辛達

摘 要 公司治理是一個企業(yè)運作的基本框架，公司管理是在這個框架下促使企業(yè)向著既定的目標前進。如果一個公司缺少好的治理，那么就會造成公司基礎不穩(wěn)定；如果一個公司沒有暢通的管理體系，那么就會使公司徒有虛殼，缺乏實際內(nèi)容。所以，公司治理和公司管理都是公司運行中不可缺少的一部分，都是以創(chuàng)造財富為目的，只是在公司運營中扮演著不同的角色而已。

關鍵詞 公司管理 公司治理 運作機制

一、公司治理的一般機制

公司治理是一個對公司所有權(quán)安排的結(jié)構(gòu)，包括內(nèi)部和外部兩部分的治理，主要針對公司的決策高層的利益來源及為誰提供利益。[1]公司內(nèi)部治理是上到股東大會、董事會，下到公司管理層的有關公司內(nèi)部的決策及相關的執(zhí)行機制運作的治理結(jié)構(gòu)。作為公司的所有者，股東大會對公司的資產(chǎn)有著絕對的控制權(quán)以及剩余索取權(quán)，股東大會是公司的權(quán)力機構(gòu)，可以通過審議和投票維護自己的權(quán)益，擁有批準和監(jiān)督的權(quán)利。董事會是由股東選舉產(chǎn)生的，作為股東會的代表向管理層的經(jīng)理實行監(jiān)督和控制的機構(gòu)。管理層的經(jīng)理則是公司的經(jīng)營者，經(jīng)理由董事會任免，對董事會負責是執(zhí)行機構(gòu)。

公司外部治理結(jié)構(gòu)則是由公司的股東及債權(quán)人通過對市場經(jīng)營者的控制而實現(xiàn)的確保自身利益的一種方式手段。公司外部治理機制的組成因素有很多，如產(chǎn)品、要素及經(jīng)理市場的競爭，敵意接管以及控制權(quán)的爭奪等。這些因素機制通過不同的市場并在各市場的控制和操作下產(chǎn)生一定的作用，從而達到出資者最終的目的。

二、公司管理的基本內(nèi)容

公司管理通常有計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等五方面的內(nèi)容，是一個協(xié)調(diào)工作的活動過程，其目的是通過一定媒介達到最終的組織目標。管理人員的基本職責就是確定工作目標并制定出相對合理的計劃表及時間進度表，然后督促大家去實施。當具體實施這個計劃時，管理人員便有了新的職能，組織職能。管理者必須妥善地處理任務與任務之間的關系、任務與職位之間的關系以及職位與職位之間的關系。通俗來說，組織職能就是將合適的人安排到合適的位置上去完成適合的工作的用人問題，而這個問題也是管理者在組織職能實施時最重要的問題。當制定的目標按照一定的計劃有組織地進行時，管理者便是領導者，開始實行指揮和協(xié)調(diào)的職能。這兩項職能與其說是管理者的權(quán)力，不如說是管理者的挑戰(zhàn)，管理者不僅要做到信息溝通、資源配置的最優(yōu)，還要時刻調(diào)動下屬的工作積極性，務必做到令行禁止、方向明確。這種在計劃執(zhí)行過程中保持參與人員無偏差的工作就是管理者的控制職能，實施控制職能就是為了時刻監(jiān)督計劃的實施方向，確保執(zhí)行過程中沒有偏離既定的目標，并及時對計劃做出更合理的調(diào)整或者糾正，以確保目標的順利達成。

三、公司治理與公司管理的比較

從上文對公司管理和公司治理的認識來看，兩者雖同是以公司財富為目標，但屬于兩個不同層面，既有聯(lián)系又有一定的差別。從時間上來看，管理要早于治理，由管理到治理是公司由封閉轉(zhuǎn)向開放的必然結(jié)果。公司管理的理論基礎是基于經(jīng)營封閉型公司，而公司治理的理論基礎則基于經(jīng)營開放型公司。公司治理是經(jīng)營開放型公司的展開，其內(nèi)容早已遠遠超過了封閉型公司的管理圍墻。[2]公司管理和公司治理的異同可以分為以下七個方面：

第一，終極目的相同但基本目的不同。公司治理的基本目的在于實現(xiàn)利益相關主體責任全力的制衡，公司管理的基本目的則是企業(yè)財富的最大化，前者為后者創(chuàng)造了一個最適宜的環(huán)境，后者則依賴這樣的環(huán)境達到兩者共同的終極目的，實現(xiàn)財富的創(chuàng)造和利益相關者的利益得到最大化。

第二，兩者主客體不同。公司治理的主體是股東、債權(quán)人、政府、職工等利益相關者，客體是股東對董事會的治理和董事會對管理層的治理。公司管理的主體是經(jīng)理和員工這樣的經(jīng)營者，客體是對生產(chǎn)、營銷等活動的管理。

第三，環(huán)境的影響程度不同。公司治理不僅要遵從如《公司法》這樣的高層次法律規(guī)范，還要遵守政府或相關自律組織的治理和引導，規(guī)范程度較高，約束力較強。公司管理只是遵守基本的法律法規(guī)，具體的經(jīng)營管理則是自己說了算，相對自由、靈活。

第四，反映信息不同。公司治理是反映債權(quán)人權(quán)益和股東權(quán)益的地位，公司管理則是反映資產(chǎn)的財務狀況。

第五，實施基礎不同。公司治理是通過市場機制和內(nèi)部及外部的顯性和隱性契約實現(xiàn)的，公司管理則是通過行政關系來實現(xiàn)的。

第六，實施手段不同。公司治理是通過約束機制來實現(xiàn)的，公司管理則是通過計劃、組織、領導和控制來實現(xiàn)的。

第七，穩(wěn)定性不同。公司治理能夠保持長期的相對穩(wěn)定，符合公司穩(wěn)定發(fā)展的需要，公司管理則會隨著市場的變化對自身進行調(diào)整，以求更好的發(fā)展。

四、公司治理對公司管理作用的原理

在實現(xiàn)提高公司利益和股東利益的目標的過程中，公司治理是對管理層負責，公司治理是要發(fā)揮其功能實現(xiàn)其自身價值。具體來講，公司治理是公司管理的規(guī)劃，為公司管理設定了方向和規(guī)則，公司管理需要遵從這樣的規(guī)則并在這些規(guī)則下進行策劃和行動。公司治理在公司管理運轉(zhuǎn)行動中為其提供動力，公司治理通過為經(jīng)理人、員工等給予報酬、激勵合約等方式為公司管理增加了績效動力。另外，公司治理在很大程度上促進了人力資本與非人力資本的結(jié)合，而這兩種力量正是公司管理最原始的推動力。其實公司管理就是公司治理的一種延伸，公司治理承擔著公司重大團體的利益獲得和對績效的管理，正因為公司治理將自身融入了公司管理的過程之中，才能讓公司管理沿著既定的方向繼續(xù)前進。

五、公司治理結(jié)構(gòu)對管理模式的影響

當前我國企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，導致股東會權(quán)利被架空，成為頂著權(quán)力機構(gòu)帽子的擺設。公司董事會和監(jiān)事會串通只手遮天的例子比比皆是，致使公司機構(gòu)蕩然無存，管理模式一片混亂。[3]同時，董事會又不能很好地約束管理層，使得董事會和管理層的權(quán)利受到很大制約，嚴重危害了公司利益，加之監(jiān)事會不能發(fā)揮其監(jiān)督作用，以至于公司運作出現(xiàn)危機。為了根除這樣的危機，必須優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)以及公司管理模式，改造董事會結(jié)構(gòu)，將監(jiān)事會地位加以提升。通過強化員工參與經(jīng)營及監(jiān)督意識等途徑，改善我國公司治理結(jié)構(gòu)上的缺陷，將公司治理對公司管理的負面影響轉(zhuǎn)化為正面影響。

（作者單位為北京中彩積分科技有限公司）

參考文獻

[1] 肖柯.治理與管理融合是教下上市公司內(nèi)部監(jiān)控機制研究[D].山東大學，2014.

[2] 楊鴻川.公司治理與公司管理的關系研究[J].時代金融，2011（27）.

[3] 張?zhí)m.公司治理、多元化戰(zhàn)略與財務績效的關系——給予我國創(chuàng)業(yè)板上市公司的研究[D].吉林大學，2013.