魏華

【摘要】加強施工單位黨風廉政建設，預防和治理腐敗，是推進施工單位改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的重要保證，也是促進黨風根本好轉，保證施工單位持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。在全面推進施工單位深化改革、不斷加強施工單位反腐倡廉的新形勢下，施工單位黨風廉政建設面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。

【關鍵詞】施工單位；黨風廉政建設；措施

一、施工單位黨風廉政建設的現(xiàn)狀

黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。隨著經濟的發(fā)展，施工單位全面深化改革的不斷深入，施工單位的管理機制、管理方法發(fā)生了很大變化，特別是黨風廉政建設工作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)價段，由于教育、制度、監(jiān)督等方面不夠健全，施工單位黨風廉政建設不完善，違法違紀現(xiàn)象頻發(fā)，嚴重阻礙了施工單位的發(fā)展。

二、新形勢下加強施工單位黨風廉政建設的必要性

一方面，加強施工單位黨風廉政建設是順應黨中央在新形勢下從嚴管黨、從嚴治黨的新要求。習總書記指出，打鐵還需自身硬，全黨要堅持黨要管黨、從嚴管黨、從嚴治黨，切實改進工作作風。今年中央將加大對國有施工單位的巡查力度，加強施工單位的黨風廉政建設則勢在必行。

另一方面，施工單位黨風廉政建設是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，是加強教育、強化監(jiān)督、有效懲治和預防腐敗的根本依據和組織保證。

三、加強施工單位黨風廉政建設的具體措施

1.加強施工單位反腐倡廉教育和廉政文化建設。反腐倡廉教育和廉政文化建設是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要做不懈的努力。積極推進反腐倡廉教育，著力構建黨員領導干部拒腐防變教育機制，加強對施工單位領導人員的理想信念教育、思想道德和法紀法規(guī)教育，建立廉政黨課、廉政談話等制度，進一步豐富“三會一課”內容，加強黨員經常性教育，創(chuàng)新示范教育和崗位廉潔教育。大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，抓好反腐倡廉教育，營造良好廉潔從政的文化氛圍。

2.加強施工單位懲治和預防腐敗體系建設。面對新形勢，施工單位黨風廉政建設必須從治標為主向治本為主轉變，逐漸改變工作作風、轉變工作職能、轉變工作方式，建立一套符合中央統(tǒng)一要求、具有施工單位特色的黨風廉政制度體系。

一是要加強反腐倡廉教育制度建設，加強和改進教育培訓工作，加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，提高反腐倡廉教育的科學性、規(guī)范性、有效性。二是要建好決策制度。施工單位“三重一大”集體研究決策制度、決策失誤賠償制度，科學決策，防止“一言堂”，提高經營的風險意識和廉政意識。三是規(guī)范程序類制度。如施工單位領導干部廉潔自律報告制度、資金預算管理制度、招投標管理制度、工程項目建設管理制度等，使各項工作有序可控，防止“小金庫”“小工程”等問題發(fā)生；四是加強監(jiān)督制度建設，完善黨內監(jiān)督制度建設，強化組織監(jiān)督，重點對生產經營管理的關鍵環(huán)節(jié)、重點部位、重要崗位以及風險監(jiān)控點，加強過程監(jiān)督。認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，健全權力運行監(jiān)控機制，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。使各項監(jiān)督工作有章可循、有制可依，防止“暗箱操作”“體外循環(huán)”等問題發(fā)生；五是要進一步加強懲治制度建設，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域調查分析和專項治理制度，健全黨風廉政建設責任制及其配套制度。

3.深入貫徹落實施工單位黨風廉政建設“兩個責任”。深入貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”，真正形成“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委協(xié)調組織，部門各負其責”的機制，結合本單位、本部門實際，真正做到實現(xiàn)“三個轉變”、建立“兩個體系”、打造“兩項工程”，切實保障黨風廉政建設“兩個責任”在施工單位的改革中落地生根，開花結果。

一是實現(xiàn)“三個轉變”。黨的十八大提出“轉職能、轉方式、轉作風”的要求。一是在轉職能上，施工單位黨組織要盡好主體責任，突出抓好、選好、用好干部、強化權力運行監(jiān)督、領導紀委查處違法違紀行為。二是在轉方式上，增強施工單位廣大干部員工對黨風廉政建設的認識，深化企檢共建，重點抓好反腐倡廉教育。三是在轉作風上，施工單位領導要帶頭轉變工作作風，堅守責任擔當，堅決糾正“四風”。

二是建立“兩個體系”。一方面，要建立落實黨委主體責任體系，明確主要領導特別是黨委負責同志“第一責任人”的責任，明確領導班子成員抓好分管領域黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。另一方面，要建立落實紀委監(jiān)督責任體系，突出在監(jiān)督、執(zhí)紀、追責、警示上下功夫。

三是打造“兩個工程”。一方面，打造陽光經營工程。大力倡導“不要違法的利潤、不要帶血的效益”的經營理念，加強陽光經營的公開制度建設，保障職工對施工單位管理的知情權。另一方面，打造陽光隊伍工程。廣泛開展“紀檢干部走基層”、紀委書記講廉政黨課活動，探索“廉潔文化”的固化載體。

當前新形勢下加強施工單位黨風廉政建設不僅順應了黨中央在新形勢下從嚴管黨、從嚴治黨的新要求，而且也為施工單位有效懲治和預防腐敗提供了組織保證。加強施工單位黨風廉政建設，堅持施工單位反腐倡廉教育和廉政文化建設和施工單位懲治和預防腐敗體系建設，不斷深入貫徹落實施工單位黨風廉政建設“兩個責任”，打造陽光經營工程和陽光隊伍工程，真正為施工單位營造“風清氣正”的環(huán)境，促進施工單位持續(xù)健康較快發(fā)展保駕護航。