沈敬敏

摘 要

把紀律和規(guī)矩挺在前面，是黨中央站在新的歷史時期和全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的重大部署。

【關(guān)鍵詞】紀律；黨建；研究

紀律嚴明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。我們黨之所以在革命、建設和改革發(fā)展的歷程中取得一個又一個勝利，一靠堅定的理想信念，二靠組織嚴明的紀律。毛澤東同志曾說過，“加強紀律性，革命無不勝”。始終有鐵的紀律，是我們黨的事業(yè)取得成功的保證。

什么是把紀律和規(guī)矩挺在前面？“堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，把紀律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴起來，執(zhí)行到位?！蓖踽酵竞喢饔辛?、生動形象的語言表達了豐富的內(nèi)涵。

把紀律和規(guī)矩挺在前面，就是把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面，立起來、嚴起來，在法律底線之前架起帶電的“高壓線”，防止黨員干部由“小錯”釀成“大禍”，用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)，保持黨的肌體健康純潔，把全面從嚴治黨的要求落到實處。

1 把紀律和規(guī)矩挺在前面，就是要“紀”在“法”前，遵規(guī)守紀

《黨章》規(guī)定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。黨的先進性和執(zhí)政地位決定了，黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，必須把紀律規(guī)矩挺在法律的前面，讓紀律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。否則，依法治國、依規(guī)治黨就無從談起。

習近平總書記反復強調(diào)，黨章等黨規(guī)對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要模范遵守法律法規(guī)，而且要嚴格遵守黨章等黨規(guī)，對自己提出更高要求。這一思想在黨的十八屆四中全會《決定》中固化為：黨規(guī)黨紀嚴于國家法律。通俗地說，同一件事，對普通公民來說，法無禁止即可為。但對于黨員干部來說，可能就不能為，否則就會被制止、被曝光、被處分。比如，大操大辦婚喪嫁娶事宜，在法律條文中并沒有被禁止。但是，對于黨員領(lǐng)導干部來說，它就是違規(guī)違紀行為。

2 把紀律和規(guī)矩挺在前面，就是要守住小節(jié)、嚴以律己

守住小節(jié)、嚴以律己，是對黨員干部的基本要求。小節(jié)不僅是黨員干部個人品德的反映，更是黨風政風的一面鏡子。越是不注意在小節(jié)上講黨性，黨性觀念越是容易被淡化、被稀釋。 “小節(jié)決定成敗，”作為黨員干部，只有守住小節(jié)，防微杜漸，堅持工作原則和權(quán)力運行規(guī)范，行走在法律紅線內(nèi)，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺接受組織和群眾的教育、批評和監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督之下工作和生活的習慣，才能拒腐蝕永不沾，才能不出事、干成事。

古往今來，因小節(jié)導致失節(jié)的事并不鮮見。有個寓言故事就揭示了這樣的道理：一個人偷拿了鄰居家一根針被發(fā)現(xiàn)后告官，法官在量刑時卻定了與一位偷牛賊同樣的罪。小偷很不服氣，問法官為什么偷了區(qū)區(qū)一根針卻判得與偷牛一樣重。沒等法官回答，偷牛賊搶著說：“我當初就是從拿別人一根針開始的?！惫适潞苌鷦?，寓意也很深刻。領(lǐng)導干部的“小節(jié)”即故事中的那根“針”，拿了一根“針”，“小節(jié)”失守，一步一步淪陷就會積攢到一頭“牛”的份量，這時再想回頭為時晚矣。有位被查處的官員在懺悔書中說：“一頓飯、一瓶酒、一條煙等‘小問題看似不起眼，卻違反了紀律規(guī)矩，如果剛開始時我能管住‘小節(jié)、守住底線，就不會墮入腐敗的深淵?！彼^“千里之堤，毀于蟻穴”，溫水最容易煮死青蛙，小漏洞最容易釀成大問題。就黨員干部自身而言，要牢筑腐敗防線，就得守住“小節(jié)”，勿以惡小而為之，沒有“小腐”也就不會積累到“大貪”。

3 把紀律和規(guī)矩挺在前面，就是要嚴明紀律，加強管理

抓早抓小、動輒則咎，使紀律規(guī)矩真正成為管黨治黨的尺子。紀律就要管全部，每一名黨員、每一個黨組織都在其中、不能例外。把紀律和規(guī)矩挺在前面，就是要著眼于黨風廉政建設大局，既要嚴肅查處極少數(shù)，又要用紀律來約束和管住大多數(shù)。既盯住少數(shù)“爛樹”，更放眼整個“森林”。不能只管嚴重違紀違法的領(lǐng)導干部，使多數(shù)黨員“脫管”，必須在拔“爛樹”的同時，把紀律管到位，嚴到份，“治病樹”、“正歪樹”，維護“森林”的健康生態(tài)。

開展“把紀律和規(guī)矩挺在前面”工作，目的就是通過集中教育，讓紀律和規(guī)矩在全體黨員中嚴起來，把全面從嚴治黨的要求落實到每個黨組織、每名黨員身上。讓黨規(guī)黨紀在黨員干部心中生根，做到時時遵紀、處處守紀。紀律既是“ 緊箍咒”，更是“護身符”，紀比法嚴，只有時時遵紀守紀，才能避免違法犯罪。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀律誡勉，都要成為常用的方法，切實把執(zhí)行紀律抓細抓實，把全面從嚴治黨真正落到實處，讓黨員干部時刻牢記黨紀黨規(guī)這條底線，心懷戒懼，行有所止。

嚴管就是厚愛。實踐證明，黨員干部從違紀到違法，是一個量變到質(zhì)變的發(fā)展過程。把紀律和規(guī)矩挺在前面，通過抓早抓小、嚴格執(zhí)紀，促使黨員干部遠離紀律和規(guī)矩紅線，防止更多的人由違紀跌入腐敗深淵。這既是遏制腐敗增量的有效途徑，也是對黨員干部的愛護和保護。

紀律和規(guī)矩養(yǎng)成不是一朝一夕，必須堅持不懈長期抓。要把紀律教育納入黨員干部教育培訓規(guī)劃，不斷夯實其守紀律、講規(guī)矩的思想基礎。當前，我們要借助“兩學一做”學習教育，引導黨員干部強化黨章黨紀黨規(guī)意識，加強黨性修煉和紀律錘煉，時刻銘記“公權(quán)無私、遵規(guī)守紀、廉政有為”，努力形成守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍，這也是我們干事創(chuàng)業(yè)的基礎。