閆純慧

摘 要：隨著NPO的蓬勃發(fā)展，NPO中志愿者成為重要且獨特的人力資源。要使志愿者投身實踐的技能得以開發(fā)必須以一個良好的志愿者培訓體系做支撐。本文建構了一個四維一體的培訓體系。體系以志愿者活動特點為前提，通過資金、法律和政策的保障來優(yōu)化外圍環(huán)境氛圍，以經驗學習理論作為理論支撐，評估、激勵機制作為動力機制。

關鍵詞：志愿者培訓；四維一體；培訓體系；經驗學習理論

1 我國NPO中志愿者培訓的重要性

馬歇爾曾指出：“所有資本中最有價值的是對人的投資?！弊鳛橐环N獨特且重要的人力資源，對其進行培訓不但可以提高志愿者本身的能力，同時也使他們在服務社會的過程中更好的創(chuàng)造社會價值，促進公民社會的形成。

2 我國NPO中志愿者培訓現(xiàn)狀分析

對志愿者培訓的必要性已迫在眉睫，然而我國當前的志愿者培訓卻不盡人意，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.對志愿者培訓認識不足。

當前我國NPO雖然發(fā)展迅速，但行政色彩依然濃重。NPO中很多管理者認為志愿者的活動具有自愿性和無償性，因而不愿費精力對志愿者進行相關的培訓規(guī)劃。

2.培訓的資金匱乏、法律法規(guī)不健全。

在我國，政府財政是非營利組織的主要資金來源，但政府在這方面無法做到定期定量的撥款，而且政府資助有限，其支持重點可能隨時轉移。另外，大部分NPO組織自我籌集資金的能力有限。這導致一些組織長期處于“休眠狀態(tài)”，其部門設置形同虛設。

當前，沒有一部專門的法律法規(guī)具體明確志愿服務的權利和義務。若志愿者在服務過程中發(fā)生意外事故很難得到相應的補償，同時也會產生“信任危機”。志愿者人身安全得不到法律的有效保護，挫傷了志愿者的志愿熱情。

3.培訓體系不完善

培訓需要一套完整的體系來支撐。我國對志愿者的培訓次數(shù)較少，對志愿者的培訓大多通過“迎新大會”的形式進行一次性培訓，這使得志愿者在日后的志愿服務過程中手足無措；培訓形式單一，很多NPO對志愿者培訓多采用集體視頻授課的形式，或者在“迎新大會”上負責人給予一次性的口頭說明；培訓多為臨時性的，臨時性的培訓可能發(fā)揮“集中力量辦大事”解決當前的志愿活動的阻力，但志愿服務體系長效機制的難以確立會影響到以后每次的培訓活動。

培訓評估和激勵機制不完善

目前，我國志愿者培訓缺乏激勵機制，且激勵手段較為單一。多根據(jù)志愿服務的累計時間來授予榮譽獎章、授予稱號等。雖然志愿者志愿服務是無償性的，但僅僅靠精神獎勵的單一方法來激勵并不能獲得顯著的成效。

3 我國NPO中志愿者培訓體系設計

志愿者培訓體系是一個完整的建構過程，首先需要基于志愿者活動特點確定培訓的前提。其次，需要一個良好的環(huán)境作為外圍防護，即資金、法律和政策的保障。再次，需要依據(jù)經驗學習理論為理論支撐構建一套完整的培訓流程。最后，需要一定的動力機制加以推動，即培訓的評估和激勵機制。志愿服務具有教育性的特征。

1.培訓的基礎前提——基于志愿者活動特點

NPO不同于政府和市場的第三部門。它依據(jù)法律原則或法律精神成立，以政府資助、社會捐贈、國際援助和資本運作作為資金的主要來源，享有減免稅優(yōu)待的，不以營利為目的且能夠相對獨立從事公益事業(yè)或互益事業(yè)的組織。這就使得非營利組織具有復雜的特點。志愿者作為其中重要參與者，自愿參與并承擔志愿活動，具有非營利性質。志愿者在服務中扮演著多重角色。只有將志愿者的活動特點弄清楚，才會制定出適宜志愿者的培訓內容。

2.培訓的環(huán)境優(yōu)化——資金、法律和政策的保障

在資金方面，針對我國志愿活動資金缺口較大的問題，需要多方的共同調節(jié)。政府應該加大傾斜和扶持NPO的力度?？赏ㄟ^政府購買服務的方式來篩選優(yōu)秀的項目組織。努力做到定期定量撥款。同時，我國應探索各種激勵機制，通過對企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策來鼓勵企業(yè)捐款，通過出臺對于個人所得稅的減免政策來鼓勵個人捐款；在法律政策方面。我國可以根據(jù)自身國情來借鑒其他國家和地區(qū)的做法。如美國的《志愿服務法》，德國的《獎勵志愿社會青年法》等。通過這些法律來支持志愿服務工作，詮釋志愿服務精神；政府可以通過政策引導使整個社會更加關注NPO組織的活動，加深對NPO文化的體會。

3.培訓的理論支撐——經驗學習理論

美國組織行為主義學者Kolb，D.A.從認知學習的視角提出了經驗學習理論。他認為經驗學習是指改造經驗產生知識的過程。經驗學習過程是由四個相互銜接的適應性學習階段構成的一個環(huán)形結構，四階段包括具體經驗，反思性觀察，抽象概括化，主動實踐。根據(jù)經驗學習理論的核心思想，結合志愿者培訓服務的特點將志愿者培訓服務劃分為五個階段。即體驗階段——分享、反思階段——歸納階段——實踐階段——分享、總結階段。五個階段彼此銜接，同時形成螺旋式的循環(huán)過程。

五個階段作為一次培訓的一個循環(huán)歷程。在體驗階段，組織根據(jù)志愿者自身的特點分別安排到不同的志愿崗位上，這是整個培訓的初期體驗階段。在經過體驗階段之后，志愿者對于志愿服務有了自身獨特的感受。在分享、反思階段，NPO中負責人可以召開定期會議，成員進行頭腦風暴式的討論來分享在實踐過程中的感受，在分享中共同成長。在歸納階段，組織邀請相關的專家對第二階段存在的問題進行具體的講解和系統(tǒng)的分析。對服務目標和服務手法進行相應的介紹，使他們形成抽象概括并對前期志愿者服務重新審視，歸納形成自己的認知。在實踐階段，NPO中負責人可以運用情景模擬法，進一步深化和升華志愿者在前幾個階段中所學到的知識和技能。同時在實踐中給予志愿者及時的獎勵。最后通過分享、總結階段將其反思的具體內容記錄在檔案之中，以備下一個階段借鑒。這五個階段遵循了人們認知、學習和掌握技能的基本規(guī)律。對于志愿服務這樣以實踐為本的活動來說，基于經驗學習理論開展培訓有著重要的意義。

4.培訓的動力推動——評估、激勵機制的完善

培訓的評估需要切實推進組織分析、人員以及任務分析。組織分析即按照組織的需要進行資金的準備，并邀請高校教師對組織人員進行系統(tǒng)化的培訓；對人員進行分析，即通過行為、成果等評估看志愿者是否能夠在志愿活動中做好相應的工作，若不能勝任則要弄清原因；任務分析即對需要運行的項目進行分析，并由專家參與其中，給予針對性的說明和指導。這三個階段是相互聯(lián)系、相輔相成的。

良好的激勵機制可以促使志愿者更加積極的投身于志愿服務事業(yè)之中，將物質獎勵和精神獎勵相結合，根據(jù)志愿者個人參與志愿的動機和人格特點給予相應的獎勵，進一步激發(fā)志愿者志愿的熱情。另外，應該將獎勵貫穿志愿活動的始終。借鑒心理學里“陽性強化法”的原理，當志愿者出現(xiàn)能夠有效推動志愿項目的行為時，可通過及時的獎勵進行強化。