摘 要：我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的同時(shí)也大大促進(jìn)了文化教育事業(yè)的不斷發(fā)展。與此同時(shí)大學(xué)生校外兼職的現(xiàn)象也如雨后春筍般出現(xiàn)。大學(xué)生校外兼職是一把雙刃劍。一方面，有利于促進(jìn)大學(xué)生的社會(huì)化進(jìn)程，提高綜合能力，鍛煉人際交往的能力，減輕家庭負(fù)擔(dān)。但是另一方面，大學(xué)生在校外兼職時(shí)屬于弱勢(shì)群體，其合法權(quán)益總是受到各種各樣的侵害。因此，深入探討大學(xué)生校外兼職權(quán)益受損失的原因以及我國(guó)現(xiàn)今的立法現(xiàn)狀對(duì)保護(hù)大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益具有重大意義。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；勞動(dòng)權(quán)益；保障；企業(yè)責(zé)任

1 大學(xué)生校外兼職的法律內(nèi)涵

（一）對(duì)大學(xué)生校外兼職概念的界定

根據(jù)2007年教育部、財(cái)政部聯(lián)合頒布的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》第4條和第6條的相關(guān)規(guī)定，勤工助學(xué)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間，通過勞動(dòng)取得合法報(bào)酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。據(jù)此我們可以得出，在校大學(xué)生為改善生活和學(xué)習(xí)條件，提高自身綜合素質(zhì)，利用課余時(shí)間參加社會(huì)實(shí)踐，向用工主體提供勞動(dòng)，并由用工主體支付相應(yīng)報(bào)酬的一種法律行為。

（二）大學(xué)生校外兼職的特征

1.兼職類別的多樣性。大學(xué)生參加校外兼職的形式繁多、內(nèi)容別樣，既有通過腦力勞動(dòng)后的報(bào)酬的形式也有通過體力勞動(dòng)獲得報(bào)酬的形式，諸如兼職編輯、打字員、家教等屬于腦力勞動(dòng)的形式，而廣告宣傳、餐館服務(wù)生等屬于體力勞動(dòng)的形式。

2.主體的多元性。大學(xué)生校外兼職可以到民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)等形式多樣的企業(yè)中，因此其用工主體既可以是公民個(gè)人、法人也可以是其他社會(huì)組織。因此，大學(xué)生校外兼職就其用工主體而言其具有主體多樣性的特征。

3.對(duì)象的單一性。大學(xué)生校外兼職的對(duì)象僅限制在取得學(xué)籍的在校大學(xué)生，既包括專科生、本科生也包括在校的研究生。就此看出大學(xué)生校外兼職的范疇很狹窄僅僅指在校的大學(xué)生，并不包括在職的大學(xué)生或者函授的大學(xué)生，因此大學(xué)生校外兼職具有對(duì)象的單一性的特征。

4.客體的特定性。法律關(guān)系客體是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。在大學(xué)生校外勤工助學(xué)的這一法律關(guān)系中，其客體是在校大學(xué)生所提供的勞動(dòng)行為，具有不變性，不會(huì)因?yàn)橛霉ぶ黧w的不同、從事工種的不同、勞動(dòng)主體的不同而發(fā)生變化，因此大學(xué)生校外兼職這一法律關(guān)系中具有特體特定的特點(diǎn)。

2 大學(xué)生校外兼職勞動(dòng)權(quán)益受損的原因

大學(xué)生校外兼職的過程中，由于社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性，用工主體的多元性，從事公眾的多樣性，法律關(guān)系的復(fù)雜性，而這些特性往往會(huì)造成大學(xué)生在校外兼職過程中勞動(dòng)權(quán)益受到損失。歸結(jié)起來(lái)原因主要可以分為以下幾種：

首先，勞動(dòng)關(guān)系不平等。大學(xué)生在校外兼職過程中往往處于弱勢(shì)地位，在整個(gè)勞動(dòng)關(guān)系過程中，大學(xué)生是用工主體在選擇，明顯處于被動(dòng)地位，當(dāng)其合法權(quán)益收到侵害時(shí)，為了保住工作機(jī)會(huì)就會(huì)選擇忍氣吞聲，放棄維護(hù)自己的合法權(quán)益。

其次，我國(guó)勞動(dòng)保障體系不完善。雖然大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益在受到損害時(shí)可以通過仲裁、訴訟等其他合法形式進(jìn)行維權(quán)，但是由于大學(xué)生在整個(gè)勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位，并且由于勞動(dòng)主體資格的缺失，一旦大學(xué)生在校外兼職時(shí)合法權(quán)益收到侵害就很難找到合適的救濟(jì)途徑。

再次，法律權(quán)利意識(shí)淡薄。雖然大學(xué)生受到高等教育，但是他們法律權(quán)利意識(shí)相當(dāng)?shù)?，缺少必要的法律常識(shí)和維權(quán)意識(shí)。大學(xué)生合法權(quán)益收到侵害時(shí)，他們甚至不知道通過何途徑進(jìn)行維權(quán)以及怎樣維權(quán)。

3 我國(guó)對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益保障的立法現(xiàn)狀

1.大學(xué)生校外兼職法律規(guī)范缺失

我國(guó)現(xiàn)在正處于社會(huì)主義初期階段，立法技術(shù)和立法并不夠完善，從我國(guó)目前現(xiàn)行立法來(lái)看，還沒有一部法律明確將在校大學(xué)生的校外兼職行為作為調(diào)整和保護(hù)的對(duì)象，高校學(xué)生校外兼職的合法權(quán)益在受到侵害時(shí)難以得到應(yīng)有的保障。在校大學(xué)生是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系中的“勞動(dòng)者”，及其參加社會(huì)兼職所提供的“勞動(dòng)行為”的法律性質(zhì)是屬于“勞務(wù)行為”還是“勞動(dòng)行為”，無(wú)論學(xué)理上還是實(shí)踐中均存在著較大爭(zhēng)議。

2.大學(xué)生勤工助學(xué)行為多以部門規(guī)章的形式進(jìn)行調(diào)整

目前我國(guó)對(duì)于高校學(xué)生參加校外兼職的規(guī)章主要有，1995年原勞動(dòng)部頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》第12條，2005年共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合頒布的《關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生勤工助學(xué)工作的意見》以及2007年教育部、財(cái)政部聯(lián)合頒布的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》等規(guī)范性文件。雖然出臺(tái)了這些規(guī)章制度，但是這些規(guī)章制度還是存在諸多不完善之處。主要表現(xiàn)在一下兩個(gè)方面：（1）規(guī)章內(nèi)容過于籠統(tǒng)。與大學(xué)生校外兼職有關(guān)的規(guī)章對(duì)于規(guī)范和保護(hù)在校大學(xué)生參加社會(huì)兼職活動(dòng)具有一定的積極意義，但從其內(nèi)容上來(lái)看，還過于籠統(tǒng)。規(guī)章中就校外兼職的法律性質(zhì)、相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及勞動(dòng)權(quán)益保障等實(shí)質(zhì)內(nèi)容均沒有涉及，因此在司法實(shí)踐過程中遇到此類問題也是很難操作，大學(xué)生合法權(quán)益收到侵害時(shí)也是求助有難。（2）規(guī)章適用存在歧義?！蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》第12條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同?！庇械挠^點(diǎn)認(rèn)為“在校大學(xué)生勤工助學(xué)未建立勞動(dòng)關(guān)系”；有的觀點(diǎn)則認(rèn)為“在校大學(xué)生勤工助學(xué)時(shí)，在未建立勞動(dòng)關(guān)系的情況下，可以不簽訂勞動(dòng)合同。

4 完善我國(guó)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的途徑

1.政府以法規(guī)形式確保大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益

在法理學(xué)上，大學(xué)生也屬于勞動(dòng)者，是憲法保障的勞動(dòng)權(quán)的主體。構(gòu)建保障大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的特殊勞動(dòng)關(guān)系體系，可由教育部制定相關(guān)行政規(guī)章，將大學(xué)生的實(shí)習(xí)兼職納入勞動(dòng)法律體系，比照勞動(dòng)法的各項(xiàng)基本制度作為勞動(dòng)法的特例性規(guī)定，建立特殊勞動(dòng)關(guān)系制度。第一，關(guān)于勞動(dòng)合同的簽訂，適宜做出任意性規(guī)定?？紤]到大學(xué)生的弱勢(shì)地位和勞動(dòng)現(xiàn)狀，用人單位與學(xué)生之間建立的特殊勞動(dòng)關(guān)系時(shí)是否簽訂勞動(dòng)合同不應(yīng)作強(qiáng)制性規(guī)定。第二，關(guān)于薪酬、工時(shí)制度。參照勞動(dòng)法制定相關(guān)的薪酬制度和工時(shí)制度。第三，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)。社作為特殊勞動(dòng)關(guān)系來(lái)設(shè)計(jì)，為保護(hù)用人單位用工成本，保證大學(xué)生實(shí)習(xí)兼職的鍛煉機(jī)會(huì)，學(xué)生人身保障將主要依靠高校的醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)高校對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)兼職的指導(dǎo)和保障

根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》第56條的規(guī)定，高等學(xué)校的學(xué)生在課余時(shí)間可以參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)活動(dòng)，但不得影響學(xué)業(yè)任務(wù)的完成。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)活動(dòng)給予鼓勵(lì)和支持，并進(jìn)行引導(dǎo)和管理。

3.用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任

用人單位作為勞動(dòng)利益的受益者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的用工風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。目前我國(guó)相關(guān)法律對(duì)于實(shí)習(xí)生的界定不是很明確，用人單位作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一員，更要增強(qiáng)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的責(zé)任意識(shí)。比如，在學(xué)生兼職期間為其購(gòu)買意外傷害的保險(xiǎn)，這樣不僅可以降低自己的用人風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上也可以保障受傷害學(xué)生的人身權(quán)益，還可以樹立良好的企業(yè)形象。

4.注重大學(xué)生勞動(dòng)保障的社會(huì)化

首先就需要強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，用社會(huì)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)關(guān)注自身道德層面的形象。雖然企業(yè)是以營(yíng)利為目的，但是也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起其社會(huì)責(zé)任。一方面學(xué)生是勞動(dòng)力市場(chǎng)中的弱勢(shì)群體，另一方面學(xué)生也是企業(yè)潛在的人力資源，需要善加保護(hù)。其次要充分利用社會(huì)、高校、家庭等多方資源構(gòu)建大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益保障的全方位的系統(tǒng)工程。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、報(bào)刊等新媒體為輔助手段，宣傳法制觀念、提高大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)、監(jiān)督企業(yè)履行責(zé)任。勞動(dòng)仲裁部門應(yīng)改變簡(jiǎn)單的裁決駁回仲裁申請(qǐng)的方法，依照特殊勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)章受理大學(xué)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，并提供適當(dāng)?shù)姆傻脑?/p>

作者簡(jiǎn)介

王麗丹（1989-），女，河南省商丘人，貴州民族大學(xué)法學(xué)研究生，研究方向：民商。