朱婭婷

【摘 要】研究項(xiàng)目管理離不開制度的約束，但很多應(yīng)用型本科院校的研究項(xiàng)目管理卻存在很多不足，不僅增加了項(xiàng)目開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，還增加了投入成本，不利于研究項(xiàng)目管理工作的開展。本文從應(yīng)用型本科院?；厩闆r入手，聯(lián)系研究項(xiàng)目管理中存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況提出合理有效的解決措施。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)用型本科院校 研究項(xiàng)目管理制度 問題 措施

一、前言

應(yīng)用型本科院校的發(fā)展離不開研究項(xiàng)目管理的支持，但通過調(diào)查研究得知，很多應(yīng)用型本科院校的研究項(xiàng)目管理存在不少問題，并不利于研究項(xiàng)目的開展，所以分析與研究應(yīng)用型本科院校的研究項(xiàng)目管理制度就成為現(xiàn)階段最重要的問題。只有聯(lián)系實(shí)際，提出合理有效的解決措施，才能促進(jìn)應(yīng)用型本科院校的發(fā)展，進(jìn)而為國家與社會(huì)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

二、應(yīng)用型本科院校概述

對(duì)于應(yīng)用型本科院校來說，其實(shí)質(zhì)就是以就業(yè)為根本，構(gòu)建知識(shí)、能力以及技術(shù)相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，應(yīng)用型本科院校的中心工作就是教學(xué)與實(shí)訓(xùn)兩個(gè)方面。應(yīng)用型本科院校的根本目的就是通過實(shí)驗(yàn)等多種教學(xué)方式為國家和社會(huì)培養(yǎng)實(shí)用型人才、技術(shù)型人才。對(duì)于應(yīng)用型本科院校來說，研究項(xiàng)目是不可缺少的組成部分，如果缺少了該部分，學(xué)校發(fā)展將受到限制，也無法為社會(huì)培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)用型以及技術(shù)型人才。而研究項(xiàng)目又離不開管理制度的約束，正所謂“不以規(guī)矩，不成方圓”。然而，在實(shí)際工作中卻發(fā)現(xiàn)應(yīng)用型本科院校的研究項(xiàng)目管理制度卻存在不少問題，難以讓人滿意。因此，完善研究項(xiàng)目管理制度就成為現(xiàn)階段最重要的課題。

三、應(yīng)用型本科院校研究項(xiàng)目管理制度中存在的主要問題

（一）缺乏可靠的論證

首先，很多人在確定研究項(xiàng)目之前缺乏充足可靠的論證，并沒有全面分析項(xiàng)目技術(shù)水平，更沒有對(duì)項(xiàng)目研究前景進(jìn)行考察。其次，缺乏對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位人才的綜合素質(zhì)考察。在確定研究項(xiàng)目以前并沒有了解承擔(dān)方的生產(chǎn)經(jīng)營情況、在社會(huì)上的信用情況等多種問題，更沒有調(diào)查項(xiàng)目開發(fā)所需條件等。由于缺乏這些前期準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致很多人在研究中出現(xiàn)了問題，經(jīng)常陷入進(jìn)退兩難的境地，最終以失敗告終，這不僅浪費(fèi)了時(shí)間，還浪費(fèi)了大量資金。再者，缺乏科學(xué)、正確的研究項(xiàng)目，無法了解該項(xiàng)目承擔(dān)方的實(shí)際情況，對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和相關(guān)技術(shù)成果等也無法精準(zhǔn)判斷。最后，過高確定預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目承擔(dān)方經(jīng)常故意夸大事實(shí)，導(dǎo)致效益預(yù)測(cè)真實(shí)性差。

（二）缺乏有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，無法構(gòu)成鏈條模型

很多應(yīng)用型本科院校的研究項(xiàng)目管理中并沒有追蹤與項(xiàng)目有關(guān)的后續(xù)工作，缺少必要的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，致使項(xiàng)目實(shí)施缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)。學(xué)校對(duì)于一些項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度了解不詳細(xì)。同時(shí)項(xiàng)目實(shí)施單位并不按照既定合同使用經(jīng)費(fèi)，還存在隨意變動(dòng)攻關(guān)目標(biāo)的情況[1]。此外，很多研究項(xiàng)目規(guī)模過小，所選研究課題過于夸張，目標(biāo)也很分散，且技術(shù)水平較差，難以有效發(fā)揮項(xiàng)目承擔(dān)所需要的技術(shù)支撐，無法體現(xiàn)科研項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，研究還缺乏理論性突破。

（三）研究經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

對(duì)于應(yīng)用型本科院校的研究項(xiàng)目來說，在研究過程中存在缺乏自籌資金的能力，導(dǎo)致很多配套經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，即便有自籌經(jīng)費(fèi)也是抵扣原有設(shè)備或其他物件所得，并沒有真正意義上的外來資金。同時(shí)，應(yīng)用型本科院校研究項(xiàng)目管理機(jī)制帶有一定的封閉性與僵化特征，項(xiàng)目承擔(dān)方缺少必要的競(jìng)爭(zhēng)與交流，難以形成合作關(guān)系。這樣一來，也導(dǎo)致人才無法聚集，研究項(xiàng)目過多重復(fù)，且實(shí)際效益也很差[2]。

（四）成果評(píng)價(jià)機(jī)制存在問題，合同缺乏法律效力

項(xiàng)目研究完成以后，需要對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，但現(xiàn)階段對(duì)于項(xiàng)目的研究成果評(píng)價(jià)還存在不少問題，不僅驗(yàn)收體制不健全，評(píng)價(jià)方法也不夠科學(xué)，不少評(píng)價(jià)還存在本末倒置的情況。此外，在研究前所簽訂的合同部分條款不清晰，存在無約束力的情況，如果出現(xiàn)違約，損失也得不到彌補(bǔ)。

由于這些問題的存在，不僅提高了項(xiàng)目研究成本，還使研究經(jīng)費(fèi)投資風(fēng)險(xiǎn)大大增加，進(jìn)而影響到研究工作的開展。同時(shí)，也會(huì)影響到應(yīng)用型本科院校在社會(huì)上的影響力。針對(duì)這種情況，有必要根據(jù)實(shí)際情況提出合理有效的解決措施。

四、完善應(yīng)用型本科院校研究項(xiàng)目管理制度的措施

（一）構(gòu)建完善的項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)機(jī)制

要做好研究項(xiàng)目管理工作，就要完善管理制度，這就需要構(gòu)建完善的項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)機(jī)制，保證監(jiān)控系統(tǒng)科學(xué)、客觀、公正。這就需要項(xiàng)目管理部門充分發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系的作用，對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)與準(zhǔn)確評(píng)估。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系來說，其職能主要包括風(fēng)險(xiǎn)管理、費(fèi)用管理等多項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)監(jiān)控評(píng)價(jià)程序來說，則有項(xiàng)目論證、項(xiàng)目監(jiān)控、跟蹤監(jiān)測(cè)、完成驗(yàn)收等部分構(gòu)成[3]。

要充分發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系的作用，就要構(gòu)建完善的研究項(xiàng)目評(píng)估與遴選。這不僅要組建專家評(píng)審團(tuán)，發(fā)揮其應(yīng)有作用，還要成立產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃確定宏觀政策等，以便為立項(xiàng)提供可靠依據(jù)。同時(shí)，還要將跟蹤與反饋機(jī)制應(yīng)用進(jìn)來，以主要參與者為指定的中介結(jié)構(gòu)等，保證調(diào)查分析有理有據(jù)，做好項(xiàng)目分析工作，這樣一來就可以及時(shí)將實(shí)施運(yùn)行情況報(bào)告給相關(guān)人員[4]。此外，還要確定研究項(xiàng)目首席責(zé)任人，讓相關(guān)人士參與到信用檔案建設(shè)中，以便為日后的項(xiàng)目立項(xiàng)奠定參考基礎(chǔ)。對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系來說，還要明確指出所簽訂的合同中應(yīng)堅(jiān)持的原則，落實(shí)具體實(shí)施辦法，將中介評(píng)價(jià)應(yīng)用進(jìn)來，并構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，且確定項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目管理培訓(xùn)

研究項(xiàng)目不僅與相關(guān)管理部門有一定關(guān)系，還與項(xiàng)目管理水平有直接聯(lián)系。之所以應(yīng)用型本科院校的研究項(xiàng)目管理水平較低，存在不少問題，主要與粗放項(xiàng)目管理有很大關(guān)系，這樣就導(dǎo)致了科技項(xiàng)目效益不高。針對(duì)這種情況，就要加強(qiáng)項(xiàng)目培訓(xùn)，經(jīng)常組織培訓(xùn)活動(dòng)，以便提高項(xiàng)目管理水平。在這一過程中，不僅要重視進(jìn)度管理與成本管理，還要加強(qiáng)資源管理，研究投資機(jī)會(huì)。此外，還要提高相關(guān)人員的商務(wù)談判能力，并引進(jìn)各種先進(jìn)的評(píng)估方法，以便滿足更多人的實(shí)際需求。開展良好的項(xiàng)目管理培訓(xùn)，能夠提高項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)項(xiàng)目整體效益增長，完善項(xiàng)目管理體制，為社會(huì)培養(yǎng)更多高素質(zhì)管理人才，從而為強(qiáng)化應(yīng)用型本科院校的研究項(xiàng)目管理發(fā)展提供有效支持[5]。

（三）實(shí)行項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)制

傳統(tǒng)項(xiàng)目小組基本都是臨時(shí)組建的，所以經(jīng)常存在缺少組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的情況，還缺少合格且有能力的組織。這樣就導(dǎo)致項(xiàng)目管理經(jīng)常出現(xiàn)問題，很多項(xiàng)目建設(shè)只能一再延期，很多內(nèi)容也經(jīng)常需要調(diào)整。這樣一來，質(zhì)量無法得到保證，對(duì)項(xiàng)目整體效益提升有很大影響。

為改變這種情況，就要提高科技項(xiàng)目投資效益，最重要的就是實(shí)行項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)制，并通過招投標(biāo)的形式確定承擔(dān)單位。實(shí)行該機(jī)制以后，不僅可以控制好項(xiàng)目進(jìn)度，還可以將費(fèi)用與質(zhì)量等控制在合理范圍內(nèi)，從而獲得最佳投資效益，提高項(xiàng)目管理水平。

（四）重視網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

由于受時(shí)間、地域以及人員等方面的限制，以往的研究項(xiàng)目管理并沒有實(shí)質(zhì)性突破?，F(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，就需要構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的管理機(jī)制，這樣不僅可以突破時(shí)間與空間上的限制，還可以保證信息傳輸高效度，實(shí)現(xiàn)資源共享。所以，應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

在建設(shè)項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)化的過程中，首先應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫不僅是系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能的核心，更是系統(tǒng)長久穩(wěn)定的基礎(chǔ)，所以要做好數(shù)據(jù)庫建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)統(tǒng)一[6]。其次，構(gòu)建以項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)為主的系統(tǒng)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)建設(shè)，最終構(gòu)成項(xiàng)目管理平臺(tái)。

（五）建立健全項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制

傳統(tǒng)研究項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制多是依靠專家的經(jīng)驗(yàn)和意見，憑主觀判斷，這樣的評(píng)價(jià)方式容易出現(xiàn)失誤，帶來風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目的收益與費(fèi)用估算出現(xiàn)問題。所以，要構(gòu)建新型評(píng)估體系，就要從研究項(xiàng)目戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，將技術(shù)、市場(chǎng)等多種因素納入到考慮范圍內(nèi)，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。只有這樣，才能保證項(xiàng)目選擇科學(xué)有效，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，讓有限的資金發(fā)揮出最大的價(jià)值，這樣不僅能夠節(jié)約一定的經(jīng)費(fèi)，還可以帶動(dòng)社會(huì)效益增長[7]。此外，還要做好相關(guān)人才的培養(yǎng)工作，這也是改善現(xiàn)有管理制度的有效方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理機(jī)制的目標(biāo)。

（六）引進(jìn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)

研究項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在研究能否按期完成，資源是否得到合理利用。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不僅包括商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)，還包括政策風(fēng)險(xiǎn)以及法律風(fēng)險(xiǎn)等。很多風(fēng)險(xiǎn)是人為因素或社會(huì)因素所引起的，很多項(xiàng)目都存在一定風(fēng)險(xiǎn)。所以，排除風(fēng)險(xiǎn)就成為科研最重要的工作。風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等內(nèi)容，這就需要項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，找出合適的解決對(duì)策，以便將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，減少不良風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目研究的影響[8]。此外，還要建立項(xiàng)目承擔(dān)方信用檔案。項(xiàng)目管理一定程度上是依靠雙方的信用維系的，項(xiàng)目能否成功也與合同實(shí)施有一定關(guān)系，而誠信又是合同最基本的原則，所以一定要保證信息真實(shí)，確定雙方的責(zé)任與義務(wù)，并要求雙方嚴(yán)格按照合同內(nèi)容辦事。為方便日后工作的開展，還要構(gòu)建信用檔案，以便為科技立項(xiàng)提供參考依據(jù)，這也是滿足項(xiàng)目落實(shí)的實(shí)際需要的有效方式。

五、結(jié)論

通過以上研究得知，應(yīng)用型本科院校的主要責(zé)任是為社會(huì)培養(yǎng)實(shí)用型、技術(shù)型人才，這就需要應(yīng)用到研究項(xiàng)目，而研究項(xiàng)目又離不開管理制度的約束。研究發(fā)現(xiàn)，應(yīng)用型本科院校的研究項(xiàng)目管理制度中存在不少問題，難以起到實(shí)質(zhì)約束作用，也帶來了很多不利影響。因此，做好應(yīng)用型本科院校的研究項(xiàng)目管理研究就成為現(xiàn)階段最重要的工作。針對(duì)這種情況，本文聯(lián)系實(shí)際提出了建設(shè)項(xiàng)目管理制度的方式方法，希望能為相關(guān)人士提供參考。

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