文/韋海良

嚴(yán)抓安全強(qiáng)管理夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展

文/韋海良

神華準(zhǔn)能集團(tuán)公司哈爾烏素露天煤礦緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)、各部門、各崗位的安全管理責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，大力開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)崗位標(biāo)準(zhǔn)化流程應(yīng)用工作 “落地”，不斷提升科學(xué)化管理水平，確保實(shí)現(xiàn)“零傷害、零事故”的安全生產(chǎn)目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)安全健康發(fā)展。

一、夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系基礎(chǔ)，全面實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

為使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理取得實(shí)效，哈爾烏素露天煤礦對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系嚴(yán)格進(jìn)行審核、評(píng)審，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行重新梳理，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行再辨識(shí)，共梳理出88項(xiàng)工作任務(wù)，辨識(shí)出1476個(gè)危險(xiǎn)源，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)12項(xiàng)，中等風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)57項(xiàng)，一般風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)18項(xiàng)，低風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)1項(xiàng)。制定具體的管理標(biāo)準(zhǔn)及管控措施，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，并以多種形式開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)辨識(shí)和過程管控，增強(qiáng)了職工危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力。

重新制訂《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核管理辦法》，完善了日常安全管理、安全內(nèi)業(yè)管理、“三違”行為和事故管理考核細(xì)則，采取礦、隊(duì)兩級(jí)考核方式，對(duì)隊(duì)、班組、個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果與安全結(jié)構(gòu)工資、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押等掛鉤。季度達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理一級(jí)的單位獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，全年無“三違”、無事故人員獎(jiǎng)勵(lì)500元，對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位、個(gè)人進(jìn)行處罰。通過嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)罰措施，極大地調(diào)動(dòng)了職工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的自覺性和積極性。

同時(shí)，不斷完善應(yīng)急救援體系，提高綜合應(yīng)急處置能力。切實(shí)落實(shí)“預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急理念，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重新修訂應(yīng)急救援預(yù)案，完成向內(nèi)蒙古煤炭局備案的報(bào)送工作，建立相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，明確人員職責(zé)；組織全員進(jìn)行應(yīng)急救援和急救知識(shí)培訓(xùn)，開展火災(zāi)應(yīng)急救援演練、防洪應(yīng)急救援演練和急救演練；保證應(yīng)急救援資金的投入，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資和救援設(shè)備，并設(shè)專人定期檢查，保證物資、設(shè)備隨時(shí)可用；與準(zhǔn)格爾旗煤炭管理局礦山救護(hù)隊(duì)簽訂《礦山救護(hù)服務(wù)協(xié)議書》，與準(zhǔn)格爾旗中心醫(yī)院簽訂《醫(yī)療救援協(xié)議》，加強(qiáng)救援工作的后續(xù)保障，做到從預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)四個(gè)階段的全過程動(dòng)態(tài)管理，提高綜合應(yīng)急處置能力。

二、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確?，F(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量和安全作業(yè)

哈爾烏素露天煤礦嚴(yán)格按照神華集團(tuán)、準(zhǔn)能集團(tuán)公司關(guān)于崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程工作開展的相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),成立組織機(jī)構(gòu)，制定崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程考核辦法，將考核納入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理考核，下發(fā)各工種崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程學(xué)習(xí)手冊(cè)，應(yīng)用手機(jī)客戶端學(xué)習(xí)軟件，并配置業(yè)務(wù)管理人員，負(fù)責(zé)崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程培訓(xùn)、考核工作。

爆破作業(yè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“爆破之前有設(shè)計(jì)，爆破過程有檢查，爆破之后有分析”的方法進(jìn)行爆破作業(yè)，對(duì)爆破作業(yè)程序中的設(shè)計(jì)、布孔、鉆孔、驗(yàn)孔、裝藥、充填、聯(lián)線、檢查、警戒嚴(yán)格把關(guān)，使爆破各環(huán)節(jié)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保障了爆破作業(yè)安全，提高了爆破工程質(zhì)量。加強(qiáng)火工品的管理，從儲(chǔ)存、領(lǐng)用、運(yùn)輸、清退實(shí)現(xiàn)全過程閉環(huán)管理，保證了賬、卡、物一致，避免火工品流失。

采裝作業(yè)管理。采裝作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行采礦設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，通過不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)措施和執(zhí)行崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，并利用GPS卡調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化車鏟配比，提高效率，降低成本。同時(shí)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，確保幫齊、底平，保證了采裝質(zhì)量和工程質(zhì)量。

排土作業(yè)管理。成立管理組織機(jī)構(gòu)，完善排土場(chǎng)工程質(zhì)量考核辦法，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，保證了排土場(chǎng)平整、整潔、無積水，安全擋墻、反坡符合要求，確保排土場(chǎng)工程質(zhì)量。

道路運(yùn)輸管理。在運(yùn)輸?shù)缆吩O(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，在交叉路口、彎道設(shè)置導(dǎo)航燈，車輛安裝車輛防撞預(yù)警器、速度監(jiān)控管理系統(tǒng)、卡車防疲勞警示系統(tǒng)等，充分發(fā)揮系統(tǒng)保障作用。所有運(yùn)輸?shù)缆范荚O(shè)置標(biāo)準(zhǔn)安全擋墻，運(yùn)輸?shù)缆穼挾确显O(shè)計(jì)要求。加強(qiáng)道路的日常維護(hù)管理，保證道路平整、整潔。

邊坡管理。每年進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性驗(yàn)算，外排土場(chǎng)到界邊坡運(yùn)用GPS系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，采場(chǎng)南端幫運(yùn)用雷達(dá)和GPS監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、分析，北端幫采用人工監(jiān)測(cè)，建立預(yù)防預(yù)報(bào)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)異常自動(dòng)報(bào)警，確保人員、設(shè)備及時(shí)撤離。危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)牌，采場(chǎng)端幫采用加密預(yù)裂孔，保證端幫整齊和邊坡的穩(wěn)定。

防治水管理。在礦區(qū)周圍修建完整的壩系和排水體系，配置防洪水泵和水車。在工業(yè)廣場(chǎng)設(shè)置排水溝，排土場(chǎng)分段做防水墻，雨季在工業(yè)場(chǎng)地和端幫及煤底板分別設(shè)置積水坑，確保雨季防洪安全。

三、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高全員安全素養(yǎng)

根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，哈爾烏素露天煤礦制定詳細(xì)的安全培訓(xùn)計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)，主要包括規(guī)程培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)、新職工入礦培訓(xùn)、管理人員安全資格證培訓(xùn)等。

按照《新安全生產(chǎn)法》宣貫要求，由礦領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)《新安全生產(chǎn)法》進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致、深入淺出的講解，增強(qiáng)了職工的法律觀念和安全意識(shí)。邀請(qǐng)技術(shù)專家、礦業(yè)務(wù)部門技術(shù)人員、安全培訓(xùn)人員等，對(duì)全員進(jìn)行理論知識(shí)、專業(yè)技術(shù)等的培訓(xùn)和考核，全員培訓(xùn)合格率達(dá)、持證上崗率均達(dá)到100%。開展技能競(jìng)賽、應(yīng)急演練等活動(dòng)，組織職工觀看事故案例警示教育片、規(guī)程3D培訓(xùn)教育片和危險(xiǎn)源發(fā)生事故預(yù)想案例教育片，使職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)得到了顯助提高。

通過培訓(xùn)和實(shí)踐應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了職工提升操作技能、增強(qiáng)安全意識(shí)、規(guī)范行為的目的，完成了職工對(duì)崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程“應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)用”三跨越，確保了“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”，保障了安全生產(chǎn)。

四、創(chuàng)新管理模式，提升安全管理標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建水平

哈爾烏素露天礦結(jié)合安全管理標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動(dòng)，制定一系列管理措施，不斷加強(qiáng)班組安全管理工作。

系統(tǒng)總結(jié)建礦以來32個(gè)班組安全建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，樹立典型示范班組，形成“五六七八”班組管理新模式。規(guī)范班組內(nèi)業(yè)，完善相關(guān)管理制度，建立有效的安全培訓(xùn)、考核、激勵(lì)機(jī)制。重視班前會(huì)作用，各班組通過PPT投影在班前會(huì)傳達(dá)信息、播放事故案例警示教育片，開展班前抽考、崗前宣誓、協(xié)管員班前安全演講等活動(dòng)，創(chuàng)新班前會(huì)傳達(dá)流程，保證班前會(huì)傳達(dá)質(zhì)量。開展班組長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、班前會(huì)觀摩等活動(dòng)，促進(jìn)班組間互相學(xué)習(xí)和良性競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)班組安全建設(shè)。

同時(shí)，強(qiáng)化安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好安全文化氛圍。積極探索煤礦安全文化建設(shè)新內(nèi)容、新方法，不斷豐富安全文化建設(shè)的活動(dòng)載體，加大安全理念宣傳，開展“安全生產(chǎn)月”“安全協(xié)管”、家屬跟班體驗(yàn)、班前會(huì)安全宣講、技能大賽等活動(dòng)，把安全文化建設(shè)與安全生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，讓安全理念、制度成為員工日常工作中的指導(dǎo)原則和行為規(guī)范。

（作者單位：神華準(zhǔn)能集團(tuán)公司哈爾烏素露天煤礦）

（責(zé)任編輯：龐永厚）