(jiān)督制度和激勵制度的建設(shè)，完善其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，確保我國高校財務管理體制規(guī)范化、標準化的建設(shè)，以及管理內(nèi)容呈現(xiàn)出多元化、系統(tǒng)化、時效化的發(fā)展趨勢。

3 高校財務管理面臨的挑戰(zhàn)及創(chuàng)新措施

3.1 高校面臨的挑戰(zhàn)

（1）高?；I資風險較大。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會體制的不斷改革，以及教育體制的不斷創(chuàng)新，使得當前我國的主要經(jīng)濟來源和主要利潤來源都放在了學生的身上，而政府補助以及科研扶持力度都有所下降。所以，在目前的高校財務管理方案制定中，要綜合地考慮學校的實際情況、學?？衫玫馁Y源、國家的宏觀調(diào)控政策、學生的經(jīng)濟分布和價值追求等，來構(gòu)建系統(tǒng)的、全面的、科學的財務管理體系。由于我國政府對高校的扶持力度相較于快速發(fā)展的社會要求可能有所不夠，導致了我國高校在不斷擴大學校規(guī)模，完善相關(guān)教學建設(shè)以及吸納師生資源的過程中要加強自身的資金籌集能力，而這樣的籌資渠道主要是通過收取學生的學費、書雜費、住宿費等來進行補充，所以高校的財務管理直接受到學校學員動態(tài)的影響，而在競爭愈加激烈的教育行業(yè)中，自然也提高了高校籌資的風險，因此，高校在完善自身教育體系建設(shè)的同時，還要發(fā)展高校的籌資渠道，以及高校財務管理的籌資風險管理[3]。

（2）高校資產(chǎn)負債率持續(xù)增長。由于國家對高校的資金投入和扶持力度有限，再加上教育市場競爭加劇，為了維持學校的穩(wěn)定發(fā)展，招收更多的師生資源，高校就必須進行規(guī)模擴張，既要改善學校的教學環(huán)境、住宿環(huán)境以及文化環(huán)境，又要引進先進教學設(shè)備、知識水平豐富的教師，還要開設(shè)與社會發(fā)展趨勢相關(guān)的專業(yè)。所以，學校需要大量的規(guī)模擴張資金，而唯一的融資渠道就是向銀行貸款。高校的規(guī)模建設(shè)逐漸增加，也使得其銀行的負債額逐漸升高，可是由于許多高校資金利用率低下，而且教學理念與教學改革措施不夠完善，致使從學生階層籌集的資金無法彌補規(guī)模擴張的資金空缺，最終形成了高校的資金負債率持續(xù)增長的局面。對此，高校要加強財務管理的建設(shè)，合理地分配和使用資金，不能盲目地進行建設(shè)和擴張；而且國家也要加大調(diào)控力度，避免學校的高負債率造成了資源的閑置和浪費，更不能破壞了教育市場經(jīng)濟平衡、穩(wěn)定發(fā)展。

（3）資金規(guī)劃不合理。我國高校財務管理的資金規(guī)劃不合理主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，高校缺乏危機意識，盲目地貸款。當前我國許多高校都是獨立的法人，具有獨立的資金分配權(quán)力，國家對其的監(jiān)督力度和調(diào)控能力都有所削弱，導致高校都是憑借自身的主觀意識去籌集和借貸資金。由于缺乏科學合理的綜合判斷，致使學校資金利用效率低，使用不合理，出現(xiàn)了嚴重的負債情況；第二，高校財務規(guī)劃不合理，盲目地進行投資。許多高校一味地追求學校規(guī)模擴張，而沒有制定出詳細的、全面的、具有發(fā)展前途和經(jīng)濟效益的資金利用方案，開發(fā)了一些無關(guān)緊要的項目，大力投資于學校形象工程，而一些教育項目、教育設(shè)備設(shè)施的建設(shè)卻被擱置一邊，導致了高校資金利用十分不合理，也無法取得良好的經(jīng)濟收益和社會效益，甚至有些高層人員巧立名目，來謀取私利，造成了資源的大量閑置和浪費，無疑加重了學校的資金負擔，不利于學校的發(fā)展建設(shè)。

（4）高校財務管理信息化建設(shè)不健全。在計算機技術(shù)不斷改進和創(chuàng)新，以及互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及與應用的時代，信息化建設(shè)作為各行各業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，使得傳統(tǒng)的高校財務管理信息體系已經(jīng)無法滿足高校持續(xù)發(fā)展的需要。傳統(tǒng)的高校財務管理信息系統(tǒng)，不僅收集的渠道和手段有限，而且收集的內(nèi)容也比較片面，分析信息的能力也不夠系統(tǒng)科學，而在當前我國高校面臨擴張學校規(guī)模、提升學校檔次、培養(yǎng)國際化人才的多重壓力的局勢下，需要對我國高校的財務管理信息系統(tǒng)進行改進和完善。

3.2 高校財務管理的創(chuàng)新措施

（1）服務水平。隨著社會經(jīng)濟市場的不斷改革，以及經(jīng)濟全球一體化的發(fā)展趨勢，使得各行各業(yè)的市場競爭核心都聚焦于服務建設(shè)，而服務建設(shè)包括事前、事中、事后整體的服務措施，當代行業(yè)的服務水平直接影響到整個價值鏈的質(zhì)量好壞，直接關(guān)乎到市場競爭力的強弱，所以，高校想要完善財務管理的體制建設(shè)，就要加強服務水平的建設(shè)。首先，事前要加強財務管理預算，預算管理是高校財務管理的核心。財務預算的數(shù)據(jù)不僅需要通過互聯(lián)網(wǎng)的收集，還需要工作人員現(xiàn)場采訪、深入了解地進行收集，這樣才能保證數(shù)據(jù)的真實性和有效性，而且也體現(xiàn)了學校積極熱情的氣氛，有助于學校招收師生資源；其次，在事中，工作人員要服務于自身的職業(yè)，要具有良好的職業(yè)操守和積極創(chuàng)新的意識，要積極與同事、領(lǐng)導、學校以及相關(guān)人員進行溝通交流，要對財務管理進行目標管理，保證財務管理數(shù)據(jù)的動態(tài)變化時刻都在可控的范圍之內(nèi)，確保財務管理制定的預算方案符合學校的發(fā)展方針和實際需求；最后，工作人員在制定出財務管理預算方案以后，要隨時監(jiān)督與管理預算方案的實施狀況，遇到異常的情況要及時進行調(diào)整并加以改善，在實施結(jié)果達到預期目標后，要進一步改進和創(chuàng)新，擴展學校的融資渠道以及改變招收師生的理念和方式，促進高校穩(wěn)定、快速、可持續(xù)性地發(fā)展。

（2）信息建設(shè)。要充分借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強我國高校財務管理的信息系統(tǒng)建設(shè)。完善的信息系統(tǒng)，不僅要收集校內(nèi)財務流動、國家教育政策指導方向、學生資源流動等全方位的信息，還要利用先進的科學數(shù)據(jù)分析方法，例如SPSS、影像分析、數(shù)據(jù)規(guī)劃等，并結(jié)合學校實際財力、人力、物力以及總體的發(fā)展戰(zhàn)略進行綜合分析，將高校的財務管理信息系統(tǒng)建設(shè)成為可視化、可衡量化、一體化的模式。

4 結(jié)語

隨著教育體制的不斷改革，社會經(jīng)濟的全球化發(fā)展，高校要想得到穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，就要完善自身的財務管理體系，以經(jīng)濟效益為中心，以服務化建設(shè)為市場導向，對高校財務管理體制和管理模式進行改革和創(chuàng)新。新形勢下，要求高校的財務管理體系內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)專業(yè)合理、預算管理機制系統(tǒng)公開、激勵制度科學有效、監(jiān)督管理體系健全有效。這樣才能提高高校的財務管理運作水平，制定出完善的資金分配和利用方案，促進學校穩(wěn)定、快速地發(fā)展，增強國內(nèi)以及國際市場的競爭能力。

參考文獻

[1] 林可勝，余潤堃，孫思惟，等.新預算法下加強高校財務管理的若干措施[J].財務與會計，2016（1）：63，64.

[2] 四川省教育會計學會課題組.新常態(tài)下加強和改進高校財務管理的思考——以四川省高校財務管理專題調(diào)研為基礎(chǔ)[J].會計之友，2015（19）：87-92.

[3] 張斌.完善高校財務管理體制的思考[J].財務與金融，2015（4）：60-63.