摘 要：構(gòu)建高職院校、學(xué)生和企業(yè)等多利益主體的分析框架，在此基礎(chǔ)上分析多利益主體視角下的高職畢業(yè)生就業(yè)能力存在的問題，從高職院校、學(xué)生及企業(yè)三個(gè)層面提出基于多利益主體視角下高職學(xué)生就業(yè)能力提升的路徑。

關(guān)鍵詞：多利益主體；高職學(xué)生；就業(yè)能力

作者簡介：莊小將（1972-），男，江蘇南通人，江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，博士，蘇州大學(xué)博士后，香港科技大學(xué)訪問學(xué)者，研究方向?yàn)楦呗毥逃?/p>

基金項(xiàng)目：江蘇省高等教育教改研究課題“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)機(jī)制研究與實(shí)踐”（編號(hào)：2015JSJG533），主持人：莊小將；江蘇省教育廳2015高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目“云計(jì)算環(huán)境下中高職課程銜接的有效課堂教學(xué)研究”（編號(hào)：2015SJD717），主持人：莊小將。

中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2016）05-0033-04

隨著我國高等院校的不斷擴(kuò)招，高職教育的招生規(guī)模已經(jīng)占據(jù)了高校招生的半壁江山。高職教育的快速發(fā)展，改變了中國高等教育的層次，彌補(bǔ)了高層次技工人才的不足。但是在規(guī)模擴(kuò)展的同時(shí)，高職院校畢業(yè)生就業(yè)問題已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)的熱點(diǎn)問題。從各種媒體統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，我國高職畢業(yè)生的對(duì)口就業(yè)率很低，不少學(xué)生從事的工作與其所學(xué)的專業(yè)甚至毫不相關(guān)。為什么高職畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)對(duì)口率低呢？這一現(xiàn)象已經(jīng)引起政府、高職院校和企業(yè)的共同關(guān)注。本文將從一個(gè)新的視角來進(jìn)行分析，將政府、高職院校和企業(yè)作為一個(gè)利益相關(guān)者，從利益相關(guān)者視角來分析高職畢業(yè)生就業(yè)的問題。

利益相關(guān)者理論（Stakeholder Theom）是現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯提出的一種能夠影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的個(gè)人和群體。談松華在《現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的若干理論與實(shí)踐問題》一文中將利益相關(guān)者理論引入大學(xué)組織內(nèi)部及外部的管理上。隨之，眾多學(xué)者將利益相關(guān)者的理論引入到高職畢業(yè)生就業(yè)問題上，認(rèn)為高職院校畢業(yè)生就業(yè)問題，其實(shí)就涉及到高職院校、畢業(yè)生及用人單位的多元利益主體。每一個(gè)主體都會(huì)訴求自己的利益，這種利益沖突將會(huì)進(jìn)一步增加高職畢業(yè)生的就業(yè)難度[1]。

基于以上的分析，本文從利益相關(guān)者視角，客觀地分析各就業(yè)主體之間的利益關(guān)聯(lián)，分析各方的利益訴求，探索共同利益的實(shí)現(xiàn)途徑，可以使其在高校云集、就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的今天突破重重包圍，走出一條自己的辦學(xué)特色之路。在此基礎(chǔ)上總結(jié)出多利益主體視角下高職學(xué)生就業(yè)能力提升的路徑，將成為解決高職畢業(yè)生就業(yè)問題的新視角。

一、職業(yè)教育利益相關(guān)者識(shí)別

利益相關(guān)者可以影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，任何一個(gè)組織都離不開各種利益相關(guān)者的投入或參與。如何識(shí)別職業(yè)教育不同的利益相關(guān)者，從投入和產(chǎn)出兩個(gè)方面來分析，職業(yè)教育的投入包括人、財(cái)、物三個(gè)方面，政府、學(xué)生家長、企業(yè)對(duì)學(xué)校投入的主要是教育經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等有形資產(chǎn)，職業(yè)院校教職員工投入了無形的人力資本。職業(yè)教育的產(chǎn)出主要是人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)三個(gè)方面。其中政府或上級(jí)主管部門、高職院校、高職院校行政管理人員、高職院校教師、產(chǎn)學(xué)研合作單位、學(xué)生、用人單位、家長、捐贈(zèng)者、校友、社會(huì)公眾等通過直接和間接參與職業(yè)教育而獲取的收益。

如何對(duì)職業(yè)教育利益相關(guān)者進(jìn)行識(shí)別和劃分，本文結(jié)合美國學(xué)者米切爾提出的利益相關(guān)者的多維細(xì)分法，從權(quán)威性、合理性、合法性三個(gè)維度對(duì)職業(yè)教育利益相關(guān)者進(jìn)行劃分。結(jié)合米切爾的觀點(diǎn)，符合權(quán)威性、合理性、合法性三個(gè)條件是確定型利益相關(guān)者，符合兩個(gè)條件是預(yù)期型利益相關(guān)者，符合一個(gè)條件是潛在型利益相關(guān)者。本文結(jié)合權(quán)威性、合理性、合法性三個(gè)維度，采用Lickert五點(diǎn)量表法設(shè)計(jì)問卷，根據(jù)高、中、低三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)問卷調(diào)查分析，梳理得出結(jié)果如表1所示：

由表1所示，確定型利益相關(guān)者分為政府或上級(jí)主管部門、高職院校、高職院校行政管理人員、高職院校教師、產(chǎn)學(xué)研合作單位、學(xué)生、用人單位，同時(shí)結(jié)合《中華人民共和國高等教育法》賦予學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)，職業(yè)院校作為一種非營利性組織，沒有人能對(duì)職業(yè)院校行使獨(dú)立控制權(quán)等。為了便于利益相關(guān)者的分析，本文將高職院校、高職院校行政管理人員、高職院校教師納入高職院校，產(chǎn)學(xué)研合作單位和用人單位納入企業(yè)。最終認(rèn)為確定型利益相關(guān)者主要是高職院校、高職學(xué)生、企業(yè)三種。

在利益相關(guān)者分析中，高職院校中人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。因此高職院校為了自身發(fā)展的需要，在招生和就業(yè)的主鏈上充分利用自身資源同時(shí)，在人才培養(yǎng)過程中就勢(shì)必考慮自身的利益，學(xué)校科研、人事、財(cái)務(wù)、后勤、教學(xué)實(shí)踐、學(xué)生工作都是圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)（如圖1）。

高職學(xué)生支付一定的學(xué)費(fèi)，就是希望受到良好的教育，獲得良好的職業(yè)技能訓(xùn)練，最終能夠得到理想的工作。而高職學(xué)生獲得理想的工作就是現(xiàn)代社會(huì)分層和流動(dòng)的邏輯（如圖2）。

企業(yè)是利益相關(guān)者中高職畢業(yè)生的就業(yè)出路，現(xiàn)在的企業(yè)更注重經(jīng)濟(jì)效益，只有符合企業(yè)自身發(fā)展的需要，政府很難要求企業(yè)參與高職院校校企合作等方式的辦學(xué)，更難要求企業(yè)接收不適合企業(yè)要求的畢業(yè)生。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，高等職業(yè)教育各利益要求己經(jīng)出現(xiàn)了分化，高職院校、高職畢業(yè)生、企業(yè)都有各自的利益訴求，形成了獨(dú)立的利益主體。

二、多利益主體視角下的高職畢業(yè)生就業(yè)能力問題的原因分析

影響高職畢業(yè)生就業(yè)能力的因素有很多，因?yàn)椴煌睦嬷黧w對(duì)高職畢業(yè)生就業(yè)能力的訴求不同，本文將從高職畢業(yè)生個(gè)體、高職院校及企業(yè)人才需求三個(gè)不同的利益主體的角度進(jìn)行剖析。

（一）從“入口”到“出口”：基于高職學(xué)生的視角

高職教育作為高等教育的一部分，它不屬于強(qiáng)制性的義務(wù)教育，學(xué)生在進(jìn)入高職院校之前，應(yīng)該根據(jù)自己的利益要求，選擇適合自己的專業(yè)。因?yàn)槿肟诘暮线m的專業(yè)對(duì)學(xué)生后續(xù)的就業(yè)工作很重要。但是在選擇自己的專業(yè)時(shí)，很多學(xué)生不是考慮自己自身的能力、自己的專業(yè)興趣，去理性的選擇專業(yè)，而是考慮這個(gè)專業(yè)是“冷門”還是“熱門”來選擇專業(yè)。更多的高職學(xué)生是依靠父母的選擇，學(xué)習(xí)自己不感興趣的專業(yè)?！俺隹凇狈矫妫捎诖髮W(xué)長期以來是精英教育，大學(xué)生畢業(yè)都能夠充分就業(yè)，但是現(xiàn)在的大學(xué)教育已經(jīng)是大眾化教育了，分配模式已經(jīng)是“市場(chǎng)導(dǎo)向，學(xué)生和用人單位雙向選擇”的階段。而“出口”處的大多數(shù)高職畢業(yè)生對(duì)現(xiàn)今的就業(yè)形勢(shì)還是不太了解，不是主動(dòng)地去獲取單位，而是被動(dòng)地去找工作，從而造成高不成低不就的畸形就業(yè)[2]。

（二）難以突破高職畢業(yè)生就業(yè)能力的“瓶頸”：基于高職院校的視角

隨著國家教育體制和模式的改革，高職院校為了自身發(fā)展目標(biāo)，勢(shì)必關(guān)注其培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力，使其更適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是更多的高職院校沒有主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，了解市場(chǎng)對(duì)人才類型和規(guī)格的需求，沒有加強(qiáng)與企業(yè)之間的深度合作，特別是沒有根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r去針對(duì)性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)[3]。筆者在對(duì)高職畢業(yè)生的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，更多的高職院校在學(xué)生就業(yè)及就業(yè)能力方面存在問題。第一，高職院校專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求間存在著矛盾，大多數(shù)高職院校缺乏科學(xué)的人才需求預(yù)測(cè)和規(guī)劃，在專業(yè)設(shè)置上存在較大的盲目性，不是根據(jù)學(xué)校的實(shí)際來設(shè)置，而是追逐熱門專業(yè)，很多高職院校的專業(yè)設(shè)置趨同性。第二，高職院校盲目辦學(xué)擴(kuò)招影響學(xué)生知識(shí)和能力的培養(yǎng)，很多高職院校為了獲取更多的生源，在學(xué)校條件不具備的情況下，頻繁更換盲目辦新興專業(yè)，因而這些新辦專業(yè)的畢業(yè)生的就業(yè)競爭力存在很大問題。第三，很多高職院校在教學(xué)手段、實(shí)踐環(huán)節(jié)、教學(xué)方法、專業(yè)設(shè)置諸方面沒有創(chuàng)新，仍然沿用傳統(tǒng)的教育模式與人才培養(yǎng)方案，更多的畢業(yè)生不能將自身的知識(shí)與企業(yè)的實(shí)際需求有效對(duì)接，導(dǎo)致人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)。因此，高職院校培養(yǎng)定位不清晰、專業(yè)設(shè)置不合理、教學(xué)方式與方法上缺乏創(chuàng)新性，將成為高職畢業(yè)生就業(yè)能力提升的“瓶頸”。

（三）高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的困境：基于企業(yè)人才選擇的視角

現(xiàn)階段高職院校由于辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，招生人數(shù)的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過學(xué)校對(duì)其設(shè)施的投入，大部分高職院校實(shí)驗(yàn)設(shè)施不足、技能教師嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的高職畢業(yè)生職業(yè)能力較低，這種結(jié)果使高職院校培養(yǎng)的學(xué)生不能滿足企業(yè)對(duì)人才的需求。另一方面，高職院?，F(xiàn)在的人才培養(yǎng)方案注重專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，很多學(xué)生掌握了專業(yè)知識(shí)，而不具有專業(yè)能力，特別是動(dòng)手能力難以符合用人單位的要求。很多高職院校由于自身資源的原因，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)體系的職前培訓(xùn)這個(gè)環(huán)節(jié)不重視，特別是專業(yè)與職業(yè)特點(diǎn)兩者關(guān)系的融合不重視，大部分高職畢業(yè)生職前培訓(xùn)缺失，很多畢業(yè)生對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感不強(qiáng)。這些因素都會(huì)使企業(yè)很難獲取適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的學(xué)生。筆者曾經(jīng)對(duì)多家用人單位的招聘人員進(jìn)行隨機(jī)訪談，大多數(shù)企業(yè)追求用人成本最小化，希望招聘的畢業(yè)生能夠很快地適應(yīng)崗位要求，他們需要招聘具有閱歷和經(jīng)驗(yàn)的人才。但是一般新入職的高職畢業(yè)生綜合素質(zhì)不高，不能適應(yīng)用人單位的要求，而用人單位又不想投入資金去對(duì)新員工進(jìn)行培訓(xùn)，因此企業(yè)從自身利益最大化的角度，需要高職院校更關(guān)注人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、多利益主體視角下高職學(xué)生就業(yè)能力提升的路徑

從企業(yè)、高職院校及學(xué)生三者之間的利益訴求上來分析，企業(yè)是職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，希望能夠招到適合自己企業(yè)發(fā)展的學(xué)生。高職院校希望擁有更多的辦學(xué)自主權(quán)，能夠科學(xué)合理地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，建立適合高職院校發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機(jī)制。而學(xué)生希望通過高職院校的培養(yǎng)教育，能夠增強(qiáng)自己的就業(yè)能力，能夠獲取較高的收入。因此在市場(chǎng)機(jī)制下，高職院校、學(xué)生及企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)差異與分化的趨勢(shì)，作為這三方都具有著各自不同的利益訴求。下面從利益相關(guān)者三個(gè)層面上來分析高職畢業(yè)生就業(yè)能力提升的路徑。

（一）高職學(xué)生的層面

高職學(xué)生是就業(yè)能力提升的核心與主體。就業(yè)能力包括合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)能力、個(gè)人特質(zhì)能力、過硬的專業(yè)技能，還包括良好的擇業(yè)技巧。高職學(xué)生只有通過自身努力和積累，充分利用學(xué)校的各種資源，才能具有職業(yè)發(fā)展實(shí)際需要的最合理、最優(yōu)化的知識(shí)體系，不斷學(xué)習(xí)的能力、團(tuán)隊(duì)合作精神、社會(huì)適應(yīng)能力、刻苦踏實(shí)精神等，才能適應(yīng)將來職業(yè)崗位的要求。因此高職學(xué)生就業(yè)能力的提升，必須從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行：第一，高職生應(yīng)充分利用學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，使自己具有扎實(shí)的職業(yè)能力，要加強(qiáng)選修課的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提升自己的學(xué)習(xí)能力，以適應(yīng)企業(yè)對(duì)多種知識(shí)能力的需求。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)踐能力的訓(xùn)練，拓展個(gè)人特質(zhì)能力的空間與深度，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。第二，積極參與學(xué)校的各種社團(tuán)活動(dòng)及各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過參與社團(tuán)活動(dòng)，可以遇到各種問題、可以面對(duì)各種人，從而培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力，鍛煉學(xué)生的解決問題能力。第三，明確自己職業(yè)生涯目標(biāo)，積極提升就業(yè)能力。高職學(xué)生應(yīng)該根據(jù)社會(huì)的要求，確立自己的職業(yè)生涯目標(biāo)，從而有步驟地達(dá)到目標(biāo)。

（二）高職院校層面

高職院校只有通過量力而行，統(tǒng)籌兼顧，努力使高職院校、學(xué)生及企業(yè)三者之間達(dá)到一個(gè)理想的“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)，才能保證學(xué)生的就業(yè)能力提升。因此高職院校必須做好：第一，高職院校應(yīng)該針對(duì)就業(yè)市場(chǎng)及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況設(shè)置專業(yè)，根據(jù)人才就業(yè)市場(chǎng)反饋的信息調(diào)整專業(yè)，根據(jù)企業(yè)的需求設(shè)置課程體系，把真實(shí)的社會(huì)需求及時(shí)反映到培養(yǎng)方案中，提高學(xué)生的適應(yīng)能力。在課程體系設(shè)置的過程中將就業(yè)能力培養(yǎng)整合嵌入到整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)學(xué)生從事職業(yè)基本勝任力的培養(yǎng)。第二，對(duì)高職院校的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修改，由過去的單一型、理論型、適應(yīng)型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)向復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型的多元化人才培養(yǎng)，將精英型的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式，改變?yōu)榕囵B(yǎng)具有一定職業(yè)精神、動(dòng)手能力強(qiáng)，具有職業(yè)素養(yǎng)的高技能技術(shù)人才。第三，加強(qiáng)學(xué)校實(shí)踐設(shè)施的建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐形成正確認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)實(shí)踐的重視。第四，加大為高職學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位的工作的機(jī)會(huì)，通過實(shí)踐鍛煉，使用人單位提前了解和掌握畢業(yè)生的情況，增強(qiáng)學(xué)生和企業(yè)單位的信任度[4]。

（三）企業(yè)層面

現(xiàn)代社會(huì)，企業(yè)核心競爭力來源于高技能人才，高技能人才的標(biāo)準(zhǔn)是具有職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能和行為標(biāo)準(zhǔn)。而企業(yè)人才的主要來源于高等學(xué)校的畢業(yè)生，因此企業(yè)應(yīng)重視對(duì)高職學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)，直接參與到高職院校人才培養(yǎng)中。企業(yè)對(duì)高職人才的培養(yǎng)主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，企業(yè)參與高職院校專業(yè)建設(shè)；高職院?？梢云刚?qǐng)企業(yè)專家針對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀提出專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，學(xué)校按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，由企業(yè)與學(xué)校共同負(fù)責(zé)新專業(yè)的設(shè)置。第二，課程設(shè)置方面，企業(yè)與學(xué)校共同制定教學(xué)大綱及人才培養(yǎng)目標(biāo)，將企業(yè)對(duì)人才崗位的要求，企業(yè)對(duì)高職畢業(yè)生的職業(yè)知識(shí)、職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)的具體要求融入到課程體系中。企業(yè)和高職院校應(yīng)該共同確定課程體系，編寫相關(guān)的校企合作教材，讓學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)過程中真正體驗(yàn)企業(yè)崗位所應(yīng)該具有的能力。第三，企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)參與到訂單培養(yǎng)中，從先期學(xué)生選拔、培養(yǎng)方案制定以及培養(yǎng)過程中的評(píng)價(jià)，企業(yè)作為用人方能夠全程參與，并發(fā)揮主導(dǎo)作用，在訂單培養(yǎng)中可以營造相應(yīng)企業(yè)文化氛圍，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感，形成良好的職業(yè)素質(zhì)，讓學(xué)生早日融入企業(yè)的氛圍。

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責(zé)任編輯 殷新紅