劉貽新，張光宇，楊詩煒

（廣東工業(yè)大學(xué)，廣東廣州　510006）

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基于理事會(huì)制度的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)研究*

劉貽新，張光宇，楊詩煒

（廣東工業(yè)大學(xué)，廣東廣州510006）

摘要：結(jié)合新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的組織屬性和理事會(huì)制度的特征，分析理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院（所）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理體制創(chuàng)新的管理優(yōu)勢(shì)，并探索其具體的四種管理模式。同時(shí)，建立了理事會(huì)制度下新型研發(fā)機(jī)構(gòu)一個(gè)通用的組織架構(gòu)模型，并按照四個(gè)層面對(duì)具體職能部門及其職責(zé)進(jìn)行歸納梳理。

關(guān)鍵詞：新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；治理結(jié)構(gòu)；理事會(huì)制度；組織結(jié)構(gòu)

0　前言

作為當(dāng)前一種新興形態(tài)的科研服務(wù)機(jī)構(gòu)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在發(fā)展定位、管理體制、運(yùn)行機(jī)制和創(chuàng)新組織模式對(duì)比于傳統(tǒng)的科研機(jī)構(gòu)顯得更具有靈活性、先進(jìn)性和創(chuàng)新性，尤其是實(shí)行以理事會(huì)制度為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，能有效地調(diào)動(dòng)各創(chuàng)新主體的科技資源，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和金融鏈的緊密融合，呈現(xiàn)出更高效率和更高水平的研發(fā)行為。事實(shí)上，組織治理結(jié)構(gòu)決定其組織績(jī)效，合適的管理體制和組織結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)合作研發(fā)的績(jī)效和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。然而，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)畢竟是一個(gè)新生事物，仍處于摸著石頭過河的培育發(fā)展階段，加上投資建設(shè)主體的多元化、組建模式的多樣化等特點(diǎn)，造成自身在理事會(huì)制度下的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上還在不斷探索完善中。

因此，本文扎根于培育和發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為當(dāng)前我國深化科技體制改革主要抓手的現(xiàn)實(shí)背景，按照新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理體制的創(chuàng)新帶動(dòng)其運(yùn)行機(jī)制改革，從而提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)績(jī)效和可持續(xù)發(fā)展的思路，探索和梳理了當(dāng)前以理事會(huì)制度為核心的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理體制的四種具體模式，以及在該體制下新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)的設(shè)置。

1　研究現(xiàn)狀

對(duì)我國近幾年才興起的、蓬勃發(fā)展的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，學(xué)術(shù)界比較關(guān)注其在管理體制方面的新舉措，并進(jìn)行了一定程度的歸納。認(rèn)為現(xiàn)有大部分新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行了理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制等現(xiàn)代院所管理體制，實(shí)現(xiàn)“投管分離”。理事會(huì)通常由建設(shè)出資方（如政府、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)多方）共同組成，負(fù)責(zé)決策和監(jiān)督，院長(zhǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)行，對(duì)外行使法人權(quán)利，對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)研究院的日常運(yùn)行管理。理事會(huì)的組織架構(gòu)普遍采用了“1+N”模式，大致包括理事會(huì)、院務(wù)委員會(huì)、專家咨詢委員會(huì)、企業(yè)顧問委員會(huì)，以及下設(shè)的若干創(chuàng)新平臺(tái)和管理部門等［1-5］。在管理模式上，常見的有扁平型同級(jí)管理和金字塔型逐層管理兩種模式［6］。在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置方面，通常分為科層集中、中央主導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)開放3種組織模式，又或者分為核心型組織模式、網(wǎng)狀組織模式以及復(fù)合型組織模式［7］。

上述研究動(dòng)態(tài)表明，采用“理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院（所）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”作為當(dāng)前新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理體制，以及理事會(huì)制度的性質(zhì)和基本職能取得了國內(nèi)較為普遍的認(rèn)同。但當(dāng)前結(jié)合新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的組織屬性和特點(diǎn)，針對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下院（所）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的具體管理模式，以及該體制下組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的專門研究不多見，這可能與我國新型研發(fā)機(jī)構(gòu)還處于發(fā)展階段相關(guān)，需要研究的問題比較多，許多研究領(lǐng)域有待挖掘。因此，本項(xiàng)目基于我國新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的治理實(shí)踐，梳理歸納新型研發(fā)機(jī)構(gòu)理事會(huì)制度的管理模式及其相匹配的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置，以期拓展對(duì)該領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)。

2　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理體制：理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下院（所）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

2.1理事會(huì)制度符合新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的組織屬性和特點(diǎn)

現(xiàn)代組織理論認(rèn)為不同的組織屬性和特點(diǎn)對(duì)其治理結(jié)構(gòu)有著不同的內(nèi)在邏輯要求。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以多主體的方式投資、多樣化的模式組建、企業(yè)化的機(jī)制運(yùn)作，投管分離、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的新型法人組織［4］，是致力于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的一種新型研發(fā)組織［8］。與傳統(tǒng)的科研機(jī)構(gòu)相比，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)具有法人實(shí)體性、公共服務(wù)性和財(cái)務(wù)獨(dú)立性等組織屬性。這些組織屬性決定了其具有多主體投資協(xié)同、多學(xué)科交叉研究、多目標(biāo)重疊并存、多功能集成創(chuàng)新的組織特點(diǎn)。而理事會(huì)制度，是一種通過理事參與民主決策來代表各方利益對(duì)所屬組織進(jìn)行管理，以形成主要利益相關(guān)主體之間的權(quán)力分享與制衡機(jī)制為核心的管理體制。從本質(zhì)特征來看，理事會(huì)制度實(shí)質(zhì)是一種重大決策的民主表決機(jī)制、具有自治性質(zhì)的自我管理體制、組織自治權(quán)力的保障和約束機(jī)制，倡導(dǎo)群體決策和權(quán)力的制約與平衡，既可以綜合權(quán)衡各方利益，又能較快地做出科學(xué)決策，并且決策層與執(zhí)行層的有機(jī)分離能夠最大限度保證組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。可見，理事會(huì)制度符合新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的組織屬性性質(zhì)和特點(diǎn)，將理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院（所）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制應(yīng)用于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能夠明顯體現(xiàn)出現(xiàn)代院所管理制度的優(yōu)勢(shì)，這些制度上的優(yōu)勢(shì)恰好能夠滿足新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組織提升創(chuàng)新活力、提高研發(fā)績(jī)效和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需求。

2.2理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下院（所）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的具體管理模式

從組建模式角度來看，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)通常分為高校主導(dǎo)的校地共建型、科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的院所地共建型、社會(huì)法人主導(dǎo)型、聯(lián)盟組織共建型四種類型［9］。從功能定位來看，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)具有應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、企業(yè)孵化和人才培養(yǎng)等功能。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不同的組織模式和功能定位需要不同的管理模式相匹配，本文按照“領(lǐng)導(dǎo)者”和“負(fù)責(zé)人”二個(gè)維度，對(duì)“理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院（所）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”進(jìn)一步細(xì)分為以下四種具體的管理模式（如圖1）。

圖1　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下院（所）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制具體管理模式

其中，按負(fù)責(zé)人是否考慮研發(fā)的首席科學(xué)家（PI），將其分為由院（所）長(zhǎng)和首席科學(xué)家共同組成的雙總負(fù)責(zé)制，以及只有院（所）長(zhǎng)組成的負(fù)責(zé)制，兩者主要區(qū)別在于：雙總負(fù)責(zé)制同時(shí)設(shè)有總協(xié)調(diào)人（院長(zhǎng)或所長(zhǎng)）和首席科學(xué)家，首席科學(xué)家側(cè)重于學(xué)術(shù)研究的管理和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)提出新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和總體科研目標(biāo)，確定機(jī)構(gòu)研究方向和實(shí)施方案，把握研究重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排各研究部任務(wù)，組織國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)交流等。而院（所）長(zhǎng)側(cè)重于行政管理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)與交流，完成具體的研發(fā)任務(wù)并積極爭(zhēng)取并主持國家重大科研項(xiàng)目或國際重大合作項(xiàng)目研究。選擇雙總負(fù)責(zé)制的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的功能定位更側(cè)重原創(chuàng)性重大理論與應(yīng)用問題的研究和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。

按理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者是由單方還是雙方來劃分，可分為單理事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)模式和雙理事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)模式。單理事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)模式主要是由牽頭的投資主體出任理事長(zhǎng)，而雙理事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)體制多出現(xiàn)在面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，牽頭的投資主體與所在行業(yè)產(chǎn)業(yè)的主管部門分別派出一位理事長(zhǎng)，使得新型研發(fā)機(jī)構(gòu)既貼近行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，也能專注學(xué)術(shù)研究前沿問題。

3　理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下院（所）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置

組織結(jié)構(gòu)決定組織的功能，功能是結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)。根據(jù)作者的前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出典型的開放性、動(dòng)態(tài)性和柔性化的一系列特征。這是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新的結(jié)果，這些結(jié)構(gòu)特征使得新型研發(fā)組織更具有傳統(tǒng)研發(fā)組織無法比擬的優(yōu)勢(shì)［10］。

3.1新型研發(fā)機(jī)構(gòu)通用的組織架構(gòu)模型

根據(jù)理事會(huì)制度的內(nèi)涵特征，理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院（所）負(fù)責(zé)制的治理結(jié)構(gòu)關(guān)鍵是要要對(duì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三者進(jìn)行合理的安排，建立權(quán)、責(zé)、利相對(duì)明確的內(nèi)部制衡和激勵(lì)機(jī)制。因此，本文按照“多元開放、互利共贏、多主體治理、柔性化、權(quán)力制衡”的設(shè)置原則，將新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)及其相關(guān)職能劃分為決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層和操作層四個(gè)層面。然后，根據(jù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的功能定位、投資主體、機(jī)構(gòu)規(guī)模以及組建模式等因素相應(yīng)設(shè)置具體的職能部門，設(shè)置一個(gè)通用的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)模型（如圖2）。

圖2　理事會(huì)制度下新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的通用組織架構(gòu)

3.2具體職能部門及其主要職責(zé)的設(shè)置

3.2.1決策層（Decision layer）

決策層通常包括理事會(huì)（Council），又稱為管理委員會(huì)，是組織中最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)和決策機(jī)構(gòu)，擁有機(jī)構(gòu)的人事任免權(quán)、財(cái)物終決權(quán)、重大事項(xiàng)審議決策權(quán)。可下設(shè)理事會(huì)秘書處，掛靠在牽頭投資單位，由秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)。其具體職責(zé)包括：①修訂機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和章程；②指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的機(jī)制體制改革；③促進(jìn)資源集成，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境；④審定組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立和變革，以及主要人事任免；⑤審定機(jī)構(gòu)的年度工作計(jì)劃；⑥審定機(jī)構(gòu)的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行績(jī)效考核和審計(jì)；⑦制定機(jī)構(gòu)重要的管理規(guī)章制度；⑧決定吸收新的投資建設(shè)主體加入新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；⑨審議機(jī)構(gòu)的重大研發(fā)方向。

3.2.2執(zhí)行層（Executive layer）

（1）科技發(fā)展委員會(huì)（STC）。

科技發(fā)展委員會(huì)又稱為戰(zhàn)略委員會(huì)、專家委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)，通常設(shè)置首席科學(xué)家（PI），可下設(shè)人才培養(yǎng)委員會(huì)（TTC），是組織中的發(fā)展咨詢機(jī)構(gòu)。具體職責(zé)包括：①負(fù)責(zé)制定和審定機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、對(duì)機(jī)構(gòu)各研發(fā)方向的設(shè)置進(jìn)行評(píng)議和審核；②學(xué)術(shù)評(píng)議，評(píng)議研究人員及其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)，評(píng)議擬向國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)組織推薦任職人選、擬向各類人才計(jì)劃推薦人選，評(píng)議科研項(xiàng)目與成果獎(jiǎng)勵(lì)；③維護(hù)學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)道德建設(shè)工作；④對(duì)涉及科學(xué)和技術(shù)問題的其它重要事項(xiàng)進(jìn)行論證和咨詢，聽取相關(guān)工作報(bào)告，組織科技發(fā)展戰(zhàn)略研討；⑤協(xié)助理事會(huì)審定各研究崗位的設(shè)置；⑥對(duì)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查和評(píng)估；⑦協(xié)調(diào)指導(dǎo)或組織機(jī)構(gòu)的國內(nèi)外重大科技合作和學(xué)術(shù)交流；⑧審議機(jī)構(gòu)科學(xué)研究規(guī)劃和年度科研計(jì)劃；⑨推動(dòng)和協(xié)調(diào)國內(nèi)外學(xué)術(shù)合作，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化。其中下設(shè)的人才培養(yǎng)委員會(huì)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、頂層設(shè)計(jì)與決策以及崗位聘任。

（2）主任委員會(huì)（DDC）。

主任委員會(huì)又稱運(yùn)行管理委員會(huì)，可下設(shè)人力資源委員會(huì)（HRC）、評(píng)價(jià)考核委員會(huì)（EAC）和利益協(xié)調(diào)委員會(huì)（ICC），是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)理事會(huì)決議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等資源的有效聚集和合理配置。具體職責(zé)包括：①組織設(shè)立機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)人事管理的有關(guān)事務(wù)；②規(guī)劃機(jī)構(gòu)及各創(chuàng)新平臺(tái)的研究方向及建設(shè)規(guī)模、支撐部門設(shè)置及人員配置，公開招聘和任免創(chuàng)新平臺(tái)主任；③每年向理事會(huì)委員會(huì)提交年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告；④制定機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理機(jī)制，并按制度對(duì)機(jī)構(gòu)職員進(jìn)行任免和考核；⑤組織實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃、研究計(jì)劃和理事會(huì)決議；⑥負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)性活動(dòng)和涉外活動(dòng)有關(guān)事務(wù)；⑦負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與管理的有關(guān)事務(wù)；⑧督促機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目的實(shí)施和成果推廣的組織與協(xié)調(diào)；⑨根據(jù)理事會(huì)授權(quán)，簽署有關(guān)文件。

3.2.3監(jiān)督層（Supervisory layer）

通常包括監(jiān)察審計(jì)委員會(huì)（SAC），具體職能包括：①預(yù)算審議，審議機(jī)構(gòu)年度預(yù)算和重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；②財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)機(jī)構(gòu)年度預(yù)算執(zhí)行情況和重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況。

3.2.4操作層（Operation layer）

（1）各創(chuàng)新平臺(tái)主任（IPC）。

具體職能包括：①根據(jù)機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略組織研究、制定并落實(shí)本創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；②負(fù)責(zé)本創(chuàng)新平臺(tái)的日常運(yùn)行和管理；③組織本創(chuàng)新平臺(tái)的聯(lián)盟高校及相關(guān)骨干企業(yè)聯(lián)合申請(qǐng)重大科技課題任務(wù)，開展協(xié)同攻關(guān)；④承擔(dān)與本協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)相關(guān)的重大科研任務(wù)攻關(guān)、科研隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)與基地建設(shè)任務(wù)；⑤創(chuàng)新平臺(tái)主任每年向機(jī)構(gòu)主任提交工作報(bào)告，機(jī)構(gòu)在其聘期中期和結(jié)束前對(duì)其進(jìn)行整體評(píng)估和考核，并依據(jù)結(jié)果決定是否續(xù)聘或更換人選。

（2）綜合管理辦公室（IMO）。

可下設(shè)資源管理部、技術(shù)發(fā)展部、創(chuàng)新研究部、產(chǎn)業(yè)化推廣部等，是為機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)與聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行理事會(huì)決定和機(jī)構(gòu)主任指示，具體職責(zé)包括：①負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的日常工作，對(duì)機(jī)構(gòu)主任負(fù)責(zé)。②聘任專職或兼職管理人員負(fù)責(zé)日常行政事務(wù)；③是機(jī)構(gòu)的公共的科研資源與信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的資源與信息的集成與共享，為機(jī)構(gòu)的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)與科學(xué)研究提供基礎(chǔ)支撐。

4　結(jié)語

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力的高低決定于其管理體制與管理水平，能否設(shè)計(jì)完善的組織結(jié)構(gòu)與管理模式，對(duì)創(chuàng)建、培育以及管理新型研發(fā)機(jī)構(gòu)具有重要意義。本文探索梳理了現(xiàn)有新型研發(fā)機(jī)構(gòu)理事會(huì)制度下管理體制的四種具體管理模式，以及提出了一個(gè)通用的組織架構(gòu)模型，目的在于一是有利完善新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)，提高其內(nèi)部治理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；二是有利于激發(fā)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)活力、提高研發(fā)效率，為深化我國科技體制改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮重要貢獻(xiàn)。但由于篇幅所限，本文尚未對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理模型選擇和組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的具體影響因素展開論述，亦未對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)結(jié)構(gòu)特征與其組織績(jī)效的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行實(shí)證研究，這將是下一步我們的重點(diǎn)研究方向。

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作者簡(jiǎn)介：劉貽新（1976-），男，副研究員，博士，研究方向?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新、科學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理；張光宇（1962-），男，教授，博士，研究方向?yàn)楣芾砜茖W(xué)與工程、創(chuàng)新管理；楊詩煒（1983-），男，會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師，在讀博士生，研究方向?yàn)楣芾砜茖W(xué)與工程、績(jī)效評(píng)價(jià)。

*基金項(xiàng)目：2013年廣東教育廳教育科研重大項(xiàng)目“廣東高校協(xié)同創(chuàng)新的人事管理政策和機(jī)制研究”（13ZK0412）；2015年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（工程科技人才培養(yǎng)研究）一般項(xiàng)目“基于開放式創(chuàng)新平臺(tái)的工程類研究生培養(yǎng)機(jī)制研究與實(shí)踐探索”（15JDGC013）；2013教育部人文社科項(xiàng)目“基于SNM理論的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育模式及其績(jī)效研究”(13YJC630101)