摘 要:水利作為我國國民經濟和社會發(fā)展的命脈,是國民經濟當中重要基礎產業(yè),在水利工程建設當中產生了較多的工程檔案。本文就如今我國水利工程檔案管理現狀進行重點分析,并基于此拋磚引玉的提出具有針對性的發(fā)展策略。
關鍵詞:水利工程檔案;現狀;發(fā)展方向
伴隨著我國社會主義市場經濟的高速發(fā)展的趨勢,在社會中水利工程檔案也日益發(fā)揮著其重要的作用。水利工程檔案即為在水利工程建設進程中產生的對于國家和社會而言具有著保存價值的工程圖紙說明文字、工程圖表、音像資料等多種形式的文件資料。因此對檔案進行科學合理的管理,加大利用水利工程檔案信息資源,積極推進水利工程檔案管理是極為關鍵的一項重要工作。
1 水利工程檔案的特點
和其他專業(yè)檔案相比較,水利工程檔案也同樣具有著科學性、合理性、完備性、服務性,另外其還有著下述獨具的特征:(1)文件資料來源廣博。分別源自于法人單位、建設管理、設計公司、施工單位、監(jiān)理部門等諸多單位或部門形成工程檔案。(2)文件類別紛繁多樣。因為工程建設項目劃分較為細致, 土石方、混凝土、交通設施、涵閘、管理設施等工程,所以產生及形成了較多類別的文件資料。(3)檔案管理層次復雜。對于重點工程建設項目而言, 有著較多的單位參與建設施工,而各單位對于檔案管理沒有規(guī)范化的要求, 形成的檔案形式內容不一致,較多施工單未不建立健全企業(yè)檔案管理方式,不能形成監(jiān)督管理的長效機制。
2 我國水利工程檔案管理現狀
2.1 水利工程檔案管理認識不足
伴隨著我國社會主義經濟體制建設的持續(xù)改革與發(fā)展,國家政府的相關職能在進行逐步轉變,水利工程建設管理體制改革也隨之持續(xù)推進,具有關聯性的質量全程負責制度、建設項目監(jiān)理制度、項目法人責任制度、竣工驗收備案制度等在逐步建立和完善當中。而在當前水利工程檔案信息的建檔、歸納、驗收等相關程序也具有全新的要求,可是長期以來較多管理者存在注重于工程,而輕視于檔案的狀況。末能對檔案管理工作的關鍵性有全面及準確的認知。使得水利工程檔案管理的事務長期存在末能積極推進的狀態(tài)。較多水利工程檔案的歸檔匯集末能適時處理。末能較好的發(fā)揮水利工程檔案管理應有的作用。
2.2 末建立健全檔案管理體系
水利工程檔案管理具有較強的專業(yè)性要求,可是不少單位僅將檔案管理的作用歸于綜合部門,未有作為檔案專管部門的設置。不能體現檔案管理的重要性,即使具有國家與單位的專項管理制度,也未能起到實際作用。所以在水利工程檔案管理事務當中,較多都未能真正發(fā)揮其監(jiān)督管理的實際作用。由此形成缺乏對水利工程綜合管理部門以及建設部門工作的有效監(jiān)管,普遍存在人員流動狀況。難以推進檔案的匯集、管理工作的實施。
2.3 缺乏檔案管理人員
因為較多的單位領導層未能注重水利工程檔案管理的關鍵性,投入的相關人力與物力較少, 通常水利工程檔案管理人員不是檔案管理專業(yè)畢業(yè),不具備本專業(yè)的理論知識,多為工程技術人員兼職此職,缺乏對于檔案管理知識的了解,較少受到過相關的專業(yè)培訓,對于水利工程檔案管理的基礎工作并不熟悉、同時對相關法律規(guī)定及 管理制度的認知不足,水利工程檔案管理較多的限于最基礎的資料保管工作,形成水利工程檔案管理不到位。同時較少會有檔案專業(yè)人員,從業(yè)人員的專業(yè)性及管理水平需要進一步提升,缺乏水利工程檔案管理工作的規(guī)范性。
3 水利工程檔案管理的發(fā)展之路
在新的時代發(fā)展的背景下,水利工程建設得到了高速發(fā)展與進步,迎來了新的發(fā)展機遇,這同時也要求水利工程檔案管理要與時俱進的和此打發(fā)展相適應。 當今全球在項目檔案管理的先進經驗和方式方法,非常值得我們進行學習與借鑒。并能夠以此來提升水利工程檔案管理事務的持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展。
3.1 樹立全員檔案意識
水利建設工程檔案與工程建設的諸多方面緊密聯系,涵蓋了整個工程項目建設的進程,工程的管理、設計、技術、施工人員對工程項目的情況具有全面的了解,較多檔案形成于其之中,同時其也是將來檔案主要使用者,要建立和健全準確、完備、的檔案,就需要促進全員的檔案參與意識,共同來來進行檔案匯集,尤其是項目建設初期,必須依據項目建設及形成檔案的客觀規(guī)律,統籌規(guī)劃、同步匯集、安全管理整個項目檔案工作,以此來促進檔案的高效利用的力度。
3.2 建立完善的管理制度
在水利工程檔案當中的科學合理管理制度,是保障水利工程檔案管理工作持續(xù)推進的關鍵所在,第一、應對于水利工程建設市場的整體發(fā)展與變動情況進行適時的掌握,按照現實的發(fā)展與變動情況適時的來對檔案制度作為調控和改進,使之真正具有時代特征。第二、應制定出細致的水利工程檔案的管理辦法,來對水利工程檔案管理人員的日常事務行為進行規(guī)范管理,促進工程的審計、監(jiān)理、質檢、管理和施工部門的工作實效性的完成落實,達成水利工程檔案管理部門的監(jiān)督職能的高效應用,以保障水利工程檔案管理的實效性、標準化。同時還需要制定出行之有效的管理激勵機制,將水利工程檔案管理工作目標最大化的定位分任到所有的部門和崗位、個體上,在年度整體工作計劃中編制檔案管理的總目標,并導入至高層管理工作會議實施事務程序當中,并與單位職工的崗位責任制以及經濟責任制掛鉤。制定嚴格的考核評分機制來進行考核,讓檔案管理工作能夠具有一個良好的管理實施環(huán)境。
3.3 強化水利檔案隊伍的建設
在當前社會經濟和科技高速發(fā)展的時代背景下,需要檔案管理人員持續(xù)自身素質進行提升,改善知識結構,達到與時代發(fā)展協調和同步,水利工程檔案管理人員不但應有著堅實的專業(yè)知識,同時還必須對先進現代數字化技術有熟練的掌握,持續(xù)性汲取、學習先進的管理方及理念。其次,應加強對檔案管理人員的專業(yè)知識和技能培訓,提業(yè)務素質和優(yōu)質服務意識,以達到現代化水利工程管理日益增長的需求。
3.4 加強水利工程檔案管理的現代化建設
在水利工程檔案工作當中導入計算機技術能夠更加快捷的完成工作,從而具有深刻的影響,在水利建設工程檔案管理當中加大實施縮微檔案、磁介質檔案、電子文件檔案的實際運用。注重水利工程建設在先期設計,施工和竣工資料的編制過程中形成的日益增多的各類電子文件檔案。對重點項目建設工程的照片檔案、錄像檔案、紙質檔案制成多媒體作為光盤刻錄備份保存,對檔案管理網絡化、信息化進行深入的探索研究。
4 結語
總而言之,隨著社會經濟以及水利事業(yè)的不斷發(fā)展,水利工程檔案管理工作的重要性也日益突出,因此應該做好樹立全員檔案意識、建立完善的管理制度,促進水利檔案專業(yè)從業(yè)者的綜合素質的提升,深化水利工程檔案管理的現代化建設等方面工作,以此來提升水利工程檔案管理水平。
參考文獻
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作者簡介
劉婷,湖北省漢江河道管理局潛江漢江管理分局,大專。