賈建康

摘 要：技工院校根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才需求的實際情況，根據(jù)社會發(fā)展的需要，把教育目標同企業(yè)的發(fā)展目標、人才需求相結(jié)合，以增強辦學(xué)實力。實現(xiàn)這一目標的有效途徑就是實施“校企合作、工學(xué)交替”的辦學(xué)模式。本文通過對機械類專業(yè)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的合作模式、運行機制、成效分析，提出了技工院校建立生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的幾點建議。

關(guān)鍵詞：技工教育 引企入校 機械實訓(xùn) 生產(chǎn)性實訓(xùn)基地

《人力資源和社會保障部關(guān)于大力推進技工院校改革發(fā)展的意見（人社部發(fā)[2010]57號）》提出應(yīng)深入實施校企合作。校企合作既是技工院校發(fā)展的方向，也是技工院校的一項基本辦學(xué)制度。筆者所在學(xué)校機械類生產(chǎn)性實訓(xùn)基地從2012起嘗試“引企入?！边\行模式，在五年的運營中積累了一定的經(jīng)驗，其中也存在著諸多不足之處。

一、校企共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的內(nèi)涵

“引企入?！笔枪步ㄐ?nèi)實訓(xùn)基地，其本質(zhì)還是校企業(yè)合作，是由技工學(xué)校提供場地與設(shè)備，與行業(yè)及企業(yè)進行聯(lián)合，在校內(nèi)能夠?qū)嵭小肮W(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式。這是學(xué)校和企業(yè)形成的聯(lián)合利益共同體，是校企之間的一種深度合作。同時既是學(xué)校人才培養(yǎng)與行業(yè)要求緊密結(jié)合的有效形式，又是實現(xiàn)培養(yǎng)人才目標的保證。

二、校企共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地實踐

1.合作背景

人社部文件指出“校企合作既是技工院校發(fā)展的方向，也是技工院校的一項基本辦學(xué)制度。要積極探索多種有效的校企合作模式，努力實現(xiàn)校企互利雙贏。各類技工院?！訌娕c企業(yè)的聯(lián)系與合作，根據(jù)企業(yè)對技能人才的實際要求，聯(lián)合制訂培養(yǎng)計劃，共享師資資源，強化實訓(xùn)實習(xí)?！?/p>

根據(jù)區(qū)域特點，將以高技能人才培養(yǎng)為目標，以學(xué)制教育為主體，以培訓(xùn)和鑒定為兩翼，堅持全日制教育與非全日制教育并舉，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合，教育培訓(xùn)與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，培養(yǎng)應(yīng)用性創(chuàng)新型人才，為地方社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

2.入駐企業(yè)

A機械企業(yè)有長期從事《粉沫成型機》等機械制造生產(chǎn)能力與和管理能力。該企業(yè)隨著生產(chǎn)業(yè)務(wù)的不斷擴大，期望擴大生產(chǎn)規(guī)模并改善經(jīng)營條件，希望與學(xué)校開展合作，共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，實現(xiàn)雙贏目標。與學(xué)校開展普通車床教學(xué)實訓(xùn)與生產(chǎn)性實習(xí)、社會培訓(xùn)與鑒定、“雙師型”教師培養(yǎng)等合作。

B機械企業(yè)主要從事太陽能熱水器自動化生產(chǎn)線的制造與生產(chǎn)，具有獨立的法人資格。希望利用學(xué)校數(shù)控機械設(shè)施設(shè)備完成企業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標，提升產(chǎn)品質(zhì)量和社會影響。期望與學(xué)校開展數(shù)控機械加工實訓(xùn)基地合作，為提升學(xué)校高級工、技師技能水平努力。

3.運行機制

（1）合作模式。根據(jù)校企合作模式，結(jié)合學(xué)校發(fā)展需要，學(xué)校采用“企業(yè)引入”模式，引進兩家企業(yè)入校開展深度合作。由學(xué)校提供場地及其他各種服務(wù)，將企業(yè)引入學(xué)校，建成校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。

①由學(xué)校提供場地、設(shè)備、實訓(xùn)師資、實訓(xùn)對象、實訓(xùn)任務(wù)、實訓(xùn)標準、原材料等。學(xué)校通過原實訓(xùn)場地和租賃校周邊閑置廠房兩種形式，設(shè)置了“普通機床實訓(xùn)區(qū)與普車生產(chǎn)區(qū)”和“數(shù)控車床實訓(xùn)區(qū)與數(shù)車生產(chǎn)區(qū)”。

②企業(yè)負責(zé)部分生產(chǎn)性專用設(shè)施設(shè)備，例牛頭刨床、搖臂鉆床、平面磨床、外圓磨床和臺式鉆床等配套設(shè)備。企業(yè)主要負責(zé)學(xué)生實訓(xùn)與生產(chǎn)性實訓(xùn)的技術(shù)指導(dǎo)、實訓(xùn)原材料采供與切割備料、實訓(xùn)設(shè)備的保養(yǎng)與維修，負責(zé)培訓(xùn)與鑒定、師資培訓(xùn)等工作。

③學(xué)校由政府財政專項資金采購的設(shè)備，產(chǎn)權(quán)歸屬學(xué)校，由學(xué)校和企業(yè)共同建立明細目錄，明確權(quán)利與義務(wù)，并由企業(yè)落實管理責(zé)任人。

（2）實訓(xùn)管理。美國質(zhì)量管理專家戴明博士提出了PDCA質(zhì)量環(huán)，即P（Plan）計劃，D（Do）執(zhí)行，C（Check）檢查，A（Act）修正。根據(jù)校企共建實訓(xùn)基地協(xié)議和質(zhì)量管理要求，成立了實訓(xùn)基地管理辦公室，主要負責(zé)校企實訓(xùn)基地運行與管理，建立與完善《實訓(xùn)管理質(zhì)量目標》和《實訓(xùn)工作控制程序》，實施了PDCA質(zhì)量環(huán)運行。

①實訓(xùn)計劃制訂。學(xué)期初機械專業(yè)學(xué)部分年級按大綱制訂實訓(xùn)計劃提交實訓(xùn)基地管理辦公室審核，確定學(xué)校實訓(xùn)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃。

②實訓(xùn)執(zhí)行。一是“柴草先行”。實訓(xùn)課前由企業(yè)切割材料，并領(lǐng)取和分發(fā)，放置于實訓(xùn)臺，經(jīng)實訓(xùn)基地管理辦公室人員確認簽名。二是“理實一體”“工學(xué)結(jié)合”。實訓(xùn)前由學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師帶隊，學(xué)生排隊依次進入實訓(xùn)車間，按分組落入工位，由企業(yè)工人師傅負責(zé)指導(dǎo)實訓(xùn)。三是評價考核。在學(xué)生完成實訓(xùn)作業(yè)后，由教師和工人師傅對學(xué)生生產(chǎn)的“產(chǎn)品”進行評價考核并保存作業(yè)。

③檢查與糾正。由實訓(xùn)基地辦公室負責(zé)人員巡視檢查，主要檢查實訓(xùn)課指導(dǎo)教師（包括工人師傅）出勤、機械設(shè)備運行、學(xué)生實訓(xùn)、操作規(guī)程及“7S”管理執(zhí)行情況。

（3）生產(chǎn)性實訓(xùn)管理

①生產(chǎn)經(jīng)營由企業(yè)負責(zé)，實行自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧。在真實的生產(chǎn)環(huán)境、企業(yè)文化和職業(yè)體驗條件下，按真實的生產(chǎn)要求生產(chǎn)真實的產(chǎn)品。

②在確保不影響學(xué)校教學(xué)與實訓(xùn)提前下，企業(yè)可以在生產(chǎn)區(qū)從事企業(yè)生產(chǎn)性加工，材料及經(jīng)營性費用由企業(yè)承擔。

③在企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)緊張時，學(xué)校支持和安排“高級工”“技師”段學(xué)生，以“勤工儉學(xué)”形式參加企業(yè)生產(chǎn)勞動，企業(yè)按生產(chǎn)任務(wù)的完成情況發(fā)給學(xué)生一定的經(jīng)濟報酬。

（4）培訓(xùn)與鑒定管理。《關(guān)于推進技工院校改革創(chuàng)新的若干意見》指出，技工院校是構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系的重要載體，是培養(yǎng)技能人才的重要平臺，是承擔技工教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、競賽集訓(xùn)、公共實訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等工作的綜合性技工教育培訓(xùn)基地。技工院校實訓(xùn)基地肩負承擔社會技能培訓(xùn)與高技能人才的培訓(xùn)與鑒定任務(wù)。培訓(xùn)與鑒定工作在當?shù)厝肆Y源社會保障局的領(lǐng)導(dǎo)下，并由學(xué)校外聯(lián)處（培訓(xùn)科）組織實施。

（5）費用管理。實訓(xùn)基地嚴格執(zhí)行政府部門財政政策，實行收支兩條線，即取得的各種收費、收入要上交市財政，然后由項目預(yù)算申請撥款。

（6）制度化管理。所謂制度化管理是指單位治理中強調(diào)依法治理，法制規(guī)章健全，在管理中到處都有規(guī)章制度約束，因此管理制度必須完善，并且注意管理的硬件，重視管理方法的科學(xué)化。實訓(xùn)基地建設(shè)與管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要提出科學(xué)的設(shè)置實訓(xùn)基地構(gòu)架，合理地配備實訓(xùn)基地管理隊伍，同時建立系統(tǒng)的實訓(xùn)基地運行管理、評價和激勵機制。

三、生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)成效

1.實訓(xùn)與生產(chǎn)一體化實訓(xùn)模式初步形成

通過實訓(xùn)與生產(chǎn)實訓(xùn)模式的探索實踐，形成了“一條主線，兩個結(jié)合，三個階段”的培養(yǎng)模式。一條主線就是專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力為主線；兩個結(jié)合就是實訓(xùn)與生產(chǎn)相結(jié)合，學(xué)校管理與企業(yè)管理相結(jié)合；三個階段就是指興趣培養(yǎng)階段、專業(yè)強化熟練階段、生產(chǎn)實訓(xùn)綜合運用提高階段。

2.學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)能力增強

通過實訓(xùn)與生產(chǎn)一體化教學(xué)模式的探索，學(xué)校學(xué)生整體技能水平得到大幅度提高。近三年來，學(xué)校在機械類技能大賽中獲國賽銀牌2枚，省賽銀牌2枚，市比賽金牌多枚。學(xué)生基本掌握了車刀的刃磨、復(fù)雜零件的裝夾和操作技術(shù)要領(lǐng)。培養(yǎng)機械高級工、技師1700余人，就業(yè)率達96%以上，大多數(shù)畢業(yè)生工作在相對應(yīng)的專業(yè)群崗位，不少已成長為企業(yè)技術(shù)骨干。

3.師資隊伍結(jié)構(gòu)日趨合理

通過實訓(xùn)與生產(chǎn)教學(xué)平臺，指導(dǎo)學(xué)生進行生產(chǎn)訓(xùn)練，引導(dǎo)學(xué)生深入實際，學(xué)會專業(yè)技能，解決技術(shù)業(yè)務(wù)方面的疑難問題，指導(dǎo)教師的實踐能力明顯增強。初步形成了一支結(jié)構(gòu)比較合理、基礎(chǔ)理論扎實、專業(yè)技能精湛、愛崗敬業(yè)的專兼職教師隊伍。

4.實訓(xùn)基地經(jīng)濟效益明顯提高

通過實訓(xùn)與生產(chǎn)一體化教學(xué)模式，縮短了購料、運輸、分割等環(huán)節(jié)和費用，節(jié)省了實訓(xùn)材料無為浪費和機械設(shè)備維修成本，學(xué)校生均實訓(xùn)費逐年下降。實訓(xùn)材料供應(yīng)權(quán)轉(zhuǎn)交企業(yè)，減輕了教師工作量，使教師集中精力投身于教學(xué)和教學(xué)研究之中。同時，企業(yè)減少了在廠房建設(shè)和設(shè)備購置上的大量費用占用，節(jié)省了資金成本，提高經(jīng)濟效益。學(xué)生“工學(xué)”結(jié)合既提高了企業(yè)生產(chǎn)力，又為企業(yè)解決了車工緊缺的“瓶頸”。

四、思考

通過學(xué)校開展校企合作的實踐，我們體會到要促進校企合作的良性發(fā)展，應(yīng)力爭政府、行業(yè)、企業(yè)全力支持與配合，還要學(xué)校自身的努力。

1.地方政府部門“無章可循”

國務(wù)院和教育部對職業(yè)學(xué)校與企業(yè)進行產(chǎn)教結(jié)合，校企合作的支持，但這些政策，并未上升為法律條文，無任何法律約束力，只起指導(dǎo)作用。地方政府部門也“無章可循”，導(dǎo)致學(xué)校在實施過程中困難重重，企業(yè)也顧慮多多，嚴重地制約了校企合作的深入開展。

2.合作企業(yè)“無利可圖”

目前的“引企入?！倍喟胧菍W(xué)校獲益較多，而企業(yè)獲利較少。因為學(xué)校在校企合作中可以利用企業(yè)的經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)文化進行教學(xué)與研究，還可以安置學(xué)生到企業(yè)實踐、就業(yè)。但學(xué)校作為教育單位能夠為企業(yè)提供直接利益的能力非常有限，企業(yè)實惠較少，積極性不夠。

3.學(xué)校自身“無能為力”

在引企入校過程中，學(xué)校處于主導(dǎo)地位，積極性也較高，同時也看到企業(yè)為支持實訓(xùn)基地建設(shè)，努力提高學(xué)生技能水平和傳授企業(yè)文化。若要保持長期合作關(guān)系，建立高效規(guī)范和特色明顯的校企實訓(xùn)基地，需要建立激勵與獎勵機制，可學(xué)校當前沒有這方面專項經(jīng)費作保障，試行有一定難度。

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（作者單位：海寧市高級技工學(xué)校）