陳強華

摘 要 當前，隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，越來越多的企業(yè)開始走出去。在深入推進企業(yè)“走出去”的海外戰(zhàn)略進程中，如何直面自然地理、人文環(huán)境、意識形態(tài)等方面的巨大差異，發(fā)揮好黨建思想政治工作的積極作用，保證項目施工誠信履約、和諧推進、創(chuàng)效創(chuàng)譽，是每一個海外項目黨組織面臨的首要課題。本文就此進行探討。

關鍵詞 海外工程項目 黨建工作 思考

當前，在“一帶一路”戰(zhàn)略的引領下，越來越多的企業(yè)開始聚焦海外。海外市場已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)發(fā)展的重點。但是，海外工程項目由于受所在國政治、法律法規(guī)、經(jīng)濟、宗教信仰、民族習慣等條件的制約，開展黨建工作具有其特殊性和復雜性。如何充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證項目的健康發(fā)展，需要深入地探索。

一、堅持原則，規(guī)范設置

無論市場環(huán)境發(fā)生什么變化，無論在國內還是在國外，必須做到工程項目延伸到哪里，黨組織就建到哪里。一是要堅持基本原則。加強海外項目黨建思想政治工作必須堅持維護國家和企業(yè)利益的原則；堅持服務公司國際化經(jīng)營和項目管理的原則；堅持立足當前、著眼長遠，因地制宜、注重實效的原則；堅持嚴格教育管理與加強人文關懷相結合的原則；堅持以人為本，確保員工人身安全的原則；堅持遵守黨建工作紀律，遵守涉外法律法規(guī)，遵守所在國法律規(guī)定的原則；堅持“五不公開”（黨的機構、黨員身份、黨內職務、黨內活動、黨內文件）的原則。二是要實現(xiàn)同步開展。要與項目同步組建黨組織。根據(jù)所在國的國情，與項目同步組建黨組織；項目黨組織書記與項目經(jīng)理同步選聘、項目黨組織工作與項目管理工作同步開展，并根據(jù)海外工程項目規(guī)模大小合理調配黨員干部及工程技術人員。做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全黨的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全面覆蓋。三是要加強管理指導。企業(yè)黨組織要通過到項目檢查工作，電話指導、視頻通話、電子郵件、發(fā)放書箱、年度考核等多種方式，督促海外項目黨組織書記學習黨的方針政策，交流黨員管理經(jīng)驗，提高海外工程項目黨建工作水平。

二、發(fā)揮作用，注重實效

在海外工程項目的黨員作用上要突出實效。一方面，項目黨組織在黨員教育上要做到及時傳達、學習、貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的重要工作精神，結合項目在海外的工作特點和生產(chǎn)經(jīng)營實際開展有針對性的思想政治工作，尤其要及時了解和掌握員工的思想動態(tài)幫助解決困難，還要根據(jù)所在國家地區(qū)政治、文化環(huán)境和宗教習俗，采取有效措施確保員工人身和財產(chǎn)安全；另一方面，在黨員發(fā)揮作用上要注重發(fā)揮好班子的引領作用和班長的模范帶頭作用，黨員的先鋒模范作用要重點體現(xiàn)在攻堅克難時的突擊隊作用上、嚴于律己的作風建設上、關愛同志的親情幫扶上、異國他鄉(xiāng)的大家庭溫暖上和堅守崗位、無私奉獻的高尚情操上。

三、注重方式，內外有別

海外工程項目黨組織要從所在國的條件和項目實際出發(fā)，按照“內外有別、注重實際、靈活多樣”的原則，以小型多樣、分散靈活的方式創(chuàng)造性地開展黨建工作，充分發(fā)揮海外黨組織的政治優(yōu)勢，使其真正成為推動項目健康發(fā)展的堅強政治核心。要健全“三會一課”，不能因為在海外，就省略了支部活動的基本形式。內容上要結合海外項目的實際選定主題，設定范圍，沒有組織規(guī)定要求的內容可以擴大到全體職工，讓全體職工接受學習教育，提高素質，在海外項目是有特殊意義的。要發(fā)揮典型示范作用。樹立先進典型和楷模，激勵在海外工作和生活的職工克服厭倦情緒，精神懈怠，消極應付等心態(tài)，用職工身邊的人和事鼓舞鞭策職工。要深入開展談心活動。海外員工背井離鄉(xiāng)，遠離祖國，孤獨寂寞、思鄉(xiāng)情濃，為了釋緩思鄉(xiāng)情懷，讓員工安心工作，應利用到項目檢查工作和調研召開職工大會、講黨課、作形勢任務報告，拉進職工與領導的心理距離，增進職工與領導的情感。同時還要開展一對一、一對多的談心活動，及時了解掌握每位職工在思想、工作、生活、學習、身體狀況、家庭情況等方面存在的困難，積極解決，使他們能安心工作。要加強積極分子培養(yǎng)?，F(xiàn)在的海外工程項目工作人員絕大多數(shù)是“80后”，我們要根據(jù)他們的需要，尤其是個人成才和價值追求去引導和培養(yǎng)他們。在黨員發(fā)展上，項目黨組織要制訂新黨員發(fā)展計劃，不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“積極分子”，不斷教育提高黨員骨干分子，讓這些“80后”成為我們海外工程項目優(yōu)質高效的中堅力量和穩(wěn)定發(fā)展的中流砥柱。

四、創(chuàng)新載體，深化實踐

海外工程項目黨建工作必須結合項目所在國和項目的實際情況來開展，尊重屬地情況，不斷創(chuàng)新活動載體成為海外工程項目黨建工作的新常態(tài)。海外工程項目黨建在積極完成上級黨組織要求的規(guī)定工作外，必須創(chuàng)造性地開展適合海外工程項目黨建工作特點的自選活動，而且方式要新穎、特色要突出、實效要明顯、操作性要強。既可以將海外工程項目黨建與項目文化建設結合進行，用項目文化建設的形式求得合作方的接受和認同；也可以通過黨群協(xié)理員的工作，把黨組織的要求、關懷延伸到勞務層，甚至當?shù)乇就羻T工，形成融合共贏的合作氛圍。另外，還要充分利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、形式多樣、滲透力強等特點，拓展海外工程項目黨建工作的渠道和空間，用網(wǎng)絡平臺做黨建工作，增強黨建工作對青年人的吸引力和感染力。要積極總結本單位海外工程項目開展黨建工作的成功經(jīng)驗，要積極借鑒兄弟單位海外工程項目開展黨建工作好的做法，加大海外工程項目黨建工作研究力度，固化實踐經(jīng)驗理論成果，尤其要建立相應的海外工程項目黨建工作制度和辦法，并對照嚴格實施，從制度和機制上保證海外工程項目黨建工作正常有序地開展。

五、強化領導，組織保證

海外工程項目要大膽探索海外工程項目管理特點的黨建工作新路子，切實找到加強海外工程項目部黨建工作的有效途徑，才能使海外工程項目黨建工作創(chuàng)出新天地。一是要提高認識。企業(yè)黨的各級組織都應從民族形象、國家榮譽、企業(yè)品牌的充分認識抓好海外工程項目黨建工作的極端重要性。項目書記必須把黨建工作放在首位，認真研究發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，通過積極有效的方式使黨建工作真正融入中心、進人管理、服務生產(chǎn)經(jīng)營。項目經(jīng)理必須參與項目黨建工作，尤其要在經(jīng)費、機構、人員等物質條件上提供支持和幫助。二是要齊抓共管。針對海外工程項目在黨務人員較少、兼職較多的情況，要建立黨建工作齊抓共管新機制。要建立由項目黨組織領導項目領導班子成員為主體，綜合辦公室人員為骨干，以技術干部為輔助，以班組長為基礎，以廣大黨、團員積極參與的海外工程項目黨建工作新格局，使項目的生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作結合起來。三是要堅持一崗雙責。項目書記在抓黨建工作的同時，積極參與項目管理。項目經(jīng)理和副經(jīng)理在抓經(jīng)營的同時，也要對員工進行形勢任務教育，做思想政治工作。把現(xiàn)場當作施工生產(chǎn)全過程，納入海外工程項目管理體系。四是要選用好人才。項目黨組織書記的能力水平高低是能否開展好海外工程項目黨建工作的關鍵。要按照精干高效和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選配好項目書記。項目書記與經(jīng)理還應進行定期輪崗交流，這樣才能培養(yǎng)出政治優(yōu)秀、業(yè)務精通、素質良好、善經(jīng)營、會管理、又具有國際商務才干的復合型海外工程項目管理人才。

做好海外工程項目黨建工作是黨建工作的新課題，是建筑企業(yè)走出國門走向世界的新需要，是企業(yè)核心競爭力的新動力，只有不斷地研究把握海外工程項目的新特點、適應新要求，才能創(chuàng)造海外工程項目黨建工作的新環(huán)境，把海外工程項目管理推向新高地。

（作者單位為中鐵十八局集團尼日利亞有限公司）