燕鵬

[摘 要] 在新形勢(shì)下，油田企業(yè)承受著來(lái)自于各方各面的壓力與沖擊，正接受著不小的挑戰(zhàn)。要正確應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段所面臨著的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。新形勢(shì)下，油田企業(yè)必須克服經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中出現(xiàn)的諸多問題，積極制定并采取應(yīng)對(duì)措施，提高企業(yè)對(duì)于工作領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)工作準(zhǔn)確度與工作質(zhì)量。針對(duì)由分析得出的油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問題，希望各企業(yè)能夠結(jié)合自身實(shí)際情況與當(dāng)前所處的經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，更新工作理念，實(shí)事求是，加大對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重視程度，加強(qiáng)審計(jì)工作人員培訓(xùn)教育與審計(jì)工作監(jiān)督管理力度使其為油田企業(yè)面對(duì)來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)油田企業(yè)在新形勢(shì)下更好更快的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 油田企業(yè);新形勢(shì);經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);改良方案

[中圖分類號(hào)] F230[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

一、油田企業(yè)新形勢(shì)下加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義

隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)中已建立了一定時(shí)間，它并非一個(gè)新生事物，但這些年的發(fā)展顯示，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作仍存在有很多問題。油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行企業(yè)自我約束，根據(jù)國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)，按照既定的審計(jì)程序，通過(guò)對(duì)各部門經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人任職工作期間的資產(chǎn)與盈虧情況的真實(shí)合理性進(jìn)行審計(jì)評(píng)定，評(píng)價(jià)其在工作中執(zhí)行自身本職經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況與工作業(yè)績(jī)?？茖W(xué)高效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于企業(yè)加強(qiáng)對(duì)主要公職人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的監(jiān)管，能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)員工認(rèn)真履行自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有助于提高油田企業(yè)在新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)收益，保障企業(yè)在當(dāng)前不利的形勢(shì)下仍能平穩(wěn)健康發(fā)展。希望通過(guò)對(duì)這些問題的探討與分析，能夠得出新形勢(shì)下我國(guó)油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新方法，以提高審計(jì)工作的工作效率與工作質(zhì)量，使其為油田企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮起更好的作用。

在新時(shí)期的新形勢(shì)下，油田企業(yè)面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)以及國(guó)際的全方面新的壓力，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)越來(lái)越困難，所以企業(yè)必須采取一定措施來(lái)解決相關(guān)問題，提升企業(yè)的工作能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力才能夠在新時(shí)期得到持續(xù)的發(fā)展。在這樣的背景下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查對(duì)于油田企業(yè)的正常健康運(yùn)行發(fā)揮了極為重要的作用：其一，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查是對(duì)企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)的相關(guān)評(píng)價(jià)調(diào)查并做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果，所以相關(guān)審查可以規(guī)范相關(guān)人員的工作行為與工作意識(shí)，提升自己的工作能力來(lái)突出自身對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn);其二，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查可以明確企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題或者相應(yīng)貢獻(xiàn)與實(shí)際責(zé)任人聯(lián)系起來(lái)，將責(zé)任人與事件的關(guān)系度提高從而使責(zé)任意識(shí)更好地在企業(yè)中形成。

黑龍江省某油田企業(yè)自2014年以來(lái)面臨著國(guó)際油價(jià)波動(dòng)較大以及企業(yè)管理相對(duì)松懈的問題，在相對(duì)利益逐漸減小的壓力逐漸增大的形式下企業(yè)對(duì)油田的開采難度也在逐漸增加，所以企業(yè)對(duì)于這一問題，于2015年3月召開相關(guān)會(huì)議，除了技術(shù)層面的改進(jìn)以外，特別引入的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新制度，對(duì)企業(yè)的工作人員進(jìn)行新的評(píng)價(jià)與監(jiān)督。從實(shí)行相關(guān)制度以來(lái)，企業(yè)員工不斷改進(jìn)自身，較實(shí)行之前有更優(yōu)秀地表現(xiàn)同時(shí)企業(yè)也迎來(lái)了更好地發(fā)展。

二、油田企業(yè)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題

（一）評(píng)價(jià)工作的客觀真實(shí)性問題

由于接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象是油田企業(yè)的各部門的經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人，并且審計(jì)工作大多為人工進(jìn)行（即審計(jì)評(píng)價(jià)工作的執(zhí)行者是人），這就使得在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在著許多人為因素，缺乏足夠的客觀性與真實(shí)性。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展過(guò)程中，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)既對(duì)事又對(duì)人的情況，在對(duì)一些干部的審計(jì)時(shí)，出現(xiàn)感情用事，寬松評(píng)價(jià)的情況。這樣，就使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與原始目標(biāo)相脫離，無(wú)法起到客觀真實(shí)地對(duì)各部門經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)格監(jiān)管的作用，也使得評(píng)價(jià)工作虛偽化，使其權(quán)威性受到質(zhì)疑。

（二）對(duì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)管不夠

一般來(lái)說(shuō)，油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作多針對(duì)于單位活動(dòng)行為的審計(jì)評(píng)價(jià)，而由于受到審計(jì)權(quán)限的限制，往往無(wú)法對(duì)各部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為進(jìn)行深入的審計(jì)評(píng)價(jià)。這樣就無(wú)法及時(shí)了解到各部門經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人個(gè)人對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)紀(jì)律與經(jīng)濟(jì)法規(guī)的遵守情況，并對(duì)其加以管理與調(diào)整，缺乏對(duì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)管力度。

（三）評(píng)價(jià)內(nèi)容缺乏針對(duì)性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是對(duì)各部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行的審計(jì)評(píng)價(jià)。然而，一些審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)內(nèi)容卻存在著缺乏針對(duì)性，且評(píng)價(jià)的內(nèi)容不夠全面的問題，如在評(píng)價(jià)過(guò)程中對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分不夠明確，這很有可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果出現(xiàn)很大的影響。在審計(jì)評(píng)價(jià)過(guò)程中，有時(shí)還存在著對(duì)于被評(píng)價(jià)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以外的其它活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行干涉的現(xiàn)象以及對(duì)被評(píng)價(jià)人在工作崗位以外任期以外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審查，這樣不僅缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)評(píng)價(jià)的針對(duì)性，更加影響了被評(píng)價(jià)人的正常活動(dòng)。

（四）審計(jì)結(jié)果清晰度不高

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的日常工作執(zhí)行中，存在著財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)不夠細(xì)致準(zhǔn)確的情況，沒有對(duì)報(bào)表中的可利用數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向橫向的對(duì)比，這就使得審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性受到影響。審計(jì)工作的準(zhǔn)確性受到來(lái)自各方面的影響，數(shù)據(jù)審計(jì)的不深入、不細(xì)致、不準(zhǔn)確，都會(huì)使得審計(jì)結(jié)果的清晰度不高，這樣則會(huì)影響審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的正常使用，有時(shí)還可能造成審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的錯(cuò)誤，為審計(jì)人員與被評(píng)價(jià)者造成不必要的麻煩。

（五）審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺失

油田企業(yè)中部分從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的審計(jì)工作人員缺乏對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，無(wú)法正確地預(yù)測(cè)審計(jì)工作中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，沒有防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。除此之外，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺失還有可能導(dǎo)致審計(jì)工作人員對(duì)待工作嚴(yán)謹(jǐn)性不夠，存在一定的審計(jì)工作隨意性，這有可能會(huì)間接引起上面提到的審計(jì)評(píng)價(jià)感情用事的問題。這些，都會(huì)對(duì)審計(jì)結(jié)果的客觀性合理性產(chǎn)生威脅，缺乏審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)導(dǎo)致對(duì)工作人員對(duì)審計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)度不夠，也會(huì)使得審計(jì)工作人員在面對(duì)存有爭(zhēng)議的問題缺乏深入探索得出客觀真實(shí)的結(jié)果的工作積極性。

三、油田企業(yè)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的改良方案

（一）加強(qiáng)評(píng)價(jià)的公正性

由于油田企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極為重要的地位，所以需要保證其正常運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益。因此必須完善企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查。由于相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查是由人來(lái)評(píng)價(jià)并得出結(jié)論，所以會(huì)出現(xiàn)與人為因素有關(guān)的問題，造成審查結(jié)果的公平正確性受到影響或者嚴(yán)重不足，骰子必須加強(qiáng)評(píng)價(jià)的公正性。首先需要對(duì)審查目標(biāo)、審查人員、審查過(guò)程及審查結(jié)果進(jìn)行公開，同時(shí)這些過(guò)程需要收到相關(guān)部門的監(jiān)督，避免因?yàn)槿藶橐蛩囟斐稍u(píng)價(jià)不準(zhǔn)確。其次，審查的人員構(gòu)成應(yīng)該由多部門同時(shí)是多數(shù)量的人員構(gòu)成，避免審查的結(jié)果因?yàn)閷彶椴蝗娑斐善娴呐袛?，?duì)審查的真實(shí)不利。然后，審查的時(shí)間需要一段足夠長(zhǎng)的時(shí)間，不能選取過(guò)短的時(shí)間進(jìn)行評(píng)價(jià)，不然容易產(chǎn)生審計(jì)評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確的后果。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管力度

在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)都存在著多集中在審查期間的事件上，而對(duì)于相關(guān)審查的目標(biāo)人物關(guān)注較少，這就產(chǎn)生了重事不重人的現(xiàn)象，審計(jì)期間如果出現(xiàn)相關(guān)責(zé)任事故，往往沒有追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，這對(duì)于正確評(píng)價(jià)和審計(jì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不利。所以必須加強(qiáng)監(jiān)管力度，其中包括對(duì)審查目標(biāo)的監(jiān)督自己對(duì)審計(jì)過(guò)程和審計(jì)過(guò)程的監(jiān)督。首先加強(qiáng)對(duì)審計(jì)目標(biāo)的監(jiān)督，可以有效的規(guī)范其行為，保證其在企業(yè)中發(fā)揮積極有效的作用，同時(shí)相關(guān)的監(jiān)督為會(huì)為其有警示作用，避免其在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤的行為和思想。其次是對(duì)審計(jì)人員和審計(jì)過(guò)程的需要加強(qiáng)監(jiān)督，保證這些流程的有效性和公正性，對(duì)其中的錯(cuò)誤行為有警示作用，避免了錯(cuò)誤的發(fā)生，使結(jié)果更加真實(shí)可靠。

（三）提高評(píng)價(jià)內(nèi)容的針對(duì)性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查，主要是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的相關(guān)審查，在油田企業(yè)，主要是考慮相關(guān)目標(biāo)對(duì)企業(yè)的油氣開采、運(yùn)輸及銷售等相關(guān)運(yùn)行流程進(jìn)行管理和負(fù)責(zé)，并需要保證在崗位上工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，為企業(yè)增加利益并得到更好的發(fā)展，因此，需要把審計(jì)的重點(diǎn)從原來(lái)的單一的負(fù)責(zé)事件發(fā)展為在審計(jì)期間目標(biāo)人物的負(fù)責(zé)事件與其個(gè)人的實(shí)際情況，同時(shí)需要參考工作期間對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的具體影響，同時(shí)需要保證審查的客觀性，期間犯的錯(cuò)誤與作出的貢獻(xiàn)同樣需要詳細(xì)記錄，保證審計(jì)的針對(duì)性和完整性。

（四）提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

油田企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)中保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要支柱企業(yè)，其健康正常運(yùn)行直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)，所以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)油田企業(yè)的正常運(yùn)行負(fù)責(zé)。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過(guò)程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)除了正確處理職務(wù)內(nèi)的相關(guān)工作，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，將自己的力量貢獻(xiàn)到企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中以外，同時(shí)需要避免工作中會(huì)引起相關(guān)隱患的因素從而解決其中存在的問題。對(duì)現(xiàn)在存在的企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的問題，首先需要從審查的領(lǐng)導(dǎo)層面抓起來(lái)提升其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從現(xiàn)有的條件中發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)并通過(guò)相關(guān)努力來(lái)消除風(fēng)險(xiǎn)，讓其能夠明白風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的存在對(duì)油田企業(yè)發(fā)展的重要性，并將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)運(yùn)用到實(shí)際管理當(dāng)中，不僅提升自己的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)同時(shí)提升全企業(yè)人員的集體風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和企業(yè)團(tuán)隊(duì)凝聚力。所以提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)對(duì)于油田企業(yè)來(lái)說(shuō)也是極為重要的措施，因此可以把這一項(xiàng)加入到相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)當(dāng)中，不僅可以使評(píng)價(jià)結(jié)果更加完善同時(shí)更能夠使企業(yè)得到更好地發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下，油田企業(yè)必須克服經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中出現(xiàn)的諸多問題，積極制定并采取應(yīng)對(duì)措施，提高企業(yè)對(duì)于工作領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)工作準(zhǔn)確度與工作質(zhì)量。針對(duì)由分析得出的油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問題，希望各企業(yè)能夠結(jié)合自身實(shí)際情況與當(dāng)前所處的經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，更新工作理念，實(shí)事求是，加大對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重視程度，加強(qiáng)審計(jì)工作人員培訓(xùn)教育與審計(jì)工作監(jiān)督管理力度使其為油田企業(yè)面對(duì)來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)油田企業(yè)在新形勢(shì)下更好更快的發(fā)展。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì).審計(jì)[M]北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2016

[2]劉魯克.構(gòu)建石油企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的分析[J].中外企業(yè)家，2016（12）

[3]景明秀.油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)論析[J].經(jīng)濟(jì)視野，2014（10）：102-102

[4]張晨.石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系探索[D].電子科技大學(xué)，2012

[責(zé)任編輯：潘洪志]