【摘 要】習近平總書記指出，“我國扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期”。扶貧開發(fā)是全面建成小康社會的重點和難點。在全面小康社會建設決戰(zhàn)決勝階段，我們必須深入學習領會、認真貫徹落實習近平同志重要講話精神，更加自覺、更加主動地打贏打好這一場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

【關鍵詞】扶貧攻堅；緊迫感；使命感

黨的十八大以來，習近平總書記就扶貧問題多次發(fā)表重要講話。他指出，“全面建成小康社會，最艱巨的任務在貧困地區(qū)”、“我國扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期”。各級各部門要充分認識到扶貧開發(fā)是 “十三五”期間的頭等大事，是當前的一項重大政治任務、重大民生任務、重大發(fā)展任務和重大行動部署，要按照精準扶貧、精準脫貧要求，用一套政策組合拳，確保在既定時間節(jié)點上打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，要進一步增強以下幾個方面的認識：

一、是學習貫徹習總書記扶貧開發(fā)重要思想的迫切需要

習近平總書記把扶貧開發(fā)工作提升到新的戰(zhàn)略高度，作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路、事關全局的大事，形成了新階段扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想。習近平總書記高度重視扶貧開發(fā)工作，曾先后多次深入遼寧、湘西、貴州、甘肅等貧困地區(qū)進行調研，數(shù)次在重要會議上強調扶貧開發(fā)工作的重要性。通過深入學習貫徹，我們要牢固樹立“科學治貧、精準扶貧、有效脫貧”三大理念，積極探索創(chuàng)新扶貧舉措，切實提高扶貧成效。

一是樹立科學治貧的理念。通過基層調研，明確扶貧方向，實現(xiàn)科學治貧?？倳浿赋觯七M扶貧開發(fā)、推動經濟社會發(fā)展，首先要有一個好思路、好路子。這充分闡述了科學治貧的重要思想。要結合貧困人口精準識別“回頭看”、農民工排查調研等工作，深入農戶，深入村組、通過發(fā)放調查問卷、召開座談會、走訪農戶等形式，及時了解更新農戶基本情況、切實需求、長遠發(fā)展意愿及存在的困難等。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對外出農民工姓名、人數(shù)、年齡知識結構、專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)情況進行排查摸底，精準掌握返鄉(xiāng)農民工的基本情況，并對其進行梳理匯總、綜合分析，建立相應意愿及問題臺帳，及時調整幫扶方略，確保打開幫扶工作思路，采取超常規(guī)措施大力治貧，千方百計改善人民生活，增進人民福祉。通過大膽創(chuàng)新、積極探索，切實走出一條體現(xiàn)中央精神、具有當?shù)靥厣姆鲐氶_發(fā)路子。

二是樹立精準扶貧的理念。去年總書記在參加全國“兩會”貴州代表團審議時倡導的“看真貧、扶真貧、真扶貧”理念，這是對精準扶貧的深刻詮釋。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。要強化責任落實，包保分戶， 組織機關全體干部職工與貧困戶結成幫扶對子，做到戶戶有幫扶，人人有責任，精準到戶，精準到人。將每年貧困戶脫貧成效作為幫扶職工個人年度績效考核的重要依據(jù)，深入實施精準扶貧方略，真正扶到點子上、扶到關鍵處。

三是樹立有效脫貧的理念。總書記指出，貧困地區(qū)發(fā)展要靠內生動力，沒有經濟上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題。要進一步明確本年度經濟發(fā)展、結對幫扶任務，因地制宜編制結對幫扶計劃，從基礎設施建設、易地扶貧搬遷、發(fā)展高效農業(yè)、高效旅游業(yè)、金融服務等方面詳細的精準扶貧推進方案，聯(lián)合各級幫扶單位力量，整合資源，因人而異、因地制宜制定未來三年脫貧工作計劃措施，完善幫扶工作臺帳，實現(xiàn)與群眾“共商、共識、共建、共享、共擔”，確保當困難地群眾全面有效脫貧致富。

二、是促進經濟發(fā)展實現(xiàn)全面小康的重要舉措

貧困既是社會問題、政治問題，也是經濟問題。從全面建成小康社會來看，扶貧開發(fā)是最大“短板”。當前，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，國家實行積極的財政政策，安排大量資金投入貧困地區(qū)農村社會事業(yè)、產業(yè)發(fā)展、扶貧生態(tài)移民和基礎設施等領域的建設，加快補齊扶貧開發(fā)這塊“短板”。這對于刺激貧困地區(qū)經濟增長特別是縣域經濟發(fā)展具有重要的推動作用。要把扶貧開發(fā)作為經濟社會發(fā)展規(guī)劃的主要內容。樹立鮮明的扶貧導向，抓緊制定“十三五”扶貧規(guī)劃，大幅增加扶貧投入，出臺更多惠及貧困地區(qū)、貧困人口的政策措施，實施一批重大工程和重點項目，推進經濟社會包容性發(fā)展。中央已經把扶貧開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，科學謀劃好“十三五”扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，是全面建成小康社會的內在要求和標志性指標。

三、是把握當前形勢任務，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的有效途徑

扶貧開發(fā)是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程，事關全面小康，事關全國大局，與協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局有著很強的關聯(lián)性和契合度。對當前扶貧開發(fā)面臨的形勢和任務，要注意把握以下幾點：一是成果豐碩。在中央的大力支持下，經過這幾年的努力， 農村居民的生存和溫飽問題已基本解決。我國扶貧標準以下的農村貧困人口數(shù)量從2000年底的9422萬人減少到2010年底的2688萬人。二是時間緊迫。到2020年全國貧困人口實現(xiàn)全部脫貧，與全國同步全面建成小康社會只有4年多時間，平均每年要減貧100多萬，時間越來越緊，已經進入倒計時，因此一天都不能耽誤，一刻都不能懈怠。三是任務艱巨。一方面脫貧攻堅工作中存在的貧困人口基數(shù)大、貧困程度深的問題。貧困人口大多分布在生態(tài)環(huán)境惡劣、基礎設施落后、地處偏遠的地區(qū)，增收渠道單一，脫貧攻堅需要的投入更大、成本更高；另一方面存在精準扶貧不到位、效率不高的問題。一些地區(qū)扶貧開發(fā)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，對誰是貧困戶、因何致貧、適用什么樣的脫貧措施底數(shù)不清，擺布扶貧項目、落實扶貧資金存在“撒胡椒面”“大水漫灌”的現(xiàn)象，很多地方扶了多年，錢沒少投、力沒少出、人沒少派，但“水過地皮濕”、光景依舊。

習總書記講，開對“藥方子”才能拔掉“窮根子”。我們要將脫貧方案、脫貧目標、脫貧計劃再細化、再具體，要繼續(xù)在以下幾個方面精準施策，狠抓落實。一要堅持“轉”，轉移就業(yè)脫貧一批，就是把貧困勞動力轉移到二、三產業(yè)上就業(yè)，這種辦法是脫貧最快最直接最見效的辦法；二要堅持“扶”，發(fā)展生產脫貧一批。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”的產業(yè)扶貧方式，發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，增強輻射帶動貧困戶脫貧能力； 三要堅持“搬”，易地搬遷脫貧一批。易地搬遷是一個不得不為的措施，但也是實現(xiàn)2017年脫貧目標中最難辦的一件事；四要堅持“?！?，社會保障兜底一批。主要是要發(fā)揮好政府的兜底作用。首先要把貧困戶、低保戶、五保戶的底數(shù)核實清楚，在此基礎上實現(xiàn)政策性兜底保障； 五要堅持“救”，發(fā)展教育脫貧一批。教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。教育部門要搭建好平臺，核準貧困家庭學生，讓每個孩子都能接受公平有質量的教育。

總之， 全面建成小康社會的藍圖已經繪就，扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝的號角已經吹響。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，鼓起勁來抓發(fā)展，彎下腰來拔窮根，攜起手來奔小康，堅決打贏科學治貧、精準扶貧、有效脫貧這場輸不起的攻堅戰(zhàn)，努力闖出一條貧困地區(qū)全面建成小康社會的新路子。

作者簡介：李銳，女，漢族，河南省社旗縣委黨校高級講師，研究方向為黨建、三農。