羅潔

摘 要： 新形勢(shì)下民族地區(qū)基層組織執(zhí)政能力迎來了新的挑戰(zhàn)，提升民族地區(qū)基層干部學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力非常重要，其中雙語(yǔ)教育的推進(jìn)是促進(jìn)民族平等與社會(huì)公平的一種體現(xiàn)，利于強(qiáng)化各民族之間的溝通交流，形成團(tuán)結(jié)和諧的良好民族關(guān)系，同時(shí)也是提高民族地區(qū)基層干部素質(zhì)的有效途徑。因此，筆者將在本文對(duì)基層干部雙語(yǔ)教育培訓(xùn)的工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并且提出應(yīng)對(duì)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū) 基層干部 雙語(yǔ)

中圖分類號(hào)：D633 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）07-0305-01

在“三個(gè)代表”重要思想與科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，抓好民族地區(qū)基層在職干部的雙語(yǔ)培訓(xùn)工作具有重要意義。而地委組織開展基層干部雙語(yǔ)培訓(xùn)工作以來雖然獲得了一定成效，但是其中也存在一些問題亟待解決，提高少數(shù)民族漢語(yǔ)水平，促進(jìn)其更快地接受新事物，跟隨時(shí)代的新變化而實(shí)現(xiàn)管理理念的創(chuàng)新，提升干部管理能力，并且通過雙語(yǔ)更透徹地了解民意，讓干部與群眾相互尊重與支持。

一、基層干部雙語(yǔ)培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

1.缺乏對(duì)雙語(yǔ)學(xué)習(xí)重要性的深刻認(rèn)識(shí)

目前一些基層干部不能深刻地認(rèn)識(shí)到雙語(yǔ)學(xué)習(xí)的重要價(jià)值，所以在學(xué)習(xí)過程中缺乏較高的積極性。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村、縣的行政組織雖然進(jìn)行了一定的宣傳工作，但是依然未能引起基層干部的重視，而且認(rèn)為在基層干部的實(shí)際工作中，應(yīng)該更注重對(duì)其綜合管理能力的提升與應(yīng)用，對(duì)于語(yǔ)言，只需要配置一些具備雙語(yǔ)能力的干部即可[1]。由此可見，雙語(yǔ)學(xué)習(xí)并沒有被視為必須具備的重要能力。

2.雙語(yǔ)培訓(xùn)配套教材不夠科學(xué)

雖然雙語(yǔ)培訓(xùn)工作在多年來的實(shí)施過程中獲得一定成效，但是依然存在教育環(huán)節(jié)效率較低的問題。這是因?yàn)槟壳盎鶎痈刹侩p語(yǔ)學(xué)習(xí)缺乏科學(xué)的配套教材為其提供支持，在教育環(huán)節(jié)中普遍存在教材內(nèi)容設(shè)計(jì)缺乏合理性的問題，地方編制的土教材不能滿足雙語(yǔ)教育培訓(xùn)日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求。再加上在目前的教育環(huán)節(jié)中，缺乏音頻或者視頻等先進(jìn)的輔助學(xué)習(xí)工具，并不能為基層干部提供良好的雙語(yǔ)學(xué)習(xí)條件。

3.缺乏對(duì)雙語(yǔ)實(shí)際運(yùn)用的重視

縱然雙語(yǔ)學(xué)習(xí)很重要，但是若沒有與實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行良好結(jié)合，就會(huì)降低雙語(yǔ)培訓(xùn)工作的成效。如今在基層干部雙語(yǔ)培訓(xùn)工作中，偏向于培訓(xùn)課堂上的內(nèi)容講述，并沒有結(jié)合雙語(yǔ)在實(shí)際生活中與工作中的應(yīng)用需求，也就使得很多基層干部無(wú)法將雙語(yǔ)能力切實(shí)地應(yīng)用到實(shí)際工作與生活中去，致使其雙語(yǔ)知識(shí)出現(xiàn)“蛻化”現(xiàn)象[2]。

二、基層干部雙語(yǔ)教育培訓(xùn)工作的強(qiáng)化策略

1.制度層面的強(qiáng)化措施

要開展良好的雙語(yǔ)培訓(xùn)工作，其基礎(chǔ)就是健全與完善相關(guān)規(guī)章制度，為基層干部的雙語(yǔ)學(xué)習(xí)提供有力支撐。因此，政府與有關(guān)部門需要結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際情況而制定雙語(yǔ)學(xué)習(xí)的完善配套制度，比如構(gòu)建雙語(yǔ)學(xué)習(xí)激勵(lì)制度和科學(xué)合理的考核制度，將其與基層干部的晉升機(jī)會(huì)掛鉤，能有效地提高干部對(duì)雙語(yǔ)學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，讓基層干部在良性競(jìng)爭(zhēng)與學(xué)習(xí)動(dòng)力下提高雙語(yǔ)學(xué)習(xí)的水平。

2.增強(qiáng)雙語(yǔ)培訓(xùn)的針對(duì)性

在對(duì)基層干部進(jìn)行雙語(yǔ)培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)該采取分級(jí)分類的培訓(xùn)方式，對(duì)干部雙語(yǔ)學(xué)習(xí)的實(shí)踐鍛煉環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)。因此，在這個(gè)過程中，可以與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用各種資源。首先，可以采取培訓(xùn)帶學(xué)方式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部雙語(yǔ)學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一個(gè)基本組成部分納入黨校主體班次，重點(diǎn)對(duì)缺乏雙語(yǔ)能力的干部進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。其次，可以采取日常勤學(xué)的方式。民族地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)立雙語(yǔ)學(xué)習(xí)牌，組織“每天一句話”的雙語(yǔ)學(xué)習(xí)活動(dòng)，為基層干部提供雙語(yǔ)應(yīng)用的基本教材，促進(jìn)其在日常生活與工作中養(yǎng)成勤學(xué)的好習(xí)慣，比如為其提供《漢語(yǔ)日常會(huì)話500句》、《維吾爾語(yǔ)日常會(huì)話500句》等等，這些教材可以根據(jù)新時(shí)期的學(xué)習(xí)需求而進(jìn)行不斷更新。不同干部之間可以形成“互學(xué)互促”的良好學(xué)習(xí)氛圍，比如“一幫一”或者“結(jié)對(duì)學(xué)”等等，共同提高雙語(yǔ)學(xué)習(xí)水平與應(yīng)用能力[3]。

3.拓寬雙語(yǔ)培訓(xùn)渠道

在實(shí)際培訓(xùn)工作中，可以聘請(qǐng)專職教師對(duì)基層干部進(jìn)行培訓(xùn)，不局限于使用教材對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，要鼓動(dòng)基層干部主動(dòng)深入一線基層，與當(dāng)?shù)匕傩盏牧己媒佑|時(shí)，將自身學(xué)習(xí)到的雙語(yǔ)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生活與工作過程中，不斷地提高自身雙語(yǔ)學(xué)習(xí)水平和實(shí)際運(yùn)用能力，還能了解基層民眾的民意，與民眾更貼近，樹立干部親民的良好形象。另外，要拓寬雙語(yǔ)培訓(xùn)渠道，需引進(jìn)多樣化的學(xué)習(xí)方式。一方面，在課堂上可以采用多媒體輔助手段為基層干部的雙語(yǔ)學(xué)習(xí)提供先進(jìn)學(xué)習(xí)輔助設(shè)備的支持，比如開設(shè)遠(yuǎn)程教育的雙語(yǔ)培訓(xùn)頻道，建立雙語(yǔ)互動(dòng)的在線欄目等等。另一方面，在課堂外可以通過彩色電視、廣播節(jié)目、電視節(jié)目等渠道進(jìn)行雙語(yǔ)學(xué)習(xí)，或者通過刻制VCD光盤為基層干部提供定點(diǎn)播放與集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，切實(shí)提高基層干部雙語(yǔ)學(xué)習(xí)成效。

4.增加基層干部雙語(yǔ)培訓(xùn)資金投入力度

在基層干部雙語(yǔ)培訓(xùn)工作中，需要提供先進(jìn)的軟硬件設(shè)施與良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)其學(xué)習(xí)水平的提升[4]。因此，當(dāng)?shù)卣枰獙?duì)財(cái)政支出進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌安排，給予基層干部雙語(yǔ)學(xué)習(xí)足夠的重視，清晰地認(rèn)識(shí)到雙語(yǔ)工作是其他工作開展的基礎(chǔ)，從而加大資金投入，且為基層干部的雙語(yǔ)學(xué)習(xí)提供良好的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)環(huán)境。另外，當(dāng)?shù)卣部梢愿鶕?jù)實(shí)際情況，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，與教育部門和高校等進(jìn)行密切合作，為基層干部的雙語(yǔ)培訓(xùn)開發(fā)出科學(xué)的教材，促進(jìn)基層干部雙語(yǔ)培訓(xùn)工作的良好開展，為其雙語(yǔ)學(xué)習(xí)提供保障。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，強(qiáng)化基層干部雙語(yǔ)培訓(xùn)工作，能夠提高基層黨組織的執(zhí)政能力，可以更好地與群眾保持密切的聯(lián)系，做好宣傳、組織與教育群眾的工作，還能讓不同民族干部在相互進(jìn)行雙語(yǔ)學(xué)習(xí)的過程中，加強(qiáng)了溝通與交流，增強(qiáng)了感情，也共同提高了雙語(yǔ)學(xué)習(xí)與應(yīng)用能力，并發(fā)揮出干部的模范作用，帶動(dòng)群眾也相互學(xué)習(xí)與共同進(jìn)步，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)與和諧的關(guān)系，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，針對(duì)當(dāng)下基層干部雙語(yǔ)培訓(xùn)中的問題，采取針對(duì)性的措施進(jìn)行解決，能促進(jìn)基層干部雙語(yǔ)能力的有效提升。

參考文獻(xiàn)

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[3]武金峰，高翠珍.新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙語(yǔ)”培訓(xùn)研究[J].新疆社科論壇，2015，02：52-56.

[4]羅全，段志鵬. 雙語(yǔ)培訓(xùn) 提升能力[J].兵團(tuán)建設(shè)，2012，19：33.