吳曉勻 王瑩 符芳芬

【摘 要】村官大學(xué)生人才培養(yǎng)項(xiàng)目是基于遠(yuǎn)程開放教育形式的農(nóng)村基層干部職業(yè)教育，其人才培養(yǎng)目標(biāo)是為農(nóng)村培養(yǎng)帶領(lǐng)群眾致富和基層組織建設(shè)的帶頭人。論文利用麥克米蘭的勝任力理論研究村官大學(xué)生的勝任力模型，反思前期案例教學(xué)法存在的問題，提出以工作過程導(dǎo)向理論為指導(dǎo)，進(jìn)行課堂教學(xué)改革，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】村官大學(xué)生 勝任力模型 教學(xué)方法

“三農(nóng)”問題一直都是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重中之重。農(nóng)村要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。教育部于2004年以廣播電視大學(xué)為主體，在全國(guó)開展“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，為農(nóng)村培養(yǎng)能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的科技人才和管理人才。2010年3月，由海南省委組織部牽頭下文將“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”拓展為“農(nóng)村干部大專學(xué)歷教育”項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱村官大學(xué)生項(xiàng)目。

村官大學(xué)生教育實(shí)質(zhì)上為職業(yè)教育，但這種利用遠(yuǎn)程教育方式進(jìn)行職業(yè)教育與傳統(tǒng)的職業(yè)教育有很大的不同：一方面是教育對(duì)象為農(nóng)村基層干部或優(yōu)秀青年，均為在職成人，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差；二是教育手段為遠(yuǎn)程教育，面授課少，實(shí)踐教學(xué)難以實(shí)施；三是教育內(nèi)容復(fù)雜，開設(shè)了行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、法律、農(nóng)學(xué)等方面的課程。由于其人才培養(yǎng)的特殊性，無法借鑒一般網(wǎng)絡(luò)教育和普通高職教育的人才培養(yǎng)模式和經(jīng)驗(yàn)，因此有必要研究村官大學(xué)生的課堂教學(xué)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、村官大學(xué)生的勝任力模型

村官大學(xué)生項(xiàng)目的人才培養(yǎng)目標(biāo)是將農(nóng)村基層干部培養(yǎng)成為帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人和基層黨組織建設(shè)的帶頭人。因此，分析村官的職業(yè)能力構(gòu)成是進(jìn)行課堂教學(xué)模式改革的起點(diǎn)。本文采用勝任力理論分析村官的職業(yè)能力構(gòu)成。美國(guó)著名的心理學(xué)家麥克利蘭教授認(rèn)為：勝任力是個(gè)體所具備的能夠以之在某個(gè)領(lǐng)域或某些具體職位上取得優(yōu)秀業(yè)績(jī)表現(xiàn)的內(nèi)在的穩(wěn)定特征或特點(diǎn)。麥克利蘭教授將勝任力分為知識(shí)、技能、社會(huì)角色、自我認(rèn)知、特質(zhì)、動(dòng)機(jī)六個(gè)方面。結(jié)合農(nóng)村基層工作崗位實(shí)際，參照《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》，根據(jù)對(duì)1000名村官大學(xué)生以及海南18個(gè)市縣組織部門進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“村官大學(xué)生”的勝任力模型的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。

（一）多學(xué)科的知識(shí)儲(chǔ)備

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，成為群眾致富和基層組織建設(shè)的雙帶頭人，對(duì)村官大學(xué)生在知識(shí)方面提出了較高的要求，他們需要具備多個(gè)學(xué)科的知識(shí)。第一，要有農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)。農(nóng)民迫切需要具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)的村官，幫助村民了解新的科技知識(shí)和信息，傳授實(shí)用技術(shù)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。第二，要掌握國(guó)家的方針政策和公共行政管理知識(shí)，前者是處理各項(xiàng)工作的依據(jù)，后者是處理各項(xiàng)事務(wù)的技術(shù)與方法。第三，要有相關(guān)的法律知識(shí)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展以及農(nóng)村面臨城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)，農(nóng)民對(duì)法律服務(wù)需求越來越多，為實(shí)現(xiàn)依法治村，村官必須明確依法執(zhí)政的必要性和重要性，掌握與村級(jí)民主管理、農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識(shí)。第四，要有經(jīng)營(yíng)管理的知識(shí)。農(nóng)村干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)群眾致富的責(zé)任，他們不僅要懂得創(chuàng)業(yè)的知識(shí)，還需要學(xué)習(xí)企業(yè)管理、市場(chǎng)調(diào)查、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的知識(shí)。

（二）多層次的工作技能

農(nóng)村工作內(nèi)容廣泛且復(fù)雜，這就要求村官大學(xué)生必須具備多層次的工作技能。首先，要有較強(qiáng)的組織管理能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，才能帶領(lǐng)全體村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造健康文明的生活環(huán)境。其次，要有協(xié)調(diào)溝通能力及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，能夠妥善地處理農(nóng)村各種復(fù)雜的矛盾。再次，要有創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力。我國(guó)農(nóng)村改革在不斷地進(jìn)行，這就要求村官大學(xué)生要有創(chuàng)新意識(shí)和能力，創(chuàng)造性地開展工作。最后，要有較強(qiáng)的運(yùn)用信息的能力和敏銳的市場(chǎng)意識(shí)，幫助村民及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供求信息，多渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品。

（三）定位準(zhǔn)確的社會(huì)角色

村官大學(xué)生應(yīng)該意識(shí)到組織安排自己參加系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，是為了讓自己成為帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人和農(nóng)村基層組織建設(shè)的帶頭人，自己不是只考慮自身利益得失的一般基層干部。大學(xué)生村官不僅要宣傳黨和國(guó)家的路線、方針、政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民致富的積極性，全面貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)政策，還要做好村務(wù)管理工作，化解矛盾，解決農(nóng)民困難，為農(nóng)民提供科技致富的信息，引導(dǎo)村民致富。

（四）清晰的自我認(rèn)知

要做好新農(nóng)村建設(shè)工作，村官大學(xué)生首先要樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，要有強(qiáng)烈的政治意識(shí)、組織意識(shí)，把個(gè)人的愿望同農(nóng)民的需要有機(jī)地結(jié)合起來，把為國(guó)家和人民做貢獻(xiàn)作為追求目標(biāo)，積極爭(zhēng)取在新農(nóng)村建設(shè)中為農(nóng)民服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。其次要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，勇于奉獻(xiàn)，主動(dòng)負(fù)責(zé)，一切以村民為中心，憑借踏實(shí)的工作態(tài)度和認(rèn)真的工作作風(fēng)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起村官的重任。

（五）適應(yīng)農(nóng)村工作的個(gè)性特質(zhì)

村官大學(xué)生來自農(nóng)村一線，一直工作在農(nóng)村一線，完全能夠適應(yīng)農(nóng)村比較艱苦的生活和工作環(huán)境，但存在固執(zhí)、保守、自卑等個(gè)性方面的不足，影響工作質(zhì)量。在服務(wù)農(nóng)村及服務(wù)農(nóng)民工作中，村官大學(xué)生首先應(yīng)自信勇敢。農(nóng)村工作復(fù)雜、瑣碎，工作時(shí)難免會(huì)受人誤解或不被群眾所接受，這就要求村官大學(xué)生要有很強(qiáng)的自信心，相信自己的能力和熱情，相信自己能夠利用所學(xué)知識(shí)為群眾造福。其次，要敢于將自己的所學(xué)和所想付諸實(shí)踐，有承擔(dān)責(zé)任的勇氣，敢想敢干，切實(shí)為群眾謀福利。第三，樂觀堅(jiān)強(qiáng)，積極工作，樂觀地生活，在工作中遇到困難和挫折時(shí)能及時(shí)調(diào)整好心態(tài)，從容地應(yīng)對(duì)工作和生活中存在的各種問題，寬容地對(duì)待工作中的人和事。

（六）服務(wù)農(nóng)村的工作動(dòng)機(jī)

農(nóng)村是村官大學(xué)生的根，農(nóng)民是自己的父母，村官大學(xué)生應(yīng)該有服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)人民的感恩之心。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)新的大舞臺(tái)，對(duì)于新時(shí)期的村官大學(xué)生來說是一個(gè)難得的服務(wù)農(nóng)村、回饋社會(huì)的機(jī)會(huì)。村官大學(xué)生應(yīng)強(qiáng)化工作動(dòng)機(jī)，下決心服務(wù)農(nóng)民，努力發(fā)揮聰明才智，在新農(nóng)村建設(shè)中大顯身手，貢獻(xiàn)出自己的一分力量。

二、村官大學(xué)生課堂教學(xué)模式的選擇

（一）村官大學(xué)生課堂教學(xué)的難點(diǎn)

難點(diǎn)一：村官大學(xué)生教育是職業(yè)教育。通過對(duì)村官大學(xué)生勝任力模型的研究，在村官大學(xué)生教育中要將知識(shí)、能力、自我認(rèn)知、社會(huì)角色、動(dòng)機(jī)、特質(zhì)的要求貫徹其中。而村官們有豐富的社會(huì)閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)，個(gè)性、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、自我認(rèn)知固化嚴(yán)重，村官大學(xué)生教育不僅要教會(huì)學(xué)生理解掌握相應(yīng)的課程內(nèi)容，更重要的是要幫助學(xué)生學(xué)以致用，提升工作能力，在學(xué)習(xí)中不斷強(qiáng)化村官服務(wù)農(nóng)村的動(dòng)機(jī)，明確他們的社會(huì)角色定位，使他們正確認(rèn)識(shí)自己，結(jié)合本身特質(zhì)，形成自己的工作風(fēng)格和能力。

難點(diǎn)二：據(jù)當(dāng)前分析，村官大學(xué)生的人才培養(yǎng)模式無法照搬或模仿普通高職教育或網(wǎng)絡(luò)教育。一方面，村官不習(xí)慣利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)；另一方面，由于教學(xué)形式的限制，每門課程無法像普通高職教育一樣有充足的面授時(shí)間。所以，課堂教學(xué)成為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的的主要手段，課堂教學(xué)模式的選擇成為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的關(guān)鍵。

（二）村官教育課堂教學(xué)方法存在的問題

在村官大學(xué)生項(xiàng)目開展之初，著眼于其職業(yè)教育的特點(diǎn)，教師采用了如情景案件教學(xué)法等基于建構(gòu)主義的教學(xué)法，但是教學(xué)效果不夠理想。主要原因在于：一是這些案例或情景沒有契合農(nóng)村工作實(shí)際，無法引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；二是案例或情景缺乏內(nèi)在的工作邏輯，學(xué)生無法通過學(xué)習(xí)形成對(duì)課程內(nèi)容的完整建構(gòu)，更不要說將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力。其根本原因是此類案例或情景教學(xué)法沒有突破以學(xué)科體系為主導(dǎo)的職業(yè)教育課程模式，仍然是在學(xué)科體系的框架下尋找與工作實(shí)際的聯(lián)系，無法從根本上解決職業(yè)教育內(nèi)容遠(yuǎn)離工作實(shí)際的問題。

（三）基于工作過程導(dǎo)向的教學(xué)方法

工作過程導(dǎo)向是從實(shí)際工作崗位的工作典型任務(wù)出發(fā)，以完成實(shí)際工作任務(wù)所需要的知識(shí)為學(xué)習(xí)內(nèi)容，以培養(yǎng)企業(yè)所需的職業(yè)能力為目標(biāo)，以實(shí)踐過程的學(xué)習(xí)為主要過程的一種全新的職業(yè)教育模式。這種模式的顯著特點(diǎn)是在設(shè)計(jì)上解構(gòu)了傳統(tǒng)的學(xué)科體系，構(gòu)建了符合職業(yè)能力形成規(guī)律的職業(yè)教育模式，加強(qiáng)了課程內(nèi)容與工作之間的相關(guān)性，整合了理論與實(shí)踐，提高了學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的效率。因此，以工作過程為導(dǎo)向的課堂教學(xué)方法能夠?qū)崿F(xiàn)村官大學(xué)生的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（四）基于工作過程導(dǎo)向的教學(xué)方法特點(diǎn)

1.課程與教學(xué)理念現(xiàn)代化。理論與實(shí)踐一體化的學(xué)習(xí)任務(wù)是根據(jù)具有職業(yè)重要功能的任務(wù)確定的，這是其基本特征。為了達(dá)到教會(huì)學(xué)生工作的目的，按課程組織學(xué)習(xí)過程，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的內(nèi)容是工作，通過工作實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的思想，依據(jù)人的職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行課程順序排列來安排課程教學(xué)。

2.內(nèi)容項(xiàng)目化。在教學(xué)內(nèi)容的組織上，重點(diǎn)是以工作分析為基礎(chǔ)，把工作任務(wù)模塊轉(zhuǎn)換成教學(xué)內(nèi)容，注重能力本位和理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)、職業(yè)技能與職業(yè)態(tài)度、情感的綜合。每一個(gè)行動(dòng)化的學(xué)習(xí)項(xiàng)目都包括實(shí)踐知識(shí)、理論知識(shí)、職業(yè)態(tài)度和情感等內(nèi)容。堅(jiān)持以技能為主，能力為本，建立相對(duì)完整的項(xiàng)目化教學(xué)內(nèi)容體系。

3.課程教學(xué)組織形式情景化。工作過程導(dǎo)向教學(xué)過程與實(shí)際的工作過程序列實(shí)現(xiàn)同步，有機(jī)地把課程實(shí)施主體、教學(xué)過程、教學(xué)場(chǎng)所結(jié)合起來。教學(xué)過程與工作過程融為一體，學(xué)生的心理過程與行動(dòng)過程融為一體，即教、學(xué)、做一體化，凸顯了學(xué)生的中心地位，構(gòu)建了一種以“合作”為主題的新型師生、生生關(guān)系。

4.課程教學(xué)評(píng)價(jià)開放化?；诠ぷ鬟^程導(dǎo)向的教學(xué)成果的評(píng)價(jià)立足過程，注重發(fā)展能力，評(píng)價(jià)主體多元化。評(píng)價(jià)主體除了包括學(xué)校和教師，還有學(xué)生、企業(yè)、行業(yè)和政府部門等。評(píng)價(jià)過程包括學(xué)生自評(píng)、互評(píng)和社會(huì)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，使課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)無縫接軌，實(shí)現(xiàn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的協(xié)調(diào)。

5.課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)多元化。基于工作過程導(dǎo)向的課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)由企業(yè)、行業(yè)技術(shù)人員、職業(yè)教育課程研究人員和學(xué)院教師組成。企業(yè)、行業(yè)技術(shù)人員提出工作任務(wù)和工作項(xiàng)目、工作步驟；職業(yè)教育課程研究人員完成課程內(nèi)容體系的構(gòu)建分析；學(xué)院教師承擔(dān)主要教學(xué)工作，形成互補(bǔ)型的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

（五）基于工作過程導(dǎo)向的主要教學(xué)方法

1.模擬教學(xué)法。模擬教學(xué)是指在一種人造環(huán)境或虛擬的情況下進(jìn)行教育活動(dòng)，分為模擬設(shè)備教學(xué)與模擬情境教學(xué)兩大類。

2.案例教學(xué)法。案例教學(xué)法是將已經(jīng)發(fā)生或?qū)砜赡馨l(fā)生的問題作為個(gè)案形式讓學(xué)生去分析和研究，并提出各種解決問題的方案，從而提高學(xué)生解決實(shí)際問題能力的一種教學(xué)方法。

3.項(xiàng)目教學(xué)法。項(xiàng)目教學(xué)是師生為共同完成一項(xiàng)完整的項(xiàng)目工作而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)，一般包括確定項(xiàng)目任務(wù)、獨(dú)立制定工作計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、檢查評(píng)估、歸檔或結(jié)果運(yùn)用等環(huán)節(jié)。

總之，基于工作過程導(dǎo)向的課程教學(xué)以工作任務(wù)為驅(qū)動(dòng)，按照崗位行動(dòng)領(lǐng)域設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)情景，能夠滿足村官大學(xué)生人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。

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