賈建康
摘 要:技工院校根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才需求的實際情況,根據(jù)社會發(fā)展的需要,把教育目標同企業(yè)的發(fā)展目標、人才需求相結(jié)合,以增強辦學(xué)實力。實現(xiàn)這一目標的有效途徑就是實施“校企合作、工學(xué)交替”的辦學(xué)模式。本文通過對機械類專業(yè)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的合作模式、運行機制、成效分析,提出了技工院校建立生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的幾點建議。
關(guān)鍵詞:技工教育 引企入校 機械實訓(xùn) 生產(chǎn)性實訓(xùn)基地
《人力資源和社會保障部關(guān)于大力推進技工院校改革發(fā)展的意見(人社部發(fā)[2010]57號)》提出應(yīng)深入實施校企合作。校企合作既是技工院校發(fā)展的方向,也是技工院校的一項基本辦學(xué)制度。筆者所在學(xué)校機械類生產(chǎn)性實訓(xùn)基地從2012起嘗試“引企入?!边\行模式,在五年的運營中積累了一定的經(jīng)驗,其中也存在著諸多不足之處。
一、校企共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的內(nèi)涵
“引企入?!笔枪步ㄐ?nèi)實訓(xùn)基地,其本質(zhì)還是校企業(yè)合作,是由技工學(xué)校提供場地與設(shè)備,與行業(yè)及企業(yè)進行聯(lián)合,在校內(nèi)能夠?qū)嵭小肮W(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式。這是學(xué)校和企業(yè)形成的聯(lián)合利益共同體,是校企之間的一種深度合作。同時既是學(xué)校人才培養(yǎng)與行業(yè)要求緊密結(jié)合的有效形式,又是實現(xiàn)培養(yǎng)人才目標的保證。
二、校企共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地實踐
1.合作背景
人社部文件指出“校企合作既是技工院校發(fā)展的方向,也是技工院校的一項基本辦學(xué)制度。要積極探索多種有效的校企合作模式,努力實現(xiàn)校企互利雙贏。各類技工院?!訌娕c企業(yè)的聯(lián)系與合作,根據(jù)企業(yè)對技能人才的實際要求,聯(lián)合制訂培養(yǎng)計劃,共享師資資源,強化實訓(xùn)實習(xí)?!?/p>
根據(jù)區(qū)域特點,將以高技能人才培養(yǎng)為目標,以學(xué)制教育為主體,以培訓(xùn)和鑒定為兩翼,堅持全日制教育與非全日制教育并舉,學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合,教育培訓(xùn)與生產(chǎn)實踐相結(jié)合,培養(yǎng)應(yīng)用性創(chuàng)新型人才,為地方社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
2.入駐企業(yè)
A機械企業(yè)有長期從事《粉沫成型機》等機械制造生產(chǎn)能力與和管理能力。該企業(yè)隨著生產(chǎn)業(yè)務(wù)的不斷擴大,期望擴大生產(chǎn)規(guī)模并改善經(jīng)營條件,希望與學(xué)校開展合作,共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地,實現(xiàn)雙贏目標。與學(xué)校開展普通車床教學(xué)實訓(xùn)與生產(chǎn)性實習(xí)、社會培訓(xùn)與鑒定、“雙師型”教師培養(yǎng)等合作。
B機械企業(yè)主要從事太陽能熱水器自動化生產(chǎn)線的制造與生產(chǎn),具有獨立的法人資格。希望利用學(xué)校數(shù)控機械設(shè)施設(shè)備完成企業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標,提升產(chǎn)品質(zhì)量和社會影響。期望與學(xué)校開展數(shù)控機械加工實訓(xùn)基地合作,為提升學(xué)校高級工、技師技能水平努力。
3.運行機制
(1)合作模式。根據(jù)校企合作模式,結(jié)合學(xué)校發(fā)展需要,學(xué)校采用“企業(yè)引入”模式,引進兩家企業(yè)入校開展深度合作。由學(xué)校提供場地及其他各種服務(wù),將企業(yè)引入學(xué)校,建成校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。
①由學(xué)校提供場地、設(shè)備、實訓(xùn)師資、實訓(xùn)對象、實訓(xùn)任務(wù)、實訓(xùn)標準、原材料等。學(xué)校通過原實訓(xùn)場地和租賃校周邊閑置廠房兩種形式,設(shè)置了“普通機床實訓(xùn)區(qū)與普車生產(chǎn)區(qū)”和“數(shù)控車床實訓(xùn)區(qū)與數(shù)車生產(chǎn)區(qū)”。
②企業(yè)負責(zé)部分生產(chǎn)性專用設(shè)施設(shè)備,例牛頭刨床、搖臂鉆床、平面磨床、外圓磨床和臺式鉆床等配套設(shè)備。企業(yè)主要負責(zé)學(xué)生實訓(xùn)與生產(chǎn)性實訓(xùn)的技術(shù)指導(dǎo)、實訓(xùn)原材料采供與切割備料、實訓(xùn)設(shè)備的保養(yǎng)與維修,負責(zé)培訓(xùn)與鑒定、師資培訓(xùn)等工作。
③學(xué)校由政府財政專項資金采購的設(shè)備,產(chǎn)權(quán)歸屬學(xué)校,由學(xué)校和企業(yè)共同建立明細目錄,明確權(quán)利與義務(wù),并由企業(yè)落實管理責(zé)任人。
(2)實訓(xùn)管理。美國質(zhì)量管理專家戴明博士提出了PDCA質(zhì)量環(huán),即P(Plan)計劃,D(Do)執(zhí)行,C(Check)檢查,A(Act)修正。根據(jù)校企共建實訓(xùn)基地協(xié)議和質(zhì)量管理要求,成立了實訓(xùn)基地管理辦公室,主要負責(zé)校企實訓(xùn)基地運行與管理,建立與完善《實訓(xùn)管理質(zhì)量目標》和《實訓(xùn)工作控制程序》,實施了PDCA質(zhì)量環(huán)運行。
①實訓(xùn)計劃制訂。學(xué)期初機械專業(yè)學(xué)部分年級按大綱制訂實訓(xùn)計劃提交實訓(xùn)基地管理辦公室審核,確定學(xué)校實訓(xùn)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃。
②實訓(xùn)執(zhí)行。一是“柴草先行”。實訓(xùn)課前由企業(yè)切割材料,并領(lǐng)取和分發(fā),放置于實訓(xùn)臺,經(jīng)實訓(xùn)基地管理辦公室人員確認簽名。二是“理實一體”“工學(xué)結(jié)合”。實訓(xùn)前由學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師帶隊,學(xué)生排隊依次進入實訓(xùn)車間,按分組落入工位,由企業(yè)工人師傅負責(zé)指導(dǎo)實訓(xùn)。三是評價考核。在學(xué)生完成實訓(xùn)作業(yè)后,由教師和工人師傅對學(xué)生生產(chǎn)的“產(chǎn)品”進行評價考核并保存作業(yè)。
③檢查與糾正。由實訓(xùn)基地辦公室負責(zé)人員巡視檢查,主要檢查實訓(xùn)課指導(dǎo)教師(包括工人師傅)出勤、機械設(shè)備運行、學(xué)生實訓(xùn)、操作規(guī)程及“7S”管理執(zhí)行情況。
(3)生產(chǎn)性實訓(xùn)管理
①生產(chǎn)經(jīng)營由企業(yè)負責(zé),實行自主經(jīng)營,獨立核算,自負盈虧。在真實的生產(chǎn)環(huán)境、企業(yè)文化和職業(yè)體驗條件下,按真實的生產(chǎn)要求生產(chǎn)真實的產(chǎn)品。
②在確保不影響學(xué)校教學(xué)與實訓(xùn)提前下,企業(yè)可以在生產(chǎn)區(qū)從事企業(yè)生產(chǎn)性加工,材料及經(jīng)營性費用由企業(yè)承擔。
③在企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)緊張時,學(xué)校支持和安排“高級工”“技師”段學(xué)生,以“勤工儉學(xué)”形式參加企業(yè)生產(chǎn)勞動,企業(yè)按生產(chǎn)任務(wù)的完成情況發(fā)給學(xué)生一定的經(jīng)濟報酬。
(4)培訓(xùn)與鑒定管理。《關(guān)于推進技工院校改革創(chuàng)新的若干意見》指出,技工院校是構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系的重要載體,是培養(yǎng)技能人才的重要平臺,是承擔技工教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、競賽集訓(xùn)、公共實訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等工作的綜合性技工教育培訓(xùn)基地。技工院校實訓(xùn)基地肩負承擔社會技能培訓(xùn)與高技能人才的培訓(xùn)與鑒定任務(wù)。培訓(xùn)與鑒定工作在當?shù)厝肆Y源社會保障局的領(lǐng)導(dǎo)下,并由學(xué)校外聯(lián)處(培訓(xùn)科)組織實施。
(5)費用管理。實訓(xùn)基地嚴格執(zhí)行政府部門財政政策,實行收支兩條線,即取得的各種收費、收入要上交市財政,然后由項目預(yù)算申請撥款。
(6)制度化管理。所謂制度化管理是指單位治理中強調(diào)依法治理,法制規(guī)章健全,在管理中到處都有規(guī)章制度約束,因此管理制度必須完善,并且注意管理的硬件,重視管理方法的科學(xué)化。實訓(xùn)基地建設(shè)與管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要提出科學(xué)的設(shè)置實訓(xùn)基地構(gòu)架,合理地配備實訓(xùn)基地管理隊伍,同時建立系統(tǒng)的實訓(xùn)基地運行管理、評價和激勵機制。
三、生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)成效
1.實訓(xùn)與生產(chǎn)一體化實訓(xùn)模式初步形成
通過實訓(xùn)與生產(chǎn)實訓(xùn)模式的探索實踐,形成了“一條主線,兩個結(jié)合,三個階段”的培養(yǎng)模式。一條主線就是專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力為主線;兩個結(jié)合就是實訓(xùn)與生產(chǎn)相結(jié)合,學(xué)校管理與企業(yè)管理相結(jié)合;三個階段就是指興趣培養(yǎng)階段、專業(yè)強化熟練階段、生產(chǎn)實訓(xùn)綜合運用提高階段。
2.學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)能力增強
通過實訓(xùn)與生產(chǎn)一體化教學(xué)模式的探索,學(xué)校學(xué)生整體技能水平得到大幅度提高。近三年來,學(xué)校在機械類技能大賽中獲國賽銀牌2枚,省賽銀牌2枚,市比賽金牌多枚。學(xué)生基本掌握了車刀的刃磨、復(fù)雜零件的裝夾和操作技術(shù)要領(lǐng)。培養(yǎng)機械高級工、技師1700余人,就業(yè)率達96%以上,大多數(shù)畢業(yè)生工作在相對應(yīng)的專業(yè)群崗位,不少已成長為企業(yè)技術(shù)骨干。
3.師資隊伍結(jié)構(gòu)日趨合理
通過實訓(xùn)與生產(chǎn)教學(xué)平臺,指導(dǎo)學(xué)生進行生產(chǎn)訓(xùn)練,引導(dǎo)學(xué)生深入實際,學(xué)會專業(yè)技能,解決技術(shù)業(yè)務(wù)方面的疑難問題,指導(dǎo)教師的實踐能力明顯增強。初步形成了一支結(jié)構(gòu)比較合理、基礎(chǔ)理論扎實、專業(yè)技能精湛、愛崗敬業(yè)的專兼職教師隊伍。
4.實訓(xùn)基地經(jīng)濟效益明顯提高
通過實訓(xùn)與生產(chǎn)一體化教學(xué)模式,縮短了購料、運輸、分割等環(huán)節(jié)和費用,節(jié)省了實訓(xùn)材料無為浪費和機械設(shè)備維修成本,學(xué)校生均實訓(xùn)費逐年下降。實訓(xùn)材料供應(yīng)權(quán)轉(zhuǎn)交企業(yè),減輕了教師工作量,使教師集中精力投身于教學(xué)和教學(xué)研究之中。同時,企業(yè)減少了在廠房建設(shè)和設(shè)備購置上的大量費用占用,節(jié)省了資金成本,提高經(jīng)濟效益。學(xué)生“工學(xué)”結(jié)合既提高了企業(yè)生產(chǎn)力,又為企業(yè)解決了車工緊缺的“瓶頸”。
四、思考
通過學(xué)校開展校企合作的實踐,我們體會到要促進校企合作的良性發(fā)展,應(yīng)力爭政府、行業(yè)、企業(yè)全力支持與配合,還要學(xué)校自身的努力。
1.地方政府部門“無章可循”
國務(wù)院和教育部對職業(yè)學(xué)校與企業(yè)進行產(chǎn)教結(jié)合,校企合作的支持,但這些政策,并未上升為法律條文,無任何法律約束力,只起指導(dǎo)作用。地方政府部門也“無章可循”,導(dǎo)致學(xué)校在實施過程中困難重重,企業(yè)也顧慮多多,嚴重地制約了校企合作的深入開展。
2.合作企業(yè)“無利可圖”
目前的“引企入?!倍喟胧菍W(xué)校獲益較多,而企業(yè)獲利較少。因為學(xué)校在校企合作中可以利用企業(yè)的經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)文化進行教學(xué)與研究,還可以安置學(xué)生到企業(yè)實踐、就業(yè)。但學(xué)校作為教育單位能夠為企業(yè)提供直接利益的能力非常有限,企業(yè)實惠較少,積極性不夠。
3.學(xué)校自身“無能為力”
在引企入校過程中,學(xué)校處于主導(dǎo)地位,積極性也較高,同時也看到企業(yè)為支持實訓(xùn)基地建設(shè),努力提高學(xué)生技能水平和傳授企業(yè)文化。若要保持長期合作關(guān)系,建立高效規(guī)范和特色明顯的校企實訓(xùn)基地,需要建立激勵與獎勵機制,可學(xué)校當前沒有這方面專項經(jīng)費作保障,試行有一定難度。
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(作者單位:海寧市高級技工學(xué)校)