【摘要】思想政治教育作為一種重要的柔性社會管理方式，在社會管理中具有重要的地位和功能。社會管理中思想政治教育的創(chuàng)新，是多種力量共同驅(qū)動的結(jié)果。由根本動力、內(nèi)在動力和外在動力構(gòu)建的社會管理中思想政治教育創(chuàng)新的動力系統(tǒng)，成為驅(qū)動社會管理中思想政治教育不斷創(chuàng)新的力量源泉。

【關鍵詞】社會管理；思想政治教育；創(chuàng)新；動力

引言

正確有效的社會管理是一個國家實現(xiàn)科學發(fā)展的必由之路。在全面深化改革的時代背景下，如何把握社會管理中思想政治教育的創(chuàng)新動力，創(chuàng)造性地運用思想政治教育的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，正是新形勢下我國加強社會建設和社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定函需解決的重要課題。

一、社會管理中的思想政治教育

社會管理，主要是指（國家）政府、社會組織以及其他社會主體，為實現(xiàn)社會系統(tǒng)的良性運行，通過綜合運用法律、政策、道德、教育等規(guī)范手段，對社會領域的各方面、各環(huán)節(jié)進行管理和服務的過程。

思想政治教育是社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的社會實踐活動。

社會管理與思想政治教育之間是一種辯證統(tǒng)一的關系，在現(xiàn)代社會中互相關聯(lián)，其共同之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.學科基礎的同源性

社會管理最終是對人的管理和服務，“由于現(xiàn)代管理的特點是強調(diào)以人為中心，這就要求我們深入地研究管理過程中人的心理活動規(guī)律和行為模式?！盵1]而從思想政治教育角度而言，“思想與行為是思想政治教育學研究的邏輯起點”[2]。因此，思想政治教育和社會管理在學科基礎上體現(xiàn)出高度的同源。

2.工作對象的一致性

社會管理作為管理的一種特殊形態(tài)，歸根結(jié)底是對人的管理和服務。對人管理得當，就能充分調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性。思想政治教育的對象是社會各領域中現(xiàn)實的人，直接目標是培養(yǎng)和造就社會主義“四有新人”。因此，二者的工作對象都是客觀存在的、現(xiàn)實的人。

3.最終目標的相容性

社會管理作的直接目標在于通過社會管理體制的不斷改革與創(chuàng)新，實現(xiàn)社會良性運行和社會和諧，進而最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。而思想政治教育的目標就在于轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念，使社會成員達到思想統(tǒng)一和行動一致，同時通過提升人的素質(zhì)和能力促進人的發(fā)展。由此可見，二者的最終目標是相容的，即實現(xiàn)人的超越生存需要的、自由、全面的發(fā)展。

二、社會管理中思想政治教育的創(chuàng)新動力

思想政治教育生命力的源泉在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是加強和改進思想政治教育的動力所在。為使思想政治教育創(chuàng)新順利形成合力，必須對其動力系統(tǒng)的基本構(gòu)成和具體運作進行闡釋。

1.創(chuàng)新動力系統(tǒng)及其構(gòu)成

（一）創(chuàng)新動力系統(tǒng)的內(nèi)涵

“動力”一詞原本是物理學的概念，意指啟動的力量或原生的力量，后逐漸向其他學科領域滲透，引申為比喻推動工作、事業(yè)等前進和發(fā)展的力量。思想政治教育的創(chuàng)新動力，是指作用于思想政治教育實踐活動本身，引起、激發(fā)和推動思想政治教育創(chuàng)新的各種力量的釋放路徑。而思想政治教育創(chuàng)新動力系統(tǒng)定義為：由創(chuàng)新動力要素相互作用和相互依賴結(jié)合而成的具有特定功能的有機整體。

（二）創(chuàng)新動力系統(tǒng)的要素構(gòu)造

根據(jù)思想政治教育動力結(jié)構(gòu)組成的不同層次、不同主體，由內(nèi)到外，由微觀到宏觀分析思想政治教育的動力結(jié)構(gòu)，可以將思想政治教育的創(chuàng)新動力系統(tǒng)劃分為內(nèi)生動力、外生動力和根本動力。其中，根本動力是指思想政治教育活動過程始終存在的各種矛盾斗爭；內(nèi)部動力主要是指思想政治教育構(gòu)成要素的內(nèi)驅(qū)力；外部動力則是思想政治教育活動之外對思想政治教育創(chuàng)新發(fā)生影響的一切力量，包括政治、經(jīng)濟、社會、文化等外部環(huán)境及其變化對思想政治教育創(chuàng)新的直接或間接影響力。

（1）思想政治教育創(chuàng)新的根本動力

思想政治教育過程始終存在的社會需要與個人需要的矛盾斗爭是創(chuàng)新的根本動力。在社會管理創(chuàng)新條件下，思想政治教育主體其工作內(nèi)容必然會與人們原有的思想信念產(chǎn)生差異和沖突，這時就需要人們放棄原有的狹隘的認識，接受新的正確的工作內(nèi)容，確立新的信念。這種不斷放棄原有的觀念，不斷地再學習，接受新觀念，解決矛盾的過程，就是推動思想政治教育創(chuàng)新的根本動力。

（2）思想政治教育創(chuàng)新的內(nèi)在動力

社會管理創(chuàng)新的客觀要求使得思想政治教育機遇與挑戰(zhàn)并存，思想政治教育系統(tǒng)為了適應轉(zhuǎn)型時期社會管理創(chuàng)新這一外部環(huán)境的重大變化，必須在理念、內(nèi)容、方法、機制、載體等方面進行發(fā)展創(chuàng)新，使得思想政治教育與社會管理工作的同步發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新。正是由于社會管理中思想政治教育內(nèi)部要素的滯后，生成了思想政治教育創(chuàng)新的動力，這種來自于思想政治教育內(nèi)部的驅(qū)動力就是創(chuàng)新的內(nèi)在動力。

（3）思想政治教育創(chuàng)新的外在動力

思想政治教育創(chuàng)新的外在動力，即代表社會、國家、民族利益的統(tǒng)治集團或先進階級的推動力，是來自思想政治教育的宏觀動力。外在動力主要指思想政治教育的主體為了確保思想政治教育目標的實現(xiàn)所制定的各項政策和采取的各種激勵手段。這種外在動力主要來源于三個方面，其一是來自外部世界必須遵守不能違反的強制性行為；其二是各項規(guī)章制度、組織章程等具有約束性的規(guī)范；其三，客體處在思想政治教育系統(tǒng)和組織中，無論客體主觀上愿意與否，都必須自覺接受群體或組織相應的理論“灌輸”、行為約束和思想規(guī)范，這些對客體而言具有一定的強迫性。從社會管理中的思想政治教育來看，由于社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展失衡、全球治理趨勢以及現(xiàn)代化等外部因素共同推動的社會管理創(chuàng)新，構(gòu)成了思想政治教育創(chuàng)新的外在動力。

思想政治教育創(chuàng)新的根本動力決定著其他動力的產(chǎn)生和發(fā)展，支配著社會管理中思想政治教育創(chuàng)新的全過程，從最根本層次上推動社會管理中思想政治教育的創(chuàng)新和發(fā)展。內(nèi)生動力與外生動力之間的關系則是既對立又統(tǒng)一的辯證關系，內(nèi)生動力決定著思想政治教育創(chuàng)新外生動力的作用方向，外生動力影響思想政治教育創(chuàng)新的進程。根本動力在思想政治教育創(chuàng)新動力系統(tǒng)中居于主導地位，內(nèi)在動力與外在動力則處于從屬地位，它們相互影響、相互作用，共同促進社會管理中思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展。

2.社會管理中思想政治教育創(chuàng)新的根本動力

在思想政治教育中，基本關系的表現(xiàn)首先是客體的實際以及所處社會環(huán)境的實際，這是主體開展工作的出發(fā)點和基礎，也是客體思想品德形成、發(fā)展的基礎。其次，教育者與受教育者共同進行的教育活動，要按照一定的教育目標、教育原則，選擇相應的教育內(nèi)容和方法，提高思想品德水平并付諸實踐，這是思想政治教育的落腳點。從出發(fā)點到落腳點，是客體已有思想品德水平向一定思想政治教育目標發(fā)展的過程[3]。思想政治教育者根據(jù)社會發(fā)展的需要所提出的對思想品德的要求與人們實際的思想品德水準之間即應然自我與實然自我之間的矛盾是思想政治教育的根本動力，這一矛盾貫穿于思想政治教育過程的始終而這也是我國社會管理中的思想政治教育的基本矛盾。

在我國，社會管理的思想政治教育矛盾所提出的要求經(jīng)歷了“有社會主義覺悟的有文化的勞動者”——“有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民”——“公民基本道德規(guī)范”幾個階段。

3.社會管理中思想政治教育創(chuàng)新的內(nèi)在動力

思想政治教育自身與現(xiàn)代社會管理模式創(chuàng)新要求之間還存在著一定程度的差距，如一些思想政治教育觀念和理論滯后、一些社會性的思想政治教育內(nèi)容和工作模式僵化等，改變這一現(xiàn)實境遇的實踐性訴求構(gòu)成了思想政治教育創(chuàng)新的內(nèi)部動力。

（一）理念驅(qū)動

社會管理只是社會建設、社會發(fā)展的一種手段，它不能漠視甚至背離社會成員的基本權(quán)益、個體幸福去追求空洞的社會利益。社會管理只有充分尊重和有力保障社會成員的個體權(quán)益，才能轉(zhuǎn)化為推動社會全面進步和個人全面發(fā)展的內(nèi)生動力，才能在社會發(fā)展和個體發(fā)展之間找到結(jié)合點。因此，思想政治教育價值理念上社會本位和人本位之間的嚴重失衡，使其在實施過程中呈現(xiàn)出只見整體不見個人、只見國家不見公民的特征，很難契合社會管理創(chuàng)新的內(nèi)在要求，必須創(chuàng)新社會管理中思想政治教育的價值理念，使其實現(xiàn)根本上的價值轉(zhuǎn)向。

（二）方法驅(qū)動

社會管理中開展思想政治教育的方法是否科學，往往決定著社會管理的最終成效。當前我國的社會管理是在社會轉(zhuǎn)型時期維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要舉措。社會轉(zhuǎn)型期也是社會矛盾凸顯期，這一時期的矛盾具有多樣性，因此，我國當前社會管理必須要突出靈活性。思想政治教育作為實現(xiàn)社會管理目標的途徑和保障，針對教育客體不同的閱歷背景、文化程度、思想問題應當采用不同的形式和方法，適應社會管理的靈活性。

（三）社會管理中思想政治教育創(chuàng)新的外在動力

社會管理隨著生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系的變化而不斷變化是順應社會發(fā)展規(guī)律的必然要求，即使是在同一種社會形態(tài)下，處于不同發(fā)展階段的社會管理理念、體制和方式也是不同的。思想政治教育作為一種重要的社會管理方式，隨著社會的發(fā)展變化和社會管理的新形勢而不斷地改變自身內(nèi)容、形式、方法就是順應社會發(fā)展的必然體現(xiàn)。

從社會環(huán)境而言，基于社會管理的思想政治教育創(chuàng)新是適應轉(zhuǎn)型時期復雜社會環(huán)境的必然結(jié)果。在高風險的現(xiàn)代社會管理和服務中，人們面臨的思想、心理和文化困境等，實質(zhì)就是現(xiàn)代思想政治教育的難題，需要我們在今后的社會管理和服務實踐中不斷創(chuàng)新。從具體變化而言，基于社會管理的思想政治教育創(chuàng)新是由社會管理各要素各領域創(chuàng)新激發(fā)的實然過程。首先，社會管理理念發(fā)展帶動思想政治教育創(chuàng)新。當前加強和創(chuàng)新社會管理，加強和完善思想道德建設并將其融入科學有效的社會管理之中是需要重點抓好的工作之一，而思想道德建設是思想政治教育的題中之義和基礎性環(huán)節(jié)，這就對思想政治教育提出了新的挑戰(zhàn)。其次，社會管理方式進步帶動思想政治教育創(chuàng)新。由于轉(zhuǎn)型期人們的思維方式、道德觀念、價值標準發(fā)生了改變，僅靠傳統(tǒng)的剛性管理難以實現(xiàn)社會和諧，且容易引起逆反心理。在這種情況下，柔性管理在社會管理中的作用日益突出，思想政治教育作為的一種重要的柔性管理方式需要發(fā)揮更多作用，從而對思想政治教育本身提出了更高要求。

結(jié)語

我國社會發(fā)展進入以社會建設為重點的新階段的同時，作為社會建設的必然要求和重要保障的社會管理也日益受到政府和社會的廣泛關注。對作為一種重要社會管理方式的思想政治教育一定程度上的忽視和弱化，使我國在處理社會管理領域出現(xiàn)的種種問題時變得被動。因此，加強和創(chuàng)新社會管理，必須發(fā)揮思想政治教育的社會管理功能。面對轉(zhuǎn)型時期社會管理的重大任務，只有運用思想政治教育的創(chuàng)新動力，才能使社會管理中的思想政治教育與時俱進，從而促進社會管理目標的實現(xiàn)。

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作者簡介：曹?。?991-），男，回族，河南鄭州。碩士研究生，河南師范大學馬克思主義學院，研究方向為中國近現(xiàn)代社會現(xiàn)實問題。