趙排風(fēng)

摘 要：高校思想政治理論課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主陣地和主渠道。高校思想政治理論課教學(xué)要取得良好的效果，必須有健全的機(jī)制保障。對(duì)高校思想政治理論課在教學(xué)保障機(jī)制、教學(xué)管理機(jī)制、教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，提出對(duì)策如下：加大對(duì)思想政治理論課教學(xué)研究的資金保障；對(duì)教師的教和學(xué)生的學(xué)進(jìn)行有效管理；對(duì)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)、思想政治理論課教師教學(xué)效果、學(xué)生學(xué)習(xí)效果建立科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：思想政治理論課；教學(xué)機(jī)制；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）03-0216-02

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2015年1月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》指出，做好高校宣傳思想工作，加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程，事關(guān)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)全面貫徹黨的教育方針，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，對(duì)于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義[1]。高校思想政治理論課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要途徑。目前高校思想政治理論課教學(xué)仍然存在學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，實(shí)效性不強(qiáng)等問(wèn)題。影響高校思想政治理論課教學(xué)效果的原因是多方面的，本文主要從教學(xué)機(jī)制方面對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策措施，以期有利于高校思想政治理論課教學(xué)改革的深化。

一、目前高校思想政治理論課教學(xué)機(jī)制存在的主要問(wèn)題

教學(xué)機(jī)制是指促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的各教學(xué)構(gòu)成要素之間有機(jī)配合，相互促進(jìn)，從而達(dá)到預(yù)定的教學(xué)目的功能和狀態(tài)。教學(xué)機(jī)制的構(gòu)成要素很多，主要有教學(xué)保障機(jī)制、教學(xué)管理機(jī)制、教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。目前，在高校思想政治理論課教學(xué)機(jī)制方面，主要存在以下問(wèn)題。

1.教學(xué)保障機(jī)制不健全

教學(xué)保障機(jī)制主要包括資金保障、地點(diǎn)保障、設(shè)備保障、后勤保障、人員保障等。目前高校思想政治理論課教學(xué)保障機(jī)制方面存在的主要問(wèn)題是資金保障和人員保障不足。從資金保障看，一是實(shí)踐經(jīng)費(fèi)不足。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)過(guò)少，學(xué)生調(diào)研所需的費(fèi)用基本上靠自己解決，影響了學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的積極性；二是教研課題申請(qǐng)立項(xiàng)難且經(jīng)費(fèi)不高，影響了教師進(jìn)行教學(xué)研究的積極性。在人員保障方面，普遍存在思想政治理論課教師缺編問(wèn)題。以河南工業(yè)大學(xué)為例，目前在校研究生和本?？粕?萬(wàn)人，但思想政治理論課專職教師僅有50人，師生比約為1：600，與國(guó)家1：350～400的要求相差很多。由于教師編制嚴(yán)重不足，導(dǎo)致高校思想政治理論課一般為大班上課，難以有效開展課堂討論、辯論和社會(huì)實(shí)踐教學(xué)。同時(shí)，過(guò)高的師生比導(dǎo)致教師教學(xué)任務(wù)過(guò)重，教學(xué)壓力過(guò)大，沒(méi)有更多時(shí)間和精力去學(xué)習(xí)、進(jìn)修提高、開展社會(huì)調(diào)查、科研等活動(dòng)，一定程度上制約了教師教學(xué)能力和科研能力的提升。

2.教學(xué)管理機(jī)制不健全

在教學(xué)管理方面，學(xué)校對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定方面的要求過(guò)于死板，課堂表現(xiàn)成績(jī)占總成績(jī)的比值較小，加上一些學(xué)生本身對(duì)思想政治理論課不重視，導(dǎo)致一些學(xué)生不重視課堂學(xué)習(xí)，上課玩手機(jī)、看小說(shuō)、做其他作業(yè)等，影響課堂教學(xué)效果。

3.教學(xué)評(píng)估機(jī)制不健全

教學(xué)評(píng)估是對(duì)教學(xué)管理、教學(xué)條件、教學(xué)水平、教學(xué)效果等的評(píng)價(jià)。合理、完善的教學(xué)評(píng)估機(jī)制，能夠促進(jìn)教學(xué)管理水平的提高，促使教師不斷進(jìn)行教育教學(xué)創(chuàng)新。當(dāng)前，對(duì)高校思想政治理論課教學(xué)方面的評(píng)估主要有：一是主管高校的教育行政部門對(duì)高校思想政治理論教學(xué)的評(píng)估。為進(jìn)一步加強(qiáng)高校思想政治理論課建設(shè)，規(guī)范高校思想政治理論課教學(xué)，2011年1月19日中華人民共和國(guó)教育部頒發(fā)了《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，該評(píng)估體系主要包括三級(jí)評(píng)估指標(biāo)，一級(jí)指標(biāo)包括組織管理、教學(xué)管理、隊(duì)伍管理、學(xué)科建設(shè)、特色項(xiàng)目。二級(jí)指標(biāo)是對(duì)一級(jí)指標(biāo)的分解，包括21個(gè)評(píng)估項(xiàng)目，三級(jí)指標(biāo)是對(duì)二級(jí)指標(biāo)的細(xì)化，共有26個(gè)觀測(cè)點(diǎn)[2]。評(píng)估方式主要是教育部或教育廳組織專家到各高校進(jìn)行評(píng)估指標(biāo)的檢查。由于專家組在各高校停留時(shí)間較短，有些問(wèn)題容易被掩蓋，難以發(fā)現(xiàn)。二是學(xué)校組織的對(duì)教師的教學(xué)評(píng)估，主要評(píng)估方式校領(lǐng)導(dǎo)和思想政治理論課所在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師的教學(xué)情況，尤其是課堂授課情況進(jìn)行檢查和評(píng)定。第一，督導(dǎo)專家聽課。如河南工業(yè)大學(xué)成立校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員由責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的在職和退休教師組成，每學(xué)期對(duì)任課教師課堂教學(xué)、學(xué)生作業(yè)和試卷批改等方面的情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)；第二，同行互評(píng)。如河南工業(yè)大學(xué)要求任課教師每學(xué)期都要進(jìn)行同行間的相互聽課并填寫聽課評(píng)價(jià)表；第三，學(xué)生評(píng)價(jià)教師。學(xué)生可以在學(xué)校網(wǎng)上評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)教師的教學(xué)情況進(jìn)行評(píng)分。多種評(píng)估手段的綜合運(yùn)用，有利于思想政治理論課教學(xué)管理水平的提高和廣大教師的教學(xué)積極性、主動(dòng)性的發(fā)揮，有利于提高思想政治理論課教學(xué)效果。

但目前的教學(xué)評(píng)估機(jī)制也存在一定的不足：一是缺乏教師對(duì)學(xué)校相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)。二是目前的教師互評(píng)機(jī)制存在問(wèn)題。目前的同行互評(píng)主要是同一個(gè)教研室老師教學(xué)水平的相互評(píng)價(jià)。一個(gè)教研室最多十幾個(gè)老師，大家長(zhǎng)期在一起工作，相互之間很熟悉，在評(píng)分時(shí)一般不會(huì)對(duì)某一個(gè)同事評(píng)分太低。因此，每次教學(xué)評(píng)價(jià)，每位老師的評(píng)教成績(jī)一般都在90分以上，很難從分?jǐn)?shù)上看出教師真正的教學(xué)水平。三是學(xué)生評(píng)教存在失真。按理講，學(xué)生是教學(xué)的直接受益群體，學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)應(yīng)該公正、客觀。但由于學(xué)生知識(shí)水平的限制，有時(shí)候?qū)τ谑裁词钦嬲齼?yōu)秀的教學(xué)缺乏正確的判斷。有的教師為了迎合學(xué)生，學(xué)生喜歡什么就講什么，講課內(nèi)容完全脫離了教學(xué)大綱，失去了教師對(duì)課堂教學(xué)的主導(dǎo)作用，而學(xué)生卻認(rèn)為老師講得熱鬧，講得好；有的老師在課堂上過(guò)多地講社會(huì)的陰暗面，甚至對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度進(jìn)行攻擊，而學(xué)生卻認(rèn)為老師講得客觀；有的老師在考前給學(xué)生劃重點(diǎn)，甚至透漏部分考題，而學(xué)生卻認(rèn)為這樣的教師為學(xué)生著想，在教學(xué)評(píng)價(jià)中對(duì)這些老師打分很高，而對(duì)那些堅(jiān)持用馬克思主義思想引領(lǐng)社會(huì)思潮，對(duì)社會(huì)問(wèn)題深刻剖析，對(duì)學(xué)生紀(jì)律等方面要求嚴(yán)厲的老師，有時(shí)評(píng)價(jià)分值并不很高。因此，思想政治理論課教學(xué)水平的高低，不應(yīng)過(guò)分看重學(xué)生的評(píng)價(jià)。四是在對(duì)思想政治理論課教師的評(píng)價(jià)上，過(guò)分重視科研。教師評(píng)優(yōu)要科研，教師晉升職稱要科研。在各級(jí)職稱評(píng)定中，論文要求是硬杠杠，無(wú)論教學(xué)水平多高、效果多好、學(xué)生多么歡迎，論文方面的要求達(dá)不到，就不可能得到職稱上的晉升，而思想政治理論課教師承擔(dān)著全校的教學(xué)任務(wù)，課程多，任務(wù)重，在完成繁重教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，還要擠時(shí)間進(jìn)行科研，導(dǎo)致身心極為疲憊。因此，改進(jìn)思想政治理論課教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，顯得極為迫切。

二、創(chuàng)新高校思想政治理論課教學(xué)機(jī)制的主要措施

1.完善高校思想政治理論課教學(xué)保障機(jī)制

一是加大對(duì)高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)支持力度。高校思想政治理論課實(shí)踐課教學(xué)，對(duì)于深化學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的理解，提高學(xué)生運(yùn)用理論分析、解決問(wèn)題的能力，堅(jiān)定學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，具有重要的意義。因此，高校要高度重視思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)，為實(shí)踐教學(xué)的開展提供充足的資金保障，切實(shí)提高實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效。二是加大對(duì)思想政治理論課教學(xué)研究的資金保障。教研活動(dòng)對(duì)于深化教學(xué)改革，提高思想政治理論課教學(xué)效果，具有重要的作用。因此，政府教育主管部門和高校高教研究主管機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視思想政治教學(xué)方面的科研工作，通過(guò)設(shè)置思想政治理論課專項(xiàng)研究課題和專項(xiàng)資金，加大對(duì)優(yōu)秀研究成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度等，調(diào)動(dòng)思想政治理論課教師教研的積極性。三是加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才從事高校思想政治理論課教學(xué)，充實(shí)高校思想政治理論課教學(xué)隊(duì)伍，逐步解決高校思想政治理論課教學(xué)師生比過(guò)高問(wèn)題。

2.健全教學(xué)管理機(jī)制

教學(xué)管理主要是對(duì)教師的教和學(xué)生的學(xué)進(jìn)行有效管理，以提高教與學(xué)雙方的積極性、主動(dòng)性。在對(duì)教師的管理方面，通過(guò)制定合理的獎(jiǎng)懲制度，引導(dǎo)教師不創(chuàng)新教學(xué)方式和教學(xué)手段，提高教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。在對(duì)學(xué)生的管理上，加大平時(shí)成績(jī)?cè)趯W(xué)生總成績(jī)中的比重，把學(xué)生的到課率、課堂聽課狀況和參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)狀況作為平時(shí)成績(jī)的主要評(píng)定依據(jù)，以促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“三進(jìn)”（進(jìn)教材、進(jìn)教室和進(jìn)學(xué)生頭腦）工作。

3.建立科學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制

教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)教學(xué)具有重要的引導(dǎo)作用，是教與學(xué)的指揮棒。教學(xué)評(píng)價(jià)主要包括三個(gè)方面：一是對(duì)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)；二是對(duì)思想政治理論課教師教學(xué)效果的評(píng)價(jià)；三是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)。在對(duì)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)方面，既要重視自上而下的工作評(píng)定，又要重視自下而上的評(píng)定。在自上而下的評(píng)定方面，政府教育主管部門和校級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立對(duì)思想政治理論課建設(shè)常態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，加大對(duì)高校思想政治理論課管理科學(xué)性和貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、中宣部、教育部有關(guān)高校思想政治理論課建設(shè)要求執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促解決。在自下而上評(píng)價(jià)方面，要重視思想政治理論課一線教師和學(xué)生的心聲，建立教師和學(xué)生意見建議收集和反饋機(jī)制，不斷改進(jìn)管理方式，為教師的教和學(xué)生的學(xué)營(yíng)造良好的環(huán)境。在對(duì)思想政治理論課教師教學(xué)效果的評(píng)價(jià)上，合理確定督導(dǎo)專家評(píng)教、學(xué)生評(píng)教和教師自評(píng)在老師教學(xué)評(píng)價(jià)中的分值比重。一般來(lái)講，應(yīng)該是督導(dǎo)專家和學(xué)生評(píng)教各占40%，教師互評(píng)和教師自評(píng)各占10%為宜。在對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)方面，建立學(xué)生成績(jī)綜合評(píng)價(jià)方式。在學(xué)生成績(jī)的評(píng)定上，不僅要注重期末卷面考試，還要關(guān)注學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)狀態(tài)；不僅要看學(xué)生的卷面成績(jī)，還要注重學(xué)生運(yùn)用理論分析解決問(wèn)題的能力。建議課堂到課情況占10%，曠課、遲到、早退有明確的量化扣分標(biāo)準(zhǔn)；課堂表現(xiàn)狀況占10%，把學(xué)生聽課是否認(rèn)真，是否積極回答老師的問(wèn)題，是否積極參與課堂討論作為課堂成績(jī)的重要評(píng)定依據(jù)；實(shí)踐成績(jī)占20%；期末考試成績(jī)占學(xué)生總成績(jī)的60%。實(shí)踐證明，這種綜合性學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式有利于學(xué)生養(yǎng)成良好的紀(jì)律觀念，有利于學(xué)生系統(tǒng)掌握馬克思主義理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有利于提高學(xué)生運(yùn)用理論分析、解決問(wèn)題的能力，有利于學(xué)生知與行的統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

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