文/廖志超 李搏 劉谷金

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地方高校碩士生培養(yǎng)成本核算與控制淺析

文/廖志超 李搏 劉谷金

摘要：論文提出采用加強成本核算與控制的基本理論來實現(xiàn)對地方高校碩士生的科學(xué)管理，并從成本內(nèi)涵、成本支出現(xiàn)狀、成本上升原因等方面進行了分析探討，對研究生教育管理工作者有一定的實際指導(dǎo)意義。同時結(jié)合地方高校實際，提出了加強地方高校碩士生培養(yǎng)成本控制對策措施，以圖能引起高層決策者對“成本核算與控制”理念的高度重視，為碩士生教育整體正常運轉(zhuǎn)提供保證。

關(guān)鍵詞：地方高校；碩士生培養(yǎng)；培養(yǎng)成本；成本控制

成本核算與控制是現(xiàn)代企業(yè)管理中的核心內(nèi)容，在企業(yè)管理內(nèi)部備受推崇。高校作為非盈利性組織，長期以來重視的是“科技創(chuàng)新，教書育人”，對于教育成本尤其是碩士生培養(yǎng)成本的核算與控制極少關(guān)注。近年來，隨著高等教育規(guī)模的擴大，高校之間的競爭日趨激勵，地方高校碩士生招生規(guī)模不斷擴大，培養(yǎng)成本不斷提高，教育經(jīng)費空前緊張[1-2]。如何處理好有限的教育經(jīng)費與不斷上升的教育成本之間的矛盾，對于快速發(fā)展中的地方高校來說具有積極意義。

一、碩士生培養(yǎng)成本內(nèi)涵

碩士生培養(yǎng)成本是指在一個會計核算期內(nèi)，實際發(fā)生并全部消耗完的直接用于碩士生培養(yǎng)的經(jīng)常性開支。根據(jù)我國《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)》的規(guī)定，地方高校碩士生培養(yǎng)成本內(nèi)容概括如圖1所示：主要包括人員支出、公共支出、補助支出、資產(chǎn)折舊四個部分。其中，人員支出指設(shè)置教職工工資與福利、研究生培養(yǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)費、研究生課程教學(xué)與論文指導(dǎo)酬勞、學(xué)位論文評閱、獎學(xué)金等；公用支出指圍繞研究生培養(yǎng)工作所需的辦公、印刷、會議接待、通信郵寄、交通差旅、保養(yǎng)維修費用及其它公用支出科目明細(xì)帳等；補助支出指對個人或家庭的補助，如“三助”津貼、住房補貼、設(shè)置離退休費等。資產(chǎn)折舊指用于研究生培養(yǎng)的各類固定資產(chǎn)折舊，包含房屋建筑物折舊、設(shè)備折舊科目明細(xì)帳等。

二、碩士生培養(yǎng)成本支出現(xiàn)狀分析

對于地方高校碩士生培養(yǎng)成本支出核算，建議從確認(rèn)計量各項成本構(gòu)成、科學(xué)制定本科生、碩士生、博士生在共享資源耗費方面的分配標(biāo)準(zhǔn)等方面進行研究。本文將人員經(jīng)費、公共支出、研究生學(xué)生活動管理經(jīng)費、同等學(xué)歷學(xué)位培養(yǎng)經(jīng)費、碩士點建設(shè)經(jīng)費、碩導(dǎo)經(jīng)費、獎助學(xué)金等作為各項碩士生培養(yǎng)成本構(gòu)成要素，以X大學(xué)2010-2014年度碩士生培養(yǎng)經(jīng)常性開支明細(xì)帳簿記錄為依據(jù)進行分析。

圖1 碩士研究生培養(yǎng)成本

圖2 地方高校碩士生近5年合計成本支出

從表1中可以看出，地方高校碩士生培養(yǎng)支出成本呈逐年上升態(tài)勢，上升幅度從2010年的1574.7萬元上升到了2014年的3347.8萬元，增長率212.3%，年具體增速如圖2所示。另外，從表1中還可以看出，碩士點建設(shè)經(jīng)費在2010-2011年間增幅最大，增長率926.2%，其后幾年基本上維持平穩(wěn)，表明地方高校碩士點建設(shè)在達到一定規(guī)模后擴張速度開始減緩；同等學(xué)歷學(xué)位培養(yǎng)經(jīng)費開支5年間增長296.5%；人員經(jīng)費開支位居第三，增長184.9%；增幅較小的是研究生學(xué)生活動管理費?？偟膩碚f，2010-2014 共5年期間，地方高校碩士生培養(yǎng)成本除公共支出項目經(jīng)費有所減少外，其它各項目經(jīng)費開支均出現(xiàn)了不同程度的增長，也因此使得合計培養(yǎng)成本不斷上升。

表1 2010-2014年X大學(xué)碩士生成本支出(單位：萬元)

三、地方高校碩士生培養(yǎng)成本上升原因

探究各地方高校碩士生培養(yǎng)成本提升因素，歸納如下：

(一)為適應(yīng)社會發(fā)展需求，碩士生招生規(guī)模不斷擴張，碩士點建設(shè)及其相關(guān)經(jīng)費開支加大。

(二)為維持辦學(xué)規(guī)模，也為了提高辦學(xué)質(zhì)量，需要配備優(yōu)秀的師資及人才作支撐；要吸引和留住優(yōu)秀人才，需要改革教職工人事分配制度，提高教職工工資及福利待遇。而這些開支的保證，無形中提高了碩士生人員支出成本。

(三)在現(xiàn)行財政管理體制下，高校屬于非約束型成本管理組織，加之大家對碩士生教育成本核算與控制認(rèn)識不足，為追求卓越教育而不惜犧牲成本的現(xiàn)象時有發(fā)生[2]。

(四)受碩士生年招生指標(biāo)限制，地方高校專門用于碩士生培養(yǎng)的教育經(jīng)費有限，其他經(jīng)費來源渠道欠暢，生均培養(yǎng)成本支出結(jié)構(gòu)失調(diào)[5]。

(五)隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，物價不斷上漲，勞動力成本不斷上升。各類支出經(jīng)費，如公共支出、碩導(dǎo)經(jīng)費等不斷增加；加之國家為應(yīng)對通脹壓力，出臺了一系列工資改革政策，使得人員成本支出及補助支出也相應(yīng)提高。

(六)目前許多地方高校碩士生在校期間的教育耗費是與在校本科生一起按照事業(yè)支出項目列示的，沒有建立獨立的碩士生成本核算體系，對于實驗儀器、實驗設(shè)備等國有資產(chǎn)都是本科、碩士、博士資源共享，在資產(chǎn)折舊、后勤支出、離退休人員保障支出等方面沒有建立明確的嚴(yán)格的界定標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強地方高校碩士生培養(yǎng)成本控制對策

有效控制地方高校碩士生培養(yǎng)成本，可以從以下方面開展工作。

(一)加強人事管理，有效控制人員成本。嚴(yán)格核定碩士生與教職工生師比，核定教職工及相關(guān)人員基本工資、津貼、獎勵、社會保險繳費及其他福利支出。做到不浪費現(xiàn)有人才，不盲目引進人才，不盲目亂發(fā)津貼、獎金。倡導(dǎo)推廣“多勞多得、效率優(yōu)先”原則，最大限度調(diào)動現(xiàn)有教職工工作熱情及工作積極性，提高人力資源利用效率，降低人員支出成本。

(二)勵行節(jié)約，降低公用支出成本。充分利用高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)資源，積極推行自動化辦公、無紙化辦公；推廣使用電子郵件、電子會議、電子閱讀、電子評審、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，降低辦公、印刷、通信、接待費用。對于交通差旅及其它公用支出綜合費用實行“定額包干、超支不補、結(jié)余留用”的原則。加強教學(xué)儀器設(shè)備科學(xué)管理使用，養(yǎng)成全員愛惜、全員養(yǎng)護的好習(xí)慣，對使用效率高、故障少、維護保養(yǎng)好、維修費用低的教學(xué)及管理部門給予口頭或物質(zhì)獎勵，進一步減少公用支出成本開銷。

(三)出臺核定教職工離退休、醫(yī)療、撫恤、住房補貼及生活補助相關(guān)費用條款及明細(xì)；核定好在校碩士生一般助學(xué)金、獎學(xué)金、勤工助學(xué)金、貸款貼息、困難伙食及各類生活補貼等，建立專項資金，專款專用，并且要使資金落到實處，使真正的優(yōu)秀人才得到獎勵，真正的困難家庭及人才得到補助。

(四)明確用房標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)部分有償使用；制訂教學(xué)、科研儀器設(shè)備定額，設(shè)備完好率指標(biāo)體系；建立公用儀器設(shè)備資源共享網(wǎng)絡(luò)，開放儀器設(shè)備共享資源網(wǎng)，健全設(shè)備管理考核及對外有償使用機制，按照分類折舊率(一般設(shè)備5年，專用設(shè)備8年，其余10年)計提設(shè)備折舊。杜絕設(shè)備重復(fù)購置及設(shè)備資源浪費現(xiàn)象發(fā)生，提高設(shè)備利用率，確保設(shè)備使用效能最優(yōu)。

(五)加強校企聯(lián)合，加強與當(dāng)?shù)卣?、大型事業(yè)單位交流合作，建立校外碩士生創(chuàng)新服務(wù)指導(dǎo)基地。一方面能降低地方高校碩士生培養(yǎng)成本，另一方面也能拓寬教育資金來源渠道，使地方高校培養(yǎng)出來的優(yōu)秀人才能更好的回饋社會并服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展。

五、結(jié)論與展望

(一)本文提出采用加強成本核算與控制的基本理論來實現(xiàn)對地方高校碩士生的科學(xué)管理，并從成本內(nèi)涵、成本支出現(xiàn)狀、成本上升原因、成本控制對策等方面進行了探討，對研究生教育管理工作者有一定的實際指導(dǎo)意義。

(二)針對地方高校實際，提出了加強地方高校碩士生培養(yǎng)成本控制對策措施，以圖能引起高層決策者對“成本核算與控制”理念的高度重視，為碩士生教育整體正常運轉(zhuǎn)提供保證。

(三)限于篇幅與時間，文章對于固定資產(chǎn)折舊及本科生、碩士生、博士生在其它共享資源耗費方面的分配標(biāo)準(zhǔn)未曾明確，亟待將來進一步研究。

(四)對于地方高校碩士生生均成本核算的方法、成本核算指標(biāo)體系、計算模型及其具體操作細(xì)節(jié)，將在后續(xù)研究中，結(jié)合實證進一步探索思考。

參考文獻：

[1] 樓鑫垚,張萬朋.高校研究生培養(yǎng)成本成本計量方法探討[J].寧波大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版),2009,31(03):76-80.

[2]盧曉東.誰為研究生教育買單[M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社2007.

[3] 劉彥偉等.20世紀(jì)90年代中后期我國普通高等教育經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)的變動[J].高等教育研究,2005(06).

[4] 任瑞華.高校教育成本核算和控制探究[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2012,169(23):142-146.

[5] 樓鑫垚.地方高校研究生培養(yǎng)成本分析與控制—以M大學(xué)為例[J].學(xué)位與研究生教育, 2010(05):15-19.

(作者單位：湖南科技大學(xué)商學(xué)院)

基金項目：2014年度湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實驗計劃項目(湘教通[2014] 248號)。

作者簡介：廖志超(1993–)，男，湖南湘鄉(xiāng)人，湖南科技大學(xué)學(xué)生。