程敏

所謂犯罪控制，是基于對(duì)犯罪原因、犯罪條件和犯罪風(fēng)險(xiǎn)的分析，由國(guó)家和社會(huì)采取各種方略與措施，致力于防御犯罪風(fēng)險(xiǎn)，降低犯罪發(fā)生概率，提高對(duì)抗犯罪的能力以應(yīng)對(duì)犯罪的過(guò)程。犯罪控制的根據(jù)是一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)在某種時(shí)段下的現(xiàn)實(shí)狀況，目的是為了應(yīng)對(duì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，將犯罪限制在一種可以控制的范圍內(nèi)。

犯罪控制，就是要通過(guò)一系列動(dòng)態(tài)的機(jī)制，去追求一種均衡的秩序。在眾多機(jī)制中，刑事司法解釋是其中一種關(guān)鍵的機(jī)制。刑事司法解釋是通過(guò)對(duì)刑法條文的應(yīng)用來(lái)確定某種行為是否屬于犯罪，因而是一種通過(guò)法律對(duì)社會(huì)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行保護(hù)，對(duì)破壞社會(huì)關(guān)系的人進(jìn)行懲罰的一種機(jī)制。刑事司法解釋是有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，依照法定的程序，對(duì)刑法條文進(jìn)行的解讀。因此，刑事司法解釋是一種國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行方式，具有正式性和強(qiáng)制性。從這一層面來(lái)看，刑事司法解釋與其他通過(guò)法律進(jìn)行的犯罪控制機(jī)制一樣，具有普遍性。但同時(shí)，刑事司法解釋作為一種獨(dú)特的懲罰機(jī)制，同其他法律控制機(jī)制存有差異。

所謂刑事司法解釋?zhuān)桥c立法解釋和學(xué)理解釋相對(duì)的一個(gè)概念，指的是最高人民法院、最高人民檢察院就刑法使用中刑法規(guī)定的含義進(jìn)行闡明的活動(dòng)或者通過(guò)該活動(dòng)得出的結(jié)論。筆者認(rèn)為，僅就概念本身的內(nèi)容來(lái)看，可以從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)來(lái)理解之。動(dòng)態(tài)的刑事司法解釋活動(dòng)是指在法律適用過(guò)程中，解釋主體通過(guò)對(duì)刑法規(guī)范的理解，來(lái)判斷某一個(gè)行為是否構(gòu)成犯罪、應(yīng)當(dāng)受到刑事處分的活動(dòng)。在這樣一個(gè)過(guò)程中，解釋主體是最高人民法院和最高人民檢察院，解釋對(duì)象是刑法條文的規(guī)定，解釋的過(guò)程是對(duì)含義的闡明互動(dòng)，解釋所產(chǎn)生的效果是某種行為的性質(zhì)是否是犯罪，以及構(gòu)成什么樣的犯罪；而靜態(tài)的刑事司法解釋則是指通過(guò)上述活動(dòng)所能夠得到的具有規(guī)范性的結(jié)論。雖然關(guān)于刑事司法解釋有動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的概念之分，但無(wú)論是動(dòng)態(tài)的活動(dòng)還是靜態(tài)的概念，都脫離不了“刑法規(guī)范”這一體系本身。這樣看來(lái)，刑事司法解釋似乎可以被認(rèn)為是發(fā)生在一個(gè)獨(dú)立的刑法體系內(nèi)的活動(dòng)。然而，作為解釋者，“心中當(dāng)永遠(yuǎn)充滿(mǎn)正義，目光得不斷往返于規(guī)范與事實(shí)之間?！庇纱丝梢?jiàn)，作為刑事司法解釋?zhuān)淠康墓倘皇菫榱私庾x規(guī)范文義，但著眼點(diǎn)卻不僅僅在規(guī)范一極。而是在規(guī)范與事實(shí)的交互融合中最終得出結(jié)論。作為架起“事實(shí)”與“規(guī)范”橋梁的刑事司法解釋?zhuān)旧肀闶且粋€(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，僅僅從“規(guī)范”出發(fā)，難以有效認(rèn)識(shí)到刑事司法解釋的必要性，也就難以全面認(rèn)識(shí)這種現(xiàn)象。故而，在刑事司法解釋的研討中，采用多種視角來(lái)考察，可以幫助我們更加全面地認(rèn)識(shí)刑事司法解釋活動(dòng)。正因如此，我們更需要將刑事司法解釋活動(dòng)置于整個(gè)刑法機(jī)制中進(jìn)行考察。

刑事司法解釋是刑法機(jī)制發(fā)揮功能的一種方式，故而是其中的一個(gè)部分。而刑法機(jī)制，則是刑法的運(yùn)作方式和過(guò)程，即刑法結(jié)構(gòu)產(chǎn)生功能的方式和過(guò)程。所謂刑法結(jié)構(gòu)，即“形式上是指刑法總則和分則的組合；實(shí)質(zhì)上指罪與刑的組合，即犯罪圈與刑罰量的配置?！睋Q句話說(shuō)，就是刑法規(guī)范。從刑法機(jī)制的發(fā)揮來(lái)觀察刑事司法解釋?zhuān)褪且^察刑事司法解釋是如何處理規(guī)范本身，又是如何發(fā)揮刑法規(guī)范的效能的。如此一來(lái)，雖然依然是從規(guī)范出發(fā)，以規(guī)范作為立足點(diǎn)來(lái)對(duì)刑事司法解釋進(jìn)行考察，但更加注重的卻是規(guī)范在社會(huì)中的定位與功能發(fā)揮。如此一來(lái)，更加關(guān)注的并非規(guī)范本身，而是規(guī)范如何轉(zhuǎn)化為社會(huì)中實(shí)實(shí)在在的意義，如何發(fā)揮調(diào)整社會(huì)的功能。對(duì)刑事司法解釋的這樣一種定位，就有效避免了僅僅從規(guī)范本身來(lái)開(kāi)展研究。在筆者看來(lái)，僅從規(guī)范角度考察刑事司法解釋?zhuān)瑥?qiáng)調(diào)的是刑法規(guī)范本身的地位和作用，但卻將視野限制于封閉性的規(guī)范體系本身，并不利于刑事司法解釋理論在動(dòng)態(tài)上的發(fā)展和廣度上的展開(kāi)。正是基于這個(gè)考慮，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以一種大視野來(lái)觀察刑事司法解釋?zhuān)瑢⒁暯菑囊粋€(gè)靜態(tài)的“刑法結(jié)構(gòu)”上轉(zhuǎn)化到這一結(jié)構(gòu)如何“產(chǎn)生功能”的動(dòng)態(tài)過(guò)程上，也就是說(shuō)，從功能的發(fā)生機(jī)理上來(lái)考察刑事司法解釋。

從功能的發(fā)生機(jī)理來(lái)考察刑事司法解釋?zhuān)鋵?shí)可以找到許多切入點(diǎn)。畢竟刑法本身的功能就是復(fù)雜且多元的。一般而言會(huì)認(rèn)為刑法有行為規(guī)制的機(jī)能、法益保護(hù)的機(jī)能和人權(quán)保障的機(jī)能。刑法首先具有行為規(guī)制的機(jī)能。刑法的行為規(guī)制機(jī)能，一方面是針對(duì)社會(huì)公眾所進(jìn)行的規(guī)制，這樣的規(guī)制是如此發(fā)生的：刑法將某種行為確定為犯罪，并且規(guī)定了某種犯罪行為的法律后果，這是刑法規(guī)范對(duì)某種行為進(jìn)行評(píng)價(jià)的體現(xiàn)。社會(huì)公眾在面對(duì)這樣的消極性法律后果時(shí)，就會(huì)出于理性的考察，在意志自由的影響下去做出不實(shí)施此種危害行為的決定，這又是刑法規(guī)范對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行引導(dǎo)做出意思決定的體現(xiàn)。另一方面，刑法的行為規(guī)制機(jī)能也表現(xiàn)為刑法的裁判機(jī)能。這樣一個(gè)機(jī)能是針對(duì)裁判者所作的規(guī)制。這就要求裁判者在做出裁判時(shí)，必須堅(jiān)持罪刑法定原則的要求，不能超越法律來(lái)隨意創(chuàng)設(shè)犯罪。正因?yàn)槿绱耍谒痉ɑ顒?dòng)中，沒(méi)有犯罪就不能有刑罰的懲罰。而定罪和量刑的所有過(guò)程與內(nèi)容，都必須有明確的法律規(guī)范來(lái)作為指導(dǎo)。刑法其次具有法益保護(hù)的機(jī)能。刑法想要在社會(huì)中存續(xù)，必須要考察其存在的正當(dāng)性。而刑法存在的正當(dāng)性根據(jù)，無(wú)疑在于刑法對(duì)于利益的保護(hù)，以此來(lái)保護(hù)社會(huì)，維持社會(huì)秩序。法律是為了保護(hù)利益而存在的。刑法的存在，也是為了保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益，以及個(gè)人的生命、健康、自由、財(cái)產(chǎn)等安全和利益。刑法如果無(wú)法保護(hù)社會(huì)利益，就喪失了基本的存在必要，也更談不上存在的正當(dāng)與合法了。刑法作為一種社會(huì)機(jī)制，還具有人權(quán)保障的機(jī)能。刑法的人權(quán)保障機(jī)能通過(guò)下面兩點(diǎn)體現(xiàn)出來(lái)。

將刑事司法解釋作為犯罪控制的一個(gè)系統(tǒng)，就意味著我們需要從兩個(gè)層面考察刑事司法解釋的功能：一是刑事司法解釋與犯罪控制的關(guān)系，即刑事司法解釋可以為犯罪控制提供什么樣的支持；二是犯罪控制機(jī)制本身的功能分化，即刑事司法解釋是如何與其他犯罪控制系統(tǒng)區(qū)分開(kāi)來(lái)，并產(chǎn)生功能上的合作的。

犯罪控制是一種社會(huì)控制機(jī)制，其追求社會(huì)秩序，但這樣的秩序必須是懲罰犯罪與保障人權(quán)均衡狀態(tài)下的秩序。同時(shí)，鑒于不同時(shí)空狀態(tài)的差異，犯罪控制也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的機(jī)制。刑事司法解釋是對(duì)刑法規(guī)范進(jìn)行解讀的權(quán)力技術(shù)，又是通過(guò)解讀規(guī)范劃定犯罪圈，進(jìn)行調(diào)整國(guó)家懲罰權(quán)力運(yùn)行的技術(shù)，因而是眾多犯罪控制技術(shù)中的一種，勢(shì)必要發(fā)揮犯罪控制的功能。

參考文獻(xiàn)：

[1]焦俊峰.犯罪控制模式研究.中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2012年版，第21頁(yè)

[2]趙秉志.刑法總論.中國(guó)人民大學(xué)出版社.2007年版，第91頁(yè)

（作者單位：北京市密云區(qū)人民檢察院）