金淵博 任雪 王錦良 張呈念 徐寶晨 葉朝軍

[摘 要] 高校是科研成果轉(zhuǎn)化的主要陣地，目前在鼓勵(lì)高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)的大背景下，高校的科技產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但科技成果的轉(zhuǎn)化率還不高。故促進(jìn)科研人員轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)者不失為一項(xiàng)重要的舉措。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)高校創(chuàng)業(yè)的重視，科研人員的創(chuàng)業(yè)亦步入軌道。因此，探討高校科研人員創(chuàng)業(yè)支持的對(duì)策既有助于將科技成果轉(zhuǎn)化為新的價(jià)值，又能夠完善高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和科研方向。

[關(guān)鍵詞] 高?？蒲腥藛T;創(chuàng)業(yè);支持系統(tǒng);對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)] F470[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

Support Strategies for Researchers at Colleges and Universities to Start New Businesses

JIN Yuanbo， REN Xue， WANG Jinliang， ZHANG Chengnian， XU Baochen， YE Chaojun

Abstract： In the context of encouraging researchers at colleges and universities to start ?new businesses， the scientific and technological industry of colleges and universities is developing well ? as higher educational institutions are major places for the transformation of scientific and technological achievements. But the transformation rate is not high， therefore， help researchers turn into new business founders may afterall be accepted as a major move. In recent years， with the support of ?national policies， starting new businesses by ?researchers is on track. In this connection， finding out strategies to support the researchers ?to start new businesses is conducive to transforming scientific and technological achievements into a new value， to improving the specialty structure and to guiding the scientific research direction of colleges and universities.

Key words： researchers at colleges and universities， start a new business， support system， strategy

2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》中要求：探索高校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，以保留體制內(nèi)身份和待遇3年為優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)他們離崗創(chuàng)業(yè)。在我國(guó)，高?？萍汲晒麑?shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的比率還不到10%，提高科技成果轉(zhuǎn)化率是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中，促進(jìn)科研人員轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)者不失為一項(xiàng)重要的舉措。科技創(chuàng)業(yè)人才是具有跨學(xué)科的復(fù)合專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能掌握一定的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)秘密，掌握企業(yè)管理知識(shí)，具備企業(yè)家素質(zhì)，并能將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新價(jià)值，從而帶來(lái)預(yù)期市場(chǎng)收益的人，高?？蒲腥藛T有成為科技創(chuàng)業(yè)人才的巨大潛力。目前，科技人員創(chuàng)業(yè)在政府的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，在社會(huì)各方的關(guān)愛(ài)和支持下，在高校及其創(chuàng)業(yè)者們堅(jiān)持不懈地努力下，克服了無(wú)外來(lái)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒和沒(méi)有國(guó)家大規(guī)模產(chǎn)業(yè)基金投入等種種困難，發(fā)展勢(shì)頭保持良好。但如何構(gòu)建高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)，使高?？萍籍a(chǎn)業(yè)在促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、調(diào)整高等學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和科研方向、提高科研綜合水平、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)方面繼續(xù)作出重要貢獻(xiàn)仍值得探討。故本文針對(duì)溫州地區(qū)高?？蒲腥藛T設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，并進(jìn)行分析，初步提出構(gòu)建創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)的對(duì)策及建議。

一、高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)的基本要素分析

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展各要素中的主要力量，高?？蒲腥藛T是知識(shí)創(chuàng)新的主體和技術(shù)創(chuàng)新的重要踐行者，也是進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的生力軍?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)的基本要素中涵蓋創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)等方面。

1.創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)。調(diào)查中顯示，科研人員創(chuàng)業(yè)主要?jiǎng)訖C(jī)中有超過(guò)45%的人表示是因?yàn)閭€(gè)人的興趣而選擇創(chuàng)業(yè)的。其次35%的調(diào)查對(duì)象表示是為了掌握相關(guān)技術(shù)。而讓經(jīng)濟(jì)得到改善、響應(yīng)政策、該專(zhuān)業(yè)適合創(chuàng)業(yè)以及培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能等原因則是他們較少考慮的。這些數(shù)據(jù)都說(shuō)明了科研人員的創(chuàng)業(yè)是以個(gè)人興趣為優(yōu)先選擇的條件，他們個(gè)人對(duì)于特定領(lǐng)域的喜好會(huì)決定最后選擇創(chuàng)業(yè)的方向。

2.創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是高?？蒲腥藛T成功創(chuàng)業(yè)的有利推手，目前我國(guó)的政府、社會(huì)、學(xué)校等政策均向高校創(chuàng)業(yè)傾斜，科研人員也受益于其中，由此可見(jiàn)高校創(chuàng)業(yè)人員的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境是較好的，但據(jù)問(wèn)卷顯示，多數(shù)高校創(chuàng)業(yè)人員并不了解相相關(guān)政策及配套措施，這還需高校有關(guān)部門(mén)的宣傳及推動(dòng)。

3.創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。在創(chuàng)業(yè)的科研人員中，絕大部分會(huì)選擇在校內(nèi)的創(chuàng)業(yè)園孵化項(xiàng)目，其次是依靠自身能力、自有資本及自己擅長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，選擇借助校外企業(yè)或通過(guò)借錢(qián)融資等其他方式創(chuàng)辦企業(yè)的較少。在高校科研人員創(chuàng)業(yè)時(shí)可以考慮為已經(jīng)創(chuàng)業(yè)或者準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的教師提供更多的平臺(tái)，或者倡導(dǎo)師研生創(chuàng)，這樣既可以為學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐方面提供經(jīng)驗(yàn)，又可以為科研人員提供更多創(chuàng)業(yè)的方式。

二、制約高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)的因素分析

在當(dāng)今政府的支持和鼓勵(lì)下，“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的想法慢慢深入人心，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍日益高漲，在眾多的創(chuàng)業(yè)人員當(dāng)中，科研人員是特殊群體，他們有著自己的知識(shí)技能和學(xué)術(shù)上的經(jīng)驗(yàn)，是真正掌握技術(shù)“金鑰匙”的群體，也是“知本家”，但目前高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)還有眾多的制約因素，根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果將制約因素歸納為科研創(chuàng)業(yè)人才缺乏、科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)難以滿足市場(chǎng)需求、創(chuàng)業(yè)支持環(huán)境狹窄三方面。

1.科研創(chuàng)業(yè)人才缺乏。對(duì)于高?？蒲腥藛T來(lái)說(shuō)，富有競(jìng)爭(zhēng)力的崗位設(shè)置、較好的福利待遇以及具有前景的事業(yè)發(fā)展空間是吸引其創(chuàng)業(yè)的主要原因。但目前高校在滿足科研人員創(chuàng)業(yè)的條件方面還有所欠缺，高校科研人員無(wú)成本和時(shí)間精力去創(chuàng)業(yè)。在問(wèn)卷調(diào)查中顯示，當(dāng)問(wèn)及“您在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中會(huì)有哪些困難？”（根據(jù)您的實(shí)際情況按照順序選擇前五項(xiàng)）一題時(shí)，有42.1%的受訪者選擇“人才缺乏”，由此可見(jiàn)科研創(chuàng)業(yè)人才缺乏是當(dāng)前制約高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)的首要因素。

2.科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)難以滿足市場(chǎng)需求。高校的科研活動(dòng)多以基礎(chǔ)性研究為主，絕大多數(shù)課題與研究經(jīng)費(fèi)來(lái)自各級(jí)政府部門(mén)，企業(yè)的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)還未過(guò)多的納入其中，因此高校的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)難以掌握市場(chǎng)動(dòng)向，難以面對(duì)市場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)用性研究，進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)對(duì)“您有創(chuàng)業(yè)的想法和打算嗎？”這一問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，得出結(jié)論，選擇科技創(chuàng)新活動(dòng)尚未完全面對(duì)市場(chǎng)需求的占了31%，在六項(xiàng)指標(biāo)中占據(jù)高位，由此可見(jiàn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)未完全面對(duì)市場(chǎng)需求是不容忽視的因素，高校科研人員也應(yīng)在創(chuàng)業(yè)前做好充足的市場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的需求所在。

3.創(chuàng)業(yè)支持環(huán)境狹窄。高校科研人員創(chuàng)業(yè)需要更為廣闊的環(huán)境支持，但目前，無(wú)論是國(guó)家、政府、社會(huì)、企業(yè)等都缺乏對(duì)高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)的支持。從政府的政策來(lái)看，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定門(mén)檻較高，所申報(bào)的項(xiàng)目由于要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)到賬等，周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致高校科研人員耐心被磨滅。另外，社會(huì)對(duì)高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)的認(rèn)可度較低。在高校，科研人員創(chuàng)業(yè)常常被認(rèn)為是不務(wù)正業(yè)，許多科研人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化推廣的時(shí)候都是另辟蹊徑，默默的進(jìn)行，導(dǎo)致大部分科研人員也怠于進(jìn)行創(chuàng)業(yè)方式的成果轉(zhuǎn)化。

三、支持高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)的對(duì)策

自從2015年《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕8號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)）等相關(guān)文件出臺(tái)后，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化成為了國(guó)家和各省市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。高校是科研人員成長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)的重要場(chǎng)所，科研人員的創(chuàng)業(yè)能力和科技成果轉(zhuǎn)化率與高校利益息息相關(guān)。大力鼓勵(lì)和支持高?？蒲腥藛T創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要之路。

（一）高校方面的對(duì)策

1.完善創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)支持力度。切實(shí)落實(shí)學(xué)院對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的扶持措施，讓創(chuàng)業(yè)人員能清晰的感覺(jué)到創(chuàng)業(yè)氛圍。增加創(chuàng)業(yè)資金，在科研人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資金扶持上提高重視度。關(guān)注多方面的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，對(duì)創(chuàng)業(yè)所需設(shè)備進(jìn)行更新和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化平臺(tái)良性建設(shè)。舉辦關(guān)于成功企業(yè)家的學(xué)術(shù)講座以及學(xué)術(shù)類(lèi)交流活動(dòng)，聘請(qǐng)企業(yè)界人士到高校兼職任教，既為正在創(chuàng)業(yè)的科研人員以及有想法創(chuàng)業(yè)的科研人員提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目上的借鑒與幫助，又能增加高校和企業(yè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)高校創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。

2.理清高校科研人員的人事管理問(wèn)題。高校應(yīng)在科研人員創(chuàng)業(yè)期間為其保留人事關(guān)系，按時(shí)發(fā)放基本工資和扣除社會(huì)保險(xiǎn)，與普通教職員工一樣參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和崗位晉升?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)所取得的技術(shù)轉(zhuǎn)化成果也應(yīng)作為其職稱評(píng)聘的重要依據(jù)，對(duì)于科研人員創(chuàng)業(yè)期間的考核，應(yīng)從學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)方面均衡考慮，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行考核。

3.革新高校教師評(píng)價(jià)體制。目前高校教師的評(píng)價(jià)主要是針對(duì)教學(xué)崗位，對(duì)于行政崗位的評(píng)價(jià)單一且指標(biāo)較少，而科研人員處于既非教師崗又非行政崗的尷尬位置，據(jù)調(diào)查顯示，眾多高校的科研人員既要上課又要做行政，也并沒(méi)有單獨(dú)對(duì)于他們的完善評(píng)價(jià)體制。因此高校應(yīng)革新教師評(píng)價(jià)體制，按類(lèi)型進(jìn)行區(qū)分，給科研人員進(jìn)行明確定位，在評(píng)價(jià)賦分時(shí)分為教學(xué)分和科研分，科研分則主要由科研項(xiàng)目、科研成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)成果等組成。有利于科研人員在學(xué)校找準(zhǔn)自己的定位，提升科研人員創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）政府方面的政策

1.發(fā)展科研中介機(jī)構(gòu)。從科研項(xiàng)目到成果轉(zhuǎn)化再到投放市場(chǎng)形成產(chǎn)業(yè)，要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的時(shí)間和大量的資金投入。這期間，科研人員將會(huì)面臨針對(duì)不同環(huán)節(jié)的種種問(wèn)題，如果得到中介機(jī)構(gòu)的有效幫助，則有助于科研人員科技成果的快速轉(zhuǎn)化。因此，政府應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，出臺(tái)政策加大力度發(fā)展科研中介機(jī)構(gòu)，以幫助科研人員項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化。

2.加大資金支持。高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)需要大量資金，科研人員自身的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)難以維持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)行，高校的科研經(jīng)費(fèi)亦是有限。因此，政府應(yīng)從資金幫扶的角度入手，創(chuàng)立科研基金、創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)等更大力度的資金支持。

3.推出可行有效的政府政策。通過(guò)制定法律法規(guī)、條例準(zhǔn)則保障高校科研人員在創(chuàng)業(yè)期間所擁有的權(quán)利，保護(hù)高校科研人員科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，理順高校與科研創(chuàng)業(yè)人員的利益分配關(guān)系，保證科研人員對(duì)其科技成果的收益權(quán)，同時(shí)出臺(tái)明晰的高校創(chuàng)業(yè)人員稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，提高政府服務(wù)創(chuàng)業(yè)工作人員的能力與工作效率，為高校創(chuàng)業(yè)人員營(yíng)造良好的政策環(huán)境。以期降低創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)成本，放寬創(chuàng)業(yè)通道，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

（三）科研人員自身的對(duì)策

1.不斷提高自身的能力。科研人員擁有技術(shù)，要將自身的技術(shù)變?yōu)樯a(chǎn)力進(jìn)行大膽的轉(zhuǎn)化，不斷更新自身創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)、金融、法律等相關(guān)方面的知識(shí)，多了解把握相關(guān)政策樂(lè)于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)，努力提升敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新素質(zhì)。

2.不斷提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)水平。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和技術(shù)上有著較多經(jīng)驗(yàn)的科研人員。首先要學(xué)會(huì)分析當(dāng)前市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的需求，進(jìn)而優(yōu)化企業(yè)的結(jié)構(gòu)。在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)條件下，了解該企業(yè)的生產(chǎn)能力、研發(fā)能力、銷(xiāo)售能力，深入挖掘，了解其品牌、制度，甚至是一個(gè)企業(yè)的文化。通過(guò)提供產(chǎn)品或服務(wù)，取得收益并實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。其次，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看問(wèn)題，從當(dāng)前狀態(tài)下預(yù)測(cè)未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新。對(duì)于企業(yè)外部的威脅在防范的同時(shí)也要懂得借鑒和溝通，善于獲取外部可尋資源，并加以綜合利用，在為顧客創(chuàng)造價(jià)值的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的綜合性能力。懂得用虛心的態(tài)度去學(xué)習(xí)其他企業(yè)較為優(yōu)秀的地方，在學(xué)習(xí)中不斷的創(chuàng)新。第三，要注重加強(qiáng)企業(yè)的服務(wù)能力和信譽(yù)。一個(gè)企業(yè)的服務(wù)能力與信譽(yù)是其發(fā)展的關(guān)鍵，也是顧客信任度程度的體現(xiàn)。在產(chǎn)品等較為優(yōu)化的基礎(chǔ)上，提高服務(wù)能力和信譽(yù)更能增加顧客的回訪率和信賴。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]高?？萍既藛T離崗創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題研究[J].高等工程教育研究，2015（3）：44-48

[2]曹榮林，曹建豐.加快推進(jìn)南京高校和科研機(jī)構(gòu)科技人員的創(chuàng)業(yè)進(jìn)程[J].南京社會(huì)科學(xué)，2004（12）

[3]彭鋼.創(chuàng)業(yè)教育學(xué)[M].南京：江蘇教育出版社，1995

[4]劉道玉.創(chuàng)業(yè)教育概論[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2009

[5]關(guān)于鼓勵(lì)高校、科研院所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理的意見(jiàn)[S].江蘇省人民政府公報(bào)，2016

[責(zé)任編輯：潘洪志]