郭嘉奇　張莉

【摘要】這些年以來，由于國家對于安全標準化安全生產(chǎn)的重視及大力推廣，國家安全工作取得了較大的成績，但仍然存在不少問題。本文對安全標準化及生產(chǎn)責任制在落實中的進展及影響進行分析，闡述安全標準化在實際應(yīng)用中存在的問題，并且提出相關(guān)改進建議。進而促進安全標準化的順利推廣應(yīng)用，最終建立企業(yè)特有的安全文化。

【關(guān)鍵詞】安全標準化；安全生產(chǎn)；推動

引言

隨著國家以及各個企業(yè)對安全標準的大力推廣，使企業(yè)在發(fā)展中越來越重視安全文化的影響以及其重要性。而隨著經(jīng)濟發(fā)展，安全標準化工作的開展也成為我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的重要支撐點，推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升了我國企業(yè)的服務(wù)管理水平。同時，也是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)社會管理的有效方法。更重要地是安全生產(chǎn)標準化關(guān)系著廣大人民群眾的生命及財產(chǎn)安全，同樣也是我國經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定及和諧型社會的必然條件。雖然近幾年在國家的宏觀調(diào)控下，生產(chǎn)安全形式處于平穩(wěn)，但是形式依然嚴峻，仍然有大事故發(fā)生。因此，近些年來國家實施一些重大的措施來加強安全工作，例如，頒布了新的《安全生產(chǎn)法》，安全標準化和安全生產(chǎn)責任制度，加強安全標準化的進程。本文結(jié)合對安全法案的剖析，結(jié)合分析我國安全標準化在實際應(yīng)用的落實情況及存在的不足，提出相關(guān)建議。

1、研究安全標準化及生產(chǎn)責任制的進展及影響

1.1正確認識安全標準化及生產(chǎn)責任的建設(shè)內(nèi)涵

安全標準化及生產(chǎn)責任的內(nèi)是指在生產(chǎn)、管理過程中嚴格自覺執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章制度，并且執(zhí)行過程中貫徹實施，不斷加強改善員工的安全意識，使企業(yè)從根本提升安全水平。近年來，在國家監(jiān)督下，推動企業(yè)進行安全標準化和職業(yè)健康安全管理的認證，這兩項標準的實施與安全標準化的建立實施存在著密切關(guān)系。與此同時，建立安全標準化存在兩大關(guān)鍵因素，安全標準化與企業(yè)標準化的關(guān)系以及安全標準化與安全管理之間兩者的關(guān)系。

1.2分析在實際應(yīng)用的進展及影響

從新的安全生產(chǎn)法，安全標準化和安全生產(chǎn)責任制度實施開展以來，通過編制的記錄方式將單位中的一些優(yōu)秀的工作經(jīng)驗、操作手法、技術(shù)經(jīng)驗進行提煉總結(jié)，以記錄等形式進行保存，這樣，形成的條款記錄可以被同行之間使用，大大減少了時間，更利于標準化的普及。

以云南煙草為例，由于相關(guān)的煙草種植已形成了培育技術(shù)規(guī)模，因此，只要具備培育的設(shè)施條件，任何一個煙草種植者都可按照標準進行煙草的種植培養(yǎng)，綜上所述，安全標準化是對優(yōu)秀經(jīng)驗技術(shù)的沉淀，同時為技術(shù)推廣奠定基礎(chǔ)。

而新的法律總結(jié)生產(chǎn)責任的核心問題歸責原則，總結(jié)了不同情形下要承擔的相應(yīng)責任，從違法行為、責任主體、形式、處罰的程度進行具體確定，這樣將責任歸咎到每個人身上，加強人們對安全的重視。如在2015年時，某地已經(jīng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)進行安全生產(chǎn)責任制的考核測評采用“一票否決”制度，如果在一年內(nèi)考核的干部出現(xiàn)安全問題及違反規(guī)定的問題，不得評為優(yōu)秀，而排名較差的，進行通報批評檢討，并將安全生產(chǎn)作為考核政績的重要標準。

2、安全標準化在企業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1對安全標準化的理解不夠深刻，存在重視測評而忽略運行情況

國家對安全標準化的實施及推廣是為了使企業(yè)達到安全生產(chǎn)的目的，但是現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)并沒有理解國家推行安全標準化的目的，只重視表面工程，將安全標準化的證書作為主要目標，只在考核前重視，考察后忽視，沒將安全標準化落實到企業(yè)運營管理中。

2.2制度的不完善以及監(jiān)督的薄弱

由于在實際應(yīng)用中，管理意識制度的不完善，從而導(dǎo)致安全管理標準化針對性不強、渙散，無法進行有效的工作開展，而在監(jiān)督上，無法做到他人監(jiān)督和自我監(jiān)督。無法做到從企業(yè)的管理層到員工之間的自我監(jiān)督，不能將標準化執(zhí)行到生產(chǎn)的各個部門及日常工作中。而在政府機關(guān)監(jiān)督方面，相關(guān)政府部門只在檢查時候進行檢查，而忽略對企業(yè)在日常生活中的監(jiān)管，這是導(dǎo)致標準化無法徹底貫徹的重要原因。

2.3企業(yè)的管理意識培訓(xùn)力度的不足

管理意識的薄弱是目前企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的通病，造成這樣現(xiàn)象的原因，首先是只重視經(jīng)濟效益，從而導(dǎo)致對安全生產(chǎn)標準化的忽視。再就是由于生產(chǎn)人員的意識薄弱對工作的失誤隱患認識的不足。而造成員工對安全生產(chǎn)的不重視的根本原因是培訓(xùn)力度的不足，在培訓(xùn)中力度不夠，不能使每名員工都及時參加或者只是簡單地培訓(xùn)，達不到培訓(xùn)效果，進而導(dǎo)致員工無法在實際生產(chǎn)時，無法理解安全標準的含義內(nèi)容，無法做到安全、規(guī)范地生產(chǎn)。不能從根本上減少事故發(fā)生。

3、對于安全標準化在企業(yè)發(fā)展的建議

3.1改善管理層意識，加強培訓(xùn)力度，建立獎罰機制，有效促進安全標準化的推進

俗話說：好的開始是成功的一半，如果領(lǐng)導(dǎo)層對安全標準化重視，那么安全標準化的推廣實施就成功了一半。安全標準化在管理者的強力推動下，企業(yè)標準化才能有效地開展。在管理層重視的前提下，自然會加強培訓(xùn)力度，促使員工從根本上認識安全標準化。與此同時，建立有效的獎罰機制，給予遵循的人予以獎勵，對于違反安全標準化規(guī)定的給予懲罰，與切身利益掛鉤，這樣也能有效地促進安全標準化的開展。

3.3建設(shè)健全的政府監(jiān)督體制，落實監(jiān)督責任

檢測及監(jiān)督機構(gòu)在推進安全標準化的過程中要嚴格監(jiān)管，對于達不到要求的企業(yè)及個人不予以通過審查，落實監(jiān)督安全標準化的主體責任，政府利用法律，敦促企業(yè)標準化的順利進行，從而，促使企業(yè)對于安全生產(chǎn)的重視。在定期檢查的同時，還要對企業(yè)進行不定期地抽查，使企業(yè)時刻保持安全生產(chǎn)的狀態(tài)。達到真正的安全生產(chǎn)目的，從而達到真正的安全標準化。

總結(jié)

一個企業(yè)的安全標準化的建設(shè)及相關(guān)安全文化的建設(shè)是提升安全水平的重要條件，兩者之間相互促進、相輔相成。企業(yè)安全文化的形成不是一朝一夕的事情，它的形成需要政府與企業(yè)之間共同努力完成，而企業(yè)的標準化是企業(yè)文化建設(shè)中的必要條件，是一種培養(yǎng)企業(yè)優(yōu)秀文化的必要手段。企業(yè)在不斷推進安全標準化過程中，不斷完善企業(yè)的安全文化，最終建立企業(yè)特有的安全文化

參考文獻

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