崔浩

【摘要】我國在構建社會主義和諧社會的過程中，必不可少的一項工作為構建和諧的警民關系，在經(jīng)濟轉型時期，和諧警民關系構建構建時還存在一些影響因素，不利于警民關系的和諧發(fā)展。在本文中，首先介紹了構建和諧警民關系的意義，接著分析了在經(jīng)濟轉型背景下，構建警民和諧關系時存在的影響因素，最終提出了構建和諧警民關系的路徑選擇。

【關鍵詞】經(jīng)濟轉型時期；警民關系；構建；路徑

隨著我國經(jīng)濟水平的提升，原有的計劃經(jīng)濟體制越來越制約經(jīng)濟的發(fā)展，因此，我國對其進行了改革，變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制，在經(jīng)濟轉型的過程中，由于社會所處階段的特殊性，導致社會中出現(xiàn)一些影響警民關系的事件，造成警民關系的和諧發(fā)展受到影響，而作為和諧社會構建的一部分，就必須要分析在構建和諧警民關系時存在的影響因素，進而良好的解決影響因素，實現(xiàn)警民關系的和諧發(fā)展。

一、構建和諧警民關系的意義

近年來，黨和政府一直致力于和諧社會的構建，在建設和諧社會的過程中，必然會要求警民之間建立和諧的關系，由此可見，和諧警民關系的構建是符合社會發(fā)展要求的舉動，具備非常高的現(xiàn)實意義。政府系統(tǒng)中，公關機關是重要的組成部位，其所處的位置與社會及公眾相對應，在社會大范圍內(nèi)，依賴于群眾，公安機關有效地開展各項工作，當公關機關與公眾之間的關系比較和諧時，公眾會發(fā)揮堅持基礎的重要作用，促使公安機關提升工作的效果及效率。從實質(zhì)看來，和諧警民關系所反映的為國家與社會的關系，而且在此關系中，國家僅指政治。社會及公眾在生活與發(fā)展的過程中，輸出的公共產(chǎn)品為警察，因此，警察在工作的過程中，需要充分的利用社會及公眾中所包含的資源，實現(xiàn)自身工作的可持續(xù)發(fā)展。公安機關在在開展各項工作的過程中，出發(fā)點及落腳點都應是人民，因此，通過和諧警民關系的構建，可以促使公安機關更好的回應人民的利益訴求。

二、構建和諧警民關系時存在的影響因素

1、社會利益矛盾發(fā)生率比較高

經(jīng)濟轉型的過程中，存在的一個比較突出的問題就是貧富差距擴大，在此問題影響下，利益逐漸的分化，社會中形成了不同的利益階層，而且每一利益階層中包含的社會成員各不相同。對于民眾這一階層來說，最為關注的問題就是民生，由此一來，在警民關系中，不得不將“官民矛盾”包含其中，形成這一局面的原因主要來源于兩個方面，一方面，經(jīng)濟、政治以及文化的建設速度非?？?，而社會建設的速度比較緩慢，未能實現(xiàn)同步，導致在社會建設中所積累的社會矛盾數(shù)量比較多，另一方面，公眾在社會發(fā)展的過程中越來越關注“以人為本”理念，在其思想意識中，自我意識逐漸增長，當政府的公共管理與公共服務未充分的滿足自身的需求，或者未達到期待時，逐漸的產(chǎn)生不滿情緒，并體現(xiàn)在警民關系中。從形成原因看來，公安機關并無法決定警民關系。

2、負性社會心理因素滋長

隨著經(jīng)濟轉型的進步，必然會較為深刻的調(diào)整利益格局，在此影響下，會導致公眾的社會心理產(chǎn)生比較多的變化，并逐漸的滋生出負性社會心理因素，主要原因是當公安機關并未有效的回應公眾的利益訴求，尤其是一些弱勢群體，會導致公眾的社會心理產(chǎn)生一些不良的變化，甚至是非常陰暗的心理，不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。地方政府黨政領導直接領導或間接領導警察的警務活動，黨政領導在用警時，可能會存在一些錯誤活動，導致公眾的負性社會心理因素進一步加深。

3、公民社會發(fā)育緩慢

在公民社會中，最為顯著的特征包含兩個，一個是強烈的公民意識，一個是高度的社會自治機制。實際上，公民社會屬于一種理想的社會形態(tài)，現(xiàn)階段，我國與公民社會之間的差距還非常大，公民社會的發(fā)育非常緩慢，這導致在構建警民關系時，受到的影響比較大。

4、解決社會矛盾的兩難境地

兩難境地一直是公關機關解決社會矛盾時所處的尷尬環(huán)境，而兩難境地的形成與體制之間的關系密切，在微觀部署工作中，公安機關的兩難境地作為明顯，比如強拆，公安機關的工作人員明確的知道這項工作并非歸屬于工作范疇之內(nèi)，但由于其需要聽命于地方政府領導，因此，不得不進行此項工作，最終的結果時工作嚴重不滿意警察，除了強拆外，土地的強征、企業(yè)家的特殊服務等，都會造成公眾的不滿，甚至與警察對立，導致和諧警民關系的構建受到嚴重的影響。

三、構建和諧警民關系的路徑選擇

1、做好群眾工作

馬克思主義中，基本的觀點為群眾觀點，在工作實踐的過程中，應始終堅持群眾觀點，全心全意為人民服務，提升服務的質(zhì)量。構建和諧警民關系的過程中，人民群眾的意義重大，應堅持群眾路線，扎實的做好群眾工作。首先，提升公安工作的服務理念，公安機關要對自身的服務觀念進行更新，摒棄舊的思想觀念，以人民群眾為出發(fā)點，樹立群眾思想，充分認識到構建和諧警民關系時群眾的作用，從而始終牢記和堅持全心全意為人民服務的宗旨，真正的做到立警為公，執(zhí)法為民，服務好人民群眾，同時強化自身的服務意識，贏得人民群眾的支持。其次，轉變服務群眾的工作作風，在工作作風中，包含生活作風、工作作風和戰(zhàn)斗作風三個方面，應在注意自身言談舉止的基礎上，改善工作態(tài)度與工作方式，為人民群眾提供滿意的服務，獲得人們的認同及喜愛，而在戰(zhàn)斗作風方面，要實現(xiàn)雷厲風行，嚴格執(zhí)法。

2、加強公安隊伍建設

第一，堅持政治建警，夯實公安隊伍根基。定期組織警務人員參與理論學習，領域和掌握黨的精神，并通過主題教育，促使廣大的警務人員建立正確的價值觀念，提升警察隊伍的紀律性，同時，還需要加強思想政治建設，提升警衛(wèi)人員的思想政治意識及水平，并在實踐中真正的踐行。第二，堅持廉政從警，彰顯公安隊伍形象。加強警務人員的廉政教育，促使警務人員樹立廉政意識，同時，加強對警務人員從事警務活動的監(jiān)督，杜絕貪污、腐敗等違法行為的存在，除了內(nèi)部監(jiān)督外，引導人民群眾良好的監(jiān)督警察，為和諧警民關系的建立打下堅實的基礎。第三，堅持文化強警，豐富公安隊伍底蘊。在公安隊伍中加強文化宣傳與教育，積極的宣傳正面事件，比如愛民事跡，在公安隊伍中傳遞正能量，加強公安隊伍中警務人員學習意識，形成良好的學習氛圍，提升公安隊伍的整體文化素質(zhì)，提升執(zhí)法的質(zhì)量。

3、提升警察執(zhí)法的公信力

警察在執(zhí)法的過程中，當人們高度信任警察執(zhí)法，并形成廣泛的心理認同執(zhí)法結果時，說明警察執(zhí)法具備非常好的公信力。在構建和諧警民關系時，需要切實的提升警察執(zhí)法的公信力，提高人們對警察的認同感及信任感。警察在執(zhí)法的過程中，要堅持正確的法治理念，以此來約束自身的執(zhí)法行為，提升執(zhí)法行為的正確性，同時，完善自身的法制建設，保證執(zhí)法框架的科學性及合理性，為執(zhí)法公信力的提升奠定基礎。此外，還應該切實的提升辦案的質(zhì)量，并在社會范圍內(nèi)接受公眾的監(jiān)督。

四、結論

構建和諧警民關系的過程中，鑒于經(jīng)濟轉型時期社會背景的復雜性，提升了構建的難度，構建時，公安機關要在做好群眾工作的基礎上，完善自身的建設，促使人民群眾認可和接受公安民警，形成和諧的警民關系。

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