趙長(zhǎng)太 元美艷

【摘要】高校存在的基礎(chǔ)和自身價(jià)值的體現(xiàn)是以服務(wù)為宗旨，滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)高技能應(yīng)用型人才的需求，同時(shí)這也是高校發(fā)展所不可或缺的，而增強(qiáng)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力也是高等教育順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求。通過對(duì)相關(guān)資料的收集、整理和分析，結(jié)合邏輯分析法對(duì)高校服務(wù)社會(huì)發(fā)展能力的現(xiàn)實(shí)途徑進(jìn)行了系統(tǒng)研究。本文主要從高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題展開篇章，根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的國(guó)情，從而擴(kuò)展增強(qiáng)高校服務(wù)社會(huì)能力的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】高校；服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；途徑

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)的興起，高校在社會(huì)生活中的作用不斷增強(qiáng)，而與社會(huì)的聯(lián)系也變得越來(lái)越緊密。高校的重責(zé)不僅在于研究高深學(xué)問，傳播和發(fā)展文化科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的創(chuàng)新性人才，更需要為解決人類面臨的重大問題貢獻(xiàn)科學(xué)理論知識(shí)，并把這些科學(xué)理論知識(shí)和科技成果直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。國(guó)內(nèi)對(duì)于高校服務(wù)社會(huì)這方面的研究很多，各個(gè)學(xué)者也都是莫衷一是，眾說(shuō)紛紜，但是大都把焦點(diǎn)集中在“服務(wù)”這兩個(gè)字眼上，圍繞著“服務(wù)”展開各種討論。本文在高校職能之“服務(wù)”的基礎(chǔ)上，把目光放在提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力上，以此展開文章思維，著重探討其實(shí)現(xiàn)的有效途徑，以期對(duì)高校的教育發(fā)展有所裨益。

一、高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀

近幾年高校服務(wù)社會(huì)發(fā)展方面已經(jīng)取得了一些成績(jī)，充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢(shì)，積極參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，做出了積極的貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，高校為國(guó)家戰(zhàn)略需要和“兩型社會(huì)”建設(shè)目標(biāo)提供了大量的人才。

縱觀世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才競(jìng)爭(zhēng)是各種競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，而人才的培養(yǎng)最終依靠高等教育來(lái)完成。[1]高校既是教育中心，又是科學(xué)研究中心，是承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)和培養(yǎng)高層次人才的主力，在國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮重大作用，如外交政策、福利制度改革、財(cái)政改革、銀行利率調(diào)整等以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)，還參與國(guó)際事務(wù)，解決諸如環(huán)保、醫(yī)療等國(guó)際性問題，為世界和全人類服務(wù)。

第二，高校的科研成果大大改善了社會(huì)的生產(chǎn)力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

眾所周知，高等學(xué)校知識(shí)密集，科技人員集中，科技開發(fā)力量強(qiáng)，高科技成果多，不僅是知識(shí)創(chuàng)新的主要力量，同時(shí)也是技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要陣地。從發(fā)達(dá)國(guó)家高科技發(fā)展的歷史看，許多帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大科技突破都是依托高等學(xué)校產(chǎn)生的，所以，高校的科研成果大大的影響了人類生產(chǎn)生活方式的深刻變革，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展提供大量的服務(wù)，同時(shí)大大的提高了地方科學(xué)決策、民主決策和依法決策的水平，推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的文化、政治、經(jīng)濟(jì)等多方面的發(fā)展。

第三，高校為社會(huì)傳播先進(jìn)的文化，促進(jìn)社會(huì)的精神文明建設(shè)。[2]

在整個(gè)人類社會(huì)進(jìn)化進(jìn)程中，物質(zhì)決定意識(shí)，而意識(shí)卻能動(dòng)的作用于物質(zhì)，改善物質(zhì)，就必須提高意識(shí)，提高意識(shí)就需要知識(shí)，需要知識(shí)就需要先進(jìn)的文化。高校是先進(jìn)文化的集散地，是人才匯集、各種思想相互激蕩的場(chǎng)所，而其中的高校教師是承擔(dān)傳播先進(jìn)文化的主導(dǎo)力量。

（二）高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題

高校具備本土化、職業(yè)化和技術(shù)化的特性，雖然高校在辦學(xué)方面努力的與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，但是在培養(yǎng)人才的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上目前還難以滿足現(xiàn)實(shí)需求。目前高校在服務(wù)社會(huì)發(fā)展方面所作出的貢獻(xiàn)與社會(huì)的期望還存在有很大的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、辦學(xué)定位不明確。高校在如何對(duì)接行業(yè)和企業(yè)發(fā)展上的目標(biāo)定位并不是很清晰。主要體現(xiàn)在高校具體培養(yǎng)時(shí)是趨向于通用型和基礎(chǔ)型的人才，而不是趨向于培養(yǎng)技能型和實(shí)用型人才。[3]而且政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)以及科技人才培養(yǎng)方面應(yīng)該做到分工協(xié)作、互動(dòng)循環(huán)，以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同促進(jìn)科技創(chuàng)新與進(jìn)步。而由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，企業(yè)對(duì)政府的依賴程度高于對(duì)高校的依賴程度，因而政府的政策對(duì)企業(yè)的影響舉足輕重，不少企業(yè)對(duì)其作為高科技創(chuàng)新主體的認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致自身的科技創(chuàng)新能力薄弱；而高校雖然聚集了大量的科研力量，但是由于未能與企業(yè)進(jìn)行有效的結(jié)合。不能直接轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的生產(chǎn)力，造成了資源的浪費(fèi)。

2、辦學(xué)思路不清晰。高校辦學(xué)要以就業(yè)為導(dǎo)向，必須要走校企合作和工學(xué)結(jié)合的道路，才能充分滿足市場(chǎng)的需求。目前，許多高校在推動(dòng)校企合作和工學(xué)結(jié)合上重視程度不夠，而且缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入，從而導(dǎo)致一些相應(yīng)的政策流于形式。而且大部分高校在設(shè)置專業(yè)時(shí)并未認(rèn)真考慮市場(chǎng)的需求，普遍設(shè)置社會(huì)熱門和辦學(xué)成本低、見效快的專業(yè)，從而導(dǎo)致了“人才短缺”和“人才過?！钡膬煞N現(xiàn)象并存的尷尬情況。

3、辦學(xué)水準(zhǔn)不夠高。高校辦學(xué)水平的高低主要取決于其師資力量是否雄厚。高水平的學(xué)校必須要有一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的雙師型教師隊(duì)伍。但目前大部分高校的教師在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上都不能適應(yīng)高等教育的要求。新進(jìn)的教師絕大多數(shù)是“學(xué)術(shù)型”和“工程型”的高校畢業(yè)人才，而其生產(chǎn)實(shí)踐和技術(shù)應(yīng)用能力相對(duì)缺乏，課堂講授很難與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。

4、辦學(xué)特色不明顯。一個(gè)高校的生命就是其辦學(xué)的特色。高校的辦學(xué)特色主要體現(xiàn)在其“地方性”和“職業(yè)性”兩個(gè)方面，“地方性”就是緊密結(jié)合社會(huì)發(fā)展，“職業(yè)性”就是培養(yǎng)人才的職業(yè)素質(zhì)高、實(shí)踐技能強(qiáng)。但目前，大部分高校專業(yè)設(shè)置趨向于小而全、小而散，人才培養(yǎng)趨向于理論知識(shí)的教授，與地方行業(yè)、企業(yè)互動(dòng)不夠，道德教育和技能培養(yǎng)不夠。

二、增強(qiáng)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的有效途徑

（一）科學(xué)定位辦學(xué)目的，使之與社會(huì)需求相適應(yīng)

伴隨著我國(guó)高校服務(wù)社會(huì)的社會(huì)化和開放性程度不斷加深，很大程度上改變了高等教育結(jié)構(gòu)體系。這對(duì)高校來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。面對(duì)這樣的形勢(shì)，高校只有不斷的改變，科學(xué)定位辦學(xué)目的，建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式和目標(biāo)。作為名牌高校，學(xué)校應(yīng)該以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為依托，為國(guó)家發(fā)展建設(shè)培養(yǎng)精英人才，為科技創(chuàng)新增添碩果，積極的為社會(huì)進(jìn)步和政治文明作出貢獻(xiàn)，并以此為準(zhǔn)繩，確定學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和定位；大部分的普通高校由于受地方經(jīng)濟(jì)體制的限制，各種狀況也是錯(cuò)綜復(fù)雜，只能定位在為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力使學(xué)校成為地方各類專業(yè)技術(shù)人才、管理人才繼續(xù)教育、終身教育的培訓(xùn)基地與教育基地。[4]

任何高校都不能夠完全的脫離社會(huì)而存在，都離不開時(shí)代的發(fā)展，也離不開所需要的社會(huì)實(shí)踐，更離不開人民的需要。因此，教育方針的一個(gè)重要內(nèi)容，就是教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，必須與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。努力營(yíng)造和社會(huì)合作共贏的氛圍、充分發(fā)揮政府的組織和引導(dǎo)作用、建立健全高校綜合評(píng)估體系、充分探索官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體的新路子、完善相關(guān)政策環(huán)境，從根本上改善目前的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮高校的社會(huì)服務(wù)職能，使之與社會(huì)發(fā)展的需要相協(xié)調(diào)。

（二）理清辦學(xué)思路，科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置

中國(guó)是人口之大國(guó)，正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速運(yùn)轉(zhuǎn)期，高校畢業(yè)生的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的人才需求量，造成這樣的現(xiàn)象意味著什么呢？究其根本原因是我們培養(yǎng)的高校生不符合用人單位需要，人家想要的沒有，找上門去的人家又不要，使學(xué)校的人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求產(chǎn)生結(jié)構(gòu)上的錯(cuò)位。[5]所以，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，高校要根據(jù)社會(huì)環(huán)境的需求變化，應(yīng)遵循經(jīng)過東西方教育強(qiáng)國(guó)的實(shí)踐已經(jīng)證明了的人才培養(yǎng)規(guī)律來(lái)辦教育，調(diào)整自己服務(wù)的內(nèi)容、手段，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)與社會(huì)之間的思想、信息和知識(shí)的雙向交流，改變專業(yè)設(shè)置陳舊，專業(yè)類型少，結(jié)構(gòu)不合理、培養(yǎng)規(guī)格單一等問題，要隨著社會(huì)變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)理清辦學(xué)思路，科學(xué)合理的調(diào)整專業(yè)設(shè)置，有針對(duì)性地培養(yǎng)人才。

（三）著力提高高校師資隊(duì)伍建設(shè)，為高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)奠定基礎(chǔ)

要建立一支實(shí)踐豐富的雙師型教師隊(duì)伍，是高水平的學(xué)校不可或缺的，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的。如何提高師資隊(duì)伍的質(zhì)量？

第一，以人為本，完善激勵(lì)評(píng)價(jià)體制機(jī)制，人與學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。一是將學(xué)校激勵(lì)與教師自我激勵(lì)有機(jī)統(tǒng)一。學(xué)校要關(guān)愛、賞識(shí)和尊重教師， 這是師資隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，充分考慮到教師個(gè)性發(fā)展及自我實(shí)現(xiàn)的需要。[6]二是建立健全分層次、分類別的人員考核制度。完善教師職稱評(píng)審工作，使教師獲得自主知識(shí)出產(chǎn)權(quán)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；完善資源分配制度，使各項(xiàng)資源合理利用，促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)。

第二，引進(jìn)與培養(yǎng)相協(xié)調(diào)，努力營(yíng)造良好的師資隊(duì)伍的校園環(huán)境。首先，強(qiáng)化人才引進(jìn)機(jī)制，多渠道的招賢納士，對(duì)新教師多方面的教育培訓(xùn)，拓展知識(shí)面，同時(shí)注重教師的在職培養(yǎng)、離職培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師高學(xué)歷的追求和學(xué)術(shù)研究。[6]其次，建立良好的環(huán)境，優(yōu)化教師自身素質(zhì)。生存競(jìng)爭(zhēng)離不開環(huán)境，物競(jìng)天擇更是從環(huán)境中孕育而出，高校為了吸引人才和留住人才，最重要的就是形成一種有利于激發(fā)教師發(fā)揮其潛能和寬松、自由、科學(xué)的環(huán)境機(jī)制。

（四）突出辦學(xué)特色，提高高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平

目前國(guó)內(nèi)有很多高校，高校林立，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。高校所處的地理位置不同，其服務(wù)社會(huì)的特征也不相同，地區(qū)差異必然造成高校之間的獨(dú)特性。為此高校應(yīng)根據(jù)自身的歷史和現(xiàn)實(shí)條件，確立服務(wù)重點(diǎn)，突出服務(wù)特色，強(qiáng)化自己的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。首先，進(jìn)一步明確學(xué)校辦學(xué)定位，把握學(xué)校發(fā)展方向。其次，進(jìn)一步推進(jìn)校企文化融通，培養(yǎng)高技能適用人才。[7]在我國(guó)，中小企業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定，特別是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用巨大，為此中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為高校發(fā)展社會(huì)服務(wù)的重要對(duì)象。

三、提高高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的意義

（一）提供社會(huì)發(fā)展所需的人才支撐

改革開放以來(lái)，社會(huì)需求也在發(fā)生著巨大的變化。例如，許多新興行業(yè)的生產(chǎn)由勞動(dòng)密集型逐漸向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，由對(duì)熟練勞動(dòng)者和初級(jí)人才的需求正在積極探索轉(zhuǎn)化為對(duì)中高級(jí)技能型人才的需求，像信息技術(shù)、生物技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、材料技術(shù)等行業(yè)都是如此。[5]因此為了適應(yīng)和迎合社會(huì)需求，高校在培養(yǎng)人才的過程中必然會(huì)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性，努力為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)有用的高素質(zhì)高技能型人才。

（二）提供必要的技術(shù)支持

高校需要緊密的和企業(yè)結(jié)合起來(lái)，在這個(gè)過程中高校可以實(shí)現(xiàn)自己的技術(shù)創(chuàng)新，技能突破，同時(shí)，又能給企業(yè)在其本身的工藝和技術(shù)等方面注入新鮮的血液，帶去創(chuàng)新的力量。因此，高校往往是企業(yè)科技成果的研究基地。

（三）積極參與建設(shè)新農(nóng)村

目前我國(guó)廣大農(nóng)民正面臨著由技能單一的傳統(tǒng)農(nóng)民向技能型勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變的重大難題。而各個(gè)高校毫無(wú)疑問是我國(guó)培養(yǎng)人才的主力軍。因此，高校不僅在為建設(shè)新農(nóng)村培養(yǎng)大量專業(yè)對(duì)口的高技能人才中扮演著重要角色，還積極主動(dòng)地參與到農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中，直接為“三農(nóng)”更好的服務(wù)。

（四）促進(jìn)高校教育的協(xié)調(diào)和健康發(fā)展

眾所周知，高等教育是我國(guó)教育體系中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，但是，我國(guó)各大高校在不同地區(qū)和行業(yè)中發(fā)展卻極不均衡。因此需要更全面更廣泛的推動(dòng)高等教育的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

綜上所述，提高高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力是大勢(shì)所趨，是高校教育事業(yè)發(fā)展的需要，更是社會(huì)發(fā)展的追求。21世紀(jì)的今天，我們應(yīng)該站在全球化的高度來(lái)思考中國(guó)高等教育的發(fā)展，探尋出增強(qiáng)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的有效途徑，這樣才能最契合實(shí)際的、最大限度地發(fā)揮高校服務(wù)社會(huì)發(fā)展能力。

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作者簡(jiǎn)介

趙長(zhǎng)太（1968-），男，河南正陽(yáng)人，鄭州輕工業(yè)學(xué)院思想政治理論課教學(xué)研究部副教授，碩士生導(dǎo)師，博士。研究方向：馬克思主義理論。

元美艷（1984-），女，河南新鄉(xiāng)人，鄭州輕工業(yè)學(xué)院思想政治理論課教學(xué)研究部碩士研究生，馬克思主義理論專業(yè)。

基金項(xiàng)目：2013年度河南省科技計(jì)劃軟科學(xué)項(xiàng)目“提高高等院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的思路與對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：132400410198）