楊青

【摘 要】 農(nóng)村實用人才是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的主要力量，是推動農(nóng)業(yè)向杜會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的生力軍。加強農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)，特別是建設(shè)一支具有專業(yè)知識、留得住、用得上、素質(zhì)高、技能強的農(nóng)村實用人才隊伍，既是當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進杜會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。文章概述了農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的必要性，分析了農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，探討了加快農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的對策。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村 實用人才 人才培養(yǎng)

引言

改革開放以來，農(nóng)村實用人才在示范農(nóng)業(yè)技術(shù)、引導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)民增收致富、活躍農(nóng)村市場、豐富農(nóng)村文化生活等方面發(fā)揮出極其重要的作用，已成為農(nóng)民脫貧致富、建設(shè)農(nóng)村小康社會不可或缺的骨干力量。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會，都迫切需要建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村實用人才隊伍。

一、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的必要性

農(nóng)業(yè)實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才中的骨干力量，只有加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，才能加快農(nóng)業(yè)科技進步，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有件事的基礎(chǔ)。農(nóng)村實用人才是新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。農(nóng)村實用人才是廣大農(nóng)民的優(yōu)秀代表，能夠有效帶動廣大農(nóng)民，使農(nóng)民的整體素質(zhì)不斷提高，廣大農(nóng)民通過向農(nóng)村實用人才學習，使越來越多的農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進農(nóng)民全面發(fā)展，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

1、人才總量不足，整體學歷層次較低

農(nóng)村實用人才隊伍無論在數(shù)量、綜合素質(zhì)還是專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都落后于新農(nóng)村建設(shè)的要求。大多數(shù)是靠自學、互相學習或豐富的實踐經(jīng)驗而擁有一技之長鄉(xiāng)土人才，隊伍中低學歷、低職稱人員所占比例偏大，高職稱人員相對匱乏，大多數(shù)思想觀念、知識比較陳舊。

2、對農(nóng)村實用型人才重要性認識不足、重視不夠

目前大多數(shù)人對農(nóng)村實用人才存在模糊認識，觀念陳舊，認為只有高學歷、高職稱的人才是人才，把主要精力放在高層次人才培養(yǎng)和使用上，忽視了農(nóng)村實用人才這支隊伍建設(shè)、培養(yǎng)和使用的力度不大，重視程度不夠，各級政府沒有把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，列入社會整體人才資源培養(yǎng)和經(jīng)濟發(fā)展范圍統(tǒng)籌考慮和安排。

3、扶持政策不配套、投入不足

農(nóng)村實用人才培訓政策不配套。一是培訓觀念的偏差。大多數(shù)的培訓方認為首先要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部的思想觀念，才能做好領(lǐng)頭人，所以培訓對象大多數(shù)是針對領(lǐng)導干部，從而忽略了農(nóng)村實用人才的培訓需求。二是受地區(qū)財力影響，一些政府職能部門對農(nóng)村實用人才的培訓缺乏相關(guān)的資金保障，對農(nóng)村實用人才的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新缺乏必要的資金扶持。個別部門甚至追求和強調(diào)部門利益最大化，不能及時主動地幫助農(nóng)村實用人才解決資金投入、稅費過重、財產(chǎn)安全等問題，致使他們的生產(chǎn)發(fā)展陷入困境。三是在農(nóng)村實用人才認定、培訓、項目扶持、表彰等方面，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)運作。

三、加快農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的對策

1、加強政府統(tǒng)籌，建立農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的長效機制

要進一步加強政府統(tǒng)籌，做到統(tǒng)籌領(lǐng)導、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌經(jīng)費，建立一個在政府領(lǐng)導下，教育、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、科技、民政、婦聯(lián)等相關(guān)部門協(xié)作配合，社會廣泛參與的領(lǐng)導體制和培訓機制。

2、加大對農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作的投入

各級財政部門應將農(nóng)村實用人才培養(yǎng)經(jīng)費列入預算，逐步加大投入。制定切實可行的經(jīng)濟補償機制，減輕農(nóng)民接受培訓的經(jīng)濟負擔，為農(nóng)民接受培訓創(chuàng)造條件。要積極拓寬融資渠道，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作，建立市場經(jīng)濟條件下的智力投入保障機制。對農(nóng)村實用人才培養(yǎng)資金，要確保及時足額到位，并實行項目管理，做到?？顚Ｓ谩Ｒ细黝惻嘤栙Y金，發(fā)揮最大效益。

3、創(chuàng)新培訓模式，樹立全新的教育培訓理念

各級培訓部門要樹立以人為本、突出技能、注重實效的培訓理念，結(jié)合農(nóng)民需求，開展有針對性的培訓。積極探索和推行“訂單式”培訓模式，積極培養(yǎng)、引進現(xiàn)代傳媒技術(shù)，充分利用農(nóng)技電波人戶、網(wǎng)上教育、函授等無線網(wǎng)絡(luò)教育手段，打破空間和地域限制，把學校辦到農(nóng)民的家門口，把知識送到田間地頭；要立足農(nóng)村和農(nóng)民實際，編寫一些農(nóng)民一看就懂、一學就會、一用就靈的“鄉(xiāng)土教材”，增強增收致富的本領(lǐng)。

4、建立完善農(nóng)村實用人才培養(yǎng)監(jiān)督、考核機制

要建立完善農(nóng)村實用人才培養(yǎng)管理、監(jiān)督、考核、評估機制，建立“學員跟蹤走訪機制”，按照政府推動、學校主辦、部門監(jiān)督、農(nóng)民受益的原則，定期總結(jié)、檢查和評比。做到層層有人抓，級級有人管，確保農(nóng)民教育培訓各項工作落到實處。

5、完善農(nóng)村實用人才政策支持體系

鼓勵和支持農(nóng)村實用人才帶頭人牽頭建立專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀人。積極扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓、項目審批、信貸發(fā)放、土地使用等方面給予政策支持。

6、加大對優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的宣傳力度

要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、圖書等各種媒體和文藝演出等形式，宣傳優(yōu)秀實用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們作出的突出成績，擴大他們的社會影響，提高他們的社會地位，營造尊重、關(guān)心、支持農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的輿論導向和良好氛圍。

結(jié)束語

農(nóng)村實用技術(shù)人才培訓是一項系統(tǒng)工程，培訓的對象、內(nèi)容、形式等都隨著形勢的變化而變化，只有在實踐中不斷探索，不斷總結(jié)，才能不斷完善，不斷提高。因此，需要各級各部門協(xié)同配合，齊抓共管，形成合力，才能通過培訓不斷提高農(nóng)戶科技致富水平，從而加速推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

【參考文獻】

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