摘要：高校學(xué)生黨支部不但要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，也要發(fā)揮入黨積極分子的帶頭表率作用，高校學(xué)生黨支部理應(yīng)在高校學(xué)生的思想政治工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用。筆者對當(dāng)前高校學(xué)生黨支部存在的問題及產(chǎn)生原因進行了分析，并結(jié)合實踐探索走出困境的可行路徑。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨支部；組織活動；活力；凝聚力

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）26-0160-02

高校學(xué)生黨支部不但要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，也要發(fā)揮入黨積極分子的帶頭表率作用，高校學(xué)生黨支部理應(yīng)在高校學(xué)生的思想政治工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用。然而，當(dāng)前學(xué)生黨支部的這一作用并沒有得到充分發(fā)揮，個別學(xué)生黨員和部分入黨積極分子政治素養(yǎng)不高、組織紀律性不強，未能在學(xué)習(xí)、工作和生活中發(fā)揮模范帶頭作用。筆者試圖對當(dāng)前高校學(xué)生黨支部存在的問題及產(chǎn)生原因進行分析，并結(jié)合實踐探索走出困境的可行路徑。

一、當(dāng)前高校學(xué)生黨支部的尷尬處境

2013年7月，中組部、中宣部、教育部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》，指出了高校黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作中還存在的各種薄弱環(huán)節(jié)，要求進一步加強高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，2014年6月10日，中央組織部正式公布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，根據(jù)新的形勢變化要求，針對發(fā)展新黨員的程序、標準、紀律等制定具體的工作細則。高校學(xué)生黨支部嚴格按照程序發(fā)展新黨員、進行黨員教育管理工作，可是學(xué)生黨員隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力并沒有自然而然地得到很大的提升。當(dāng)前大部分的學(xué)生黨員和入黨積極分子政治素養(yǎng)較高、組織紀律性較強，能夠發(fā)揮模范帶頭作用；但因個別學(xué)生黨員、入黨積極分子對自己要求較低，這就損害了學(xué)生黨員的形象，降低了學(xué)生黨支部在大學(xué)生心目中的地位，影響了學(xué)生黨員隊伍的生機活力和凝聚力，有時候高校學(xué)生黨支部對一些大學(xué)生的號召力甚至比不上共青團、學(xué)生會。大學(xué)生普遍樂于參加共青團、學(xué)生會（尤其是學(xué)生會）組織的各類活動，相比之下，卻有不少大學(xué)生認為自己不是入黨積極分子也不是學(xué)生黨員，所以學(xué)生黨支部組織的活動與自己無關(guān)；部分遞交入黨申請書的同學(xué)、入黨積極分子也對學(xué)生黨支部組織的活動不甚了解、不得其門而入；甚至個別學(xué)生黨員對漫長的組織培養(yǎng)“感到厭煩”，認為學(xué)生黨支部組織的活動“耗時耗力”。簡言之，高校學(xué)生黨組織本應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)共青團、學(xué)生會等群眾組織，在實際活動中反而失去了對大學(xué)生群體的號召力，存在生機活力和凝聚力不強的尷尬處境。

二、高校學(xué)生黨支部當(dāng)前困境產(chǎn)生的背景、原因

為了提高學(xué)生黨員隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，高校學(xué)生黨建工作者必須認真分析當(dāng)前形勢和自身存在的問題，只有對癥下藥，才有可能從根本上解決問題。當(dāng)前學(xué)生黨支部在大學(xué)生群體中存在吸引力不高、學(xué)生黨支部的內(nèi)部活力和凝聚力不強的現(xiàn)象，我們可以發(fā)現(xiàn)這其中至少有三方面的背景因素：

1.當(dāng)代大學(xué)生受到西方文化思潮影響較大，其思想文化呈現(xiàn)多元化趨勢，而學(xué)生黨支部必須堅持馬克思主義在指導(dǎo)思想上的一元化，再加上而過去這種一元化指導(dǎo)思想的引領(lǐng)作用多通過“灌輸教育”的方式實現(xiàn)，不太討大學(xué)生喜歡。

2.高校學(xué)生黨支部在內(nèi)部組織形式上具有成員更迭和周期循環(huán)的特殊性，這就使得高校學(xué)生黨支部組織內(nèi)部不甚穩(wěn)定，使其團結(jié)和思想引領(lǐng)的作用大大降低。

3.高校學(xué)生黨支部組織的活動多圍繞發(fā)展新黨員展開，黨內(nèi)民主生活形式較為單一，學(xué)生黨支部內(nèi)部活動比較單調(diào)，大學(xué)生對此不是很感興趣?？梢哉f，學(xué)生黨支部組織活動的方式單一、未能積極調(diào)動起學(xué)生的興趣，是學(xué)生黨支部在實際活動中失去了對大學(xué)生群體的號召力的直接原因。高校學(xué)生黨支部最重要的經(jīng)常性工作就是發(fā)展新黨員。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，高校學(xué)生黨支部發(fā)展新黨員的主要程序是：入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育、發(fā)展對象的確定和考察、預(yù)備黨員的接收、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正。在實際工作中，高校學(xué)生黨支部的活動基本上是圍繞發(fā)展新黨員展開的，對入黨積極分子、考察對象和預(yù)備黨員的教育主要是通過集中培訓(xùn)實現(xiàn)的，而對入黨積極分子、考察對象、預(yù)備黨員的考察主要是結(jié)合他們?nèi)粘Ｔ趯W(xué)習(xí)、生活以及共青團、學(xué)生會和社團組織中的表現(xiàn)等展開的，這本身無可厚非?？墒歉咝W(xué)生黨支部本身的活動范圍不如共青團和學(xué)生會幾乎涵蓋所有學(xué)生，且它也沒有像共青團和學(xué)生會那樣會持續(xù)組織一系列豐富多彩的活動貫穿學(xué)年始終，因而部分學(xué)生對它了解不深、認識不全、興趣不強。高校學(xué)生黨支部的活動根據(jù)發(fā)展新黨員的程序要求而周期性地展開，因此帶上了較強的目的性，而這種目的性映射到學(xué)生心中，就染上了一定的“功利”色彩。在培養(yǎng)考察入黨積極分子時，有時會發(fā)現(xiàn)部分入黨積極分子在發(fā)現(xiàn)自己“無望”在大學(xué)期間入黨之后往往會對學(xué)生黨支部組織的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動產(chǎn)生懈怠情緒；甚至個別發(fā)展對象在被接收為預(yù)備黨員之后認為自己入黨已經(jīng)是“板上釘釘”的事，反而放松了對自己的要求，參加學(xué)生黨支部的活動積極性下降。

三、對高校學(xué)生黨支部走出當(dāng)前困境的可行路徑

當(dāng)前高校學(xué)生黨支部不能完全適應(yīng)大學(xué)生的需求，存在前面提到的組織活力低下、組織生活質(zhì)量低下的問題，從而導(dǎo)致高校學(xué)生黨支部生機活力和凝聚力低下，使得學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。針對當(dāng)前高校學(xué)生黨支部的新情況、新問題，高校學(xué)生黨建工作者需要看清現(xiàn)狀，不斷根據(jù)實際情況積極探索增強黨支部生機活力和凝聚力的新途徑。筆者結(jié)合實際工作經(jīng)驗認為，高校學(xué)生黨建工作者可能采取的路徑可以有：首先，高校學(xué)生黨建工作者應(yīng)該拓寬工作思路，實現(xiàn)組織活動的常態(tài)化。高校學(xué)生黨支部最重要的經(jīng)常性工作是發(fā)展新黨員，但是這絕不意味著高校學(xué)生黨支部的活動僅僅圍繞發(fā)展新黨員展開，而應(yīng)該具有更豐富的內(nèi)涵和內(nèi)容。比如說，除了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》中要求的對入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員進行集中培訓(xùn)和考察之外，還必須要建立健全的學(xué)習(xí)和活動機制，不但要進行集中培訓(xùn)，更要經(jīng)常性地組織集體活動，讓高校學(xué)生黨支部的組織活動具有連貫性和邏輯性——而這種連貫性和邏輯性離開了發(fā)展新黨員這個周期性工作仍然能夠獨立存在。組織好入黨積極分子、發(fā)展對象以及預(yù)備黨員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動固然很重要，可是如果在集中培訓(xùn)之外的時間學(xué)生黨支部搭建起一個長效溝通的平臺，其成員未能進行充分的交流，那么集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的效果也會大打折扣。也就是說，高校學(xué)生黨支部的組織活動應(yīng)該實現(xiàn)常態(tài)化，這就需要高校學(xué)生黨建工作者從繁雜的具體程序要求中脫離出來，從宏觀上把握學(xué)生黨建工作，制定合理的、具有豐富內(nèi)涵的黨建活動計劃。其次，高校學(xué)生黨建工作者應(yīng)該淡化發(fā)展新黨員過程中的周期程序化，將入黨積極分子以及學(xué)生黨員參加黨支部活動進行系統(tǒng)的可操作的量化，讓他們“積極向黨組織靠攏”的具體行為可以一一被評估、衡量。在對入黨積極分子和預(yù)備黨員進行季度考察時，較多地參照他們在團學(xué)組織、學(xué)習(xí)生活等方面的表現(xiàn)，這本身是毫無問題的，但是由于高校學(xué)生黨支部在周期性的集中培訓(xùn)之外，較少直接組織黨支部的活動，所以久而久之反而忽略了入黨積極分子和預(yù)備黨員與學(xué)生黨支部之間的直接聯(lián)系，這就使得對入黨積極分子和預(yù)備黨員的季度考察有本末倒置的嫌疑；甚至個別大學(xué)生黨員在轉(zhuǎn)正之后，認為自己已經(jīng)完成入黨程序，參加學(xué)生黨支部的活動的積極性反而降低了。因此，有必要對學(xué)生黨員（預(yù)備黨員和正式黨員）以及入黨積極分子（包括所有遞交入黨申請書的學(xué)生）都納入到這個量化系統(tǒng)中去，這就需要高校學(xué)生黨建工作者首先設(shè)計出合理規(guī)范的量化制度，對入黨積極分子和學(xué)生黨員參加一系列黨支部活動進行可操作的評估，用較客觀的量化評估補充原來較主觀的考察評價，增加入黨積極分子和學(xué)生黨員參與各項活動的積極性，從而真正引導(dǎo)學(xué)生不但在組織上入黨，更在思想上真正入黨。再次，高校學(xué)生黨建工作者應(yīng)該研究當(dāng)前高校學(xué)生的興趣點、關(guān)注點，并對此進行正向引導(dǎo)，結(jié)合學(xué)生實際情況設(shè)計出學(xué)生樂于參與的活動，從而增加他們參與的積極性。當(dāng)前高校學(xué)生的興趣點、關(guān)注點較為廣泛，高校學(xué)生黨建工作者必須積極尋找能夠引起共鳴的話題，找準合適的切入點和著力點，從而提高活動的實效性。當(dāng)然，這并不是說學(xué)生沒有體現(xiàn)明顯興趣、尚未關(guān)注的就一定要摒棄，有時候?qū)W生未發(fā)生興趣、未關(guān)注的正是他們思維的盲點，高校學(xué)生黨建工作者必須時刻保持清醒的頭腦和積極的心態(tài)，尋求合適的教育和引導(dǎo)的契機。如果說前面兩點分別是宏觀和中觀層面的，那么這第三點就是微觀層面的了，也是落實起來最重要也最難的一點，它要求高校黨建工作者必須有較強的政治敏銳性和工作警覺性，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生在思想上可能存在的問題，深入調(diào)查研究，積極對學(xué)生進行正向的引導(dǎo)。高校學(xué)生黨支部的建設(shè)工作是一項系統(tǒng)性工程，其生機活力和凝聚力的增強更不是能夠一蹴而就的，但是因為它在高校思想政治工作中具有非常重要的作用，需要廣大黨建工作者共同的關(guān)注、持續(xù)的探索以及不懈的努力。

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