陳豐 沈貴庚

【摘要】我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)建立起一個(gè)包括幼兒教育.基礎(chǔ)教育.職業(yè)技術(shù)教育.成人教育和高等教育在內(nèi)的比較完整的教育體系。隨著時(shí)代的進(jìn)步我國(guó)成人教育不斷發(fā)展，加上我國(guó)地域遼闊，少數(shù)民族聚居地人口眾多，因此成人教育具有獨(dú)特的民族特色。但是少數(shù)民族地區(qū)通常經(jīng)濟(jì)比較落后，教育基礎(chǔ)薄弱，所以成人教育也面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，這里以湖北省恩施土家族苗族自治州為例，主要討論少數(shù)民族成人教育的現(xiàn)狀及其問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，探討出相應(yīng)地對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族 成人教育 現(xiàn)狀 對(duì)策

少數(shù)民族地區(qū)的教育發(fā)展直接關(guān)系著民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。雖然國(guó)家一直大力支持發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)教育，并通過(guò)多種政策推進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)的教育事業(yè)，然而，由于受經(jīng)濟(jì).歷史.環(huán)境.文化等因素的影響，少數(shù)民族地區(qū)教育依然存在基礎(chǔ)相對(duì)薄弱.教育成本過(guò)高，政府支持不夠等問(wèn)題。成人教育作為少數(shù)民族地區(qū)的教育的重要組成部分，也會(huì)受這些因素的影響。

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的教育總體在不斷發(fā)展，但也存在教育結(jié)構(gòu)發(fā)展的失衡，重視九年義務(wù)基礎(chǔ)教育，對(duì)成人教育的重視不夠。所以為了更好的了解少數(shù)民族地區(qū)的成人教育，推動(dòng)數(shù)民族地區(qū)的民生建設(shè)和地區(qū)的教育均衡，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面就湖北省恩施土家族苗族自治州成人教育的現(xiàn)狀加以分析：

一、少數(shù)民族成人教育的現(xiàn)狀

我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)多位于西部老少邊窮地區(qū)，有史以來(lái)長(zhǎng)期處在封閉、落后、劣勢(shì)狀態(tài)，那里的成人們形成了比較偏激的生存?zhèn)惱硎恰耙磺幸陨鏋橹行摹钡膬r(jià)值取向。他們首先考慮的是家庭“傳宗接代”的需要，因此，他們的行為邏輯是“安全第一”、“知足常樂(lè)”，力圖規(guī)避對(duì)基本生存形成威脅的風(fēng)險(xiǎn)。這種觀望徘徊是為保障基本生存而作的理性抉擇，但這種生存?zhèn)惱硎顾麄儽Ｊ毓虐濉⑿「患窗?，缺乏開(kāi)放向上的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，教育所想的與社會(huì)所需的難以一致。所以教育在這里就成為了非常薄弱的一部分，尤其是成人教育方面。缺乏應(yīng)用資源，如缺電、缺電視、交通不方便，文化素質(zhì)低，沒(méi)有學(xué)習(xí)的觀念和意識(shí)，容易滿(mǎn)足現(xiàn)狀，沒(méi)有更大的追求求知欲不強(qiáng)烈，學(xué)習(xí)的意識(shí)和積極性都不高。雖然有一些關(guān)于成人教育的培訓(xùn)，可是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)學(xué)校和管理組織，培訓(xùn)主體也不是專(zhuān)業(yè)的成人教育帶頭人，一些成人甚至也不去參加培訓(xùn)，一部分先進(jìn)的先去學(xué)習(xí)了，后進(jìn)的看見(jiàn)他們的成效了并且是看得見(jiàn)和摸的著的，覺(jué)得有用，他們才會(huì)去學(xué)習(xí)。

二、少數(shù)民族成人教育的問(wèn)題

（一）政府的支持度不夠。雖然國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)政策一直進(jìn)行支持，可是對(duì)教育方面的財(cái)政投入比依舊較少。在加上西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，交通不發(fā)達(dá)，尤其是恩施土家族苗族自治州，比起其它地方來(lái)說(shuō)就更落后了。政府的號(hào)召和宣傳雖然做的還不錯(cuò)，但具體的應(yīng)用實(shí)體措施卻非常的少。

（二）管理松散，自治州-自治市-自治鄉(xiāng)散點(diǎn)管理。恩施土家族苗族自治州的成人教育管理模式有別于其它地區(qū)。在多年傳統(tǒng)的影響下形成了自己獨(dú)有的模式。然而有特色就肯定會(huì)有缺陷，因?yàn)榈貐^(qū)面積比較大，就形成了自治州-自治市-自治鄉(xiāng)的星星狀散點(diǎn)管理。

（三）沒(méi)有將少數(shù)民族文化與成人教育有機(jī)地結(jié)合，忽視了成人教育的民族地域化特色。恩施是少數(shù)民族聚集地，有很多少數(shù)民族文化。比如擺手舞，肉連響和龍船調(diào)都是最具特色的，它們都孕育了好幾千年的土著文化和教育特色。然而成人教育在這塊卻很薄弱，沒(méi)有很好地像蛋白質(zhì)分子結(jié)構(gòu)一樣與民族文化結(jié)合起來(lái)，使得成人教育缺乏少數(shù)民族特色。

（四）成人教育培訓(xùn)學(xué)校不正式，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)范化，培訓(xùn)主體專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠。我國(guó)成人教育的發(fā)展比較緩慢，從事成人教育的專(zhuān)業(yè)人才比較少。由于成人教育專(zhuān)業(yè)的博士和碩士生在全國(guó)都比較少，那么在恩施就更少了，所以就缺乏專(zhuān)業(yè)的對(duì)成人教育的培訓(xùn)主體，使得成人教育的活力不夠，缺乏新鮮血液和活力。

三、少數(shù)民族成人教育問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施。

（一）政府加大支持力度。政府是教育的龍頭，只有政府開(kāi)始大力支持，教育才能更好地發(fā)展。尤其是州政府，要帶領(lǐng)自治市、自治縣、自治鄉(xiāng)形成一條龍管理，加強(qiáng)對(duì)教育的財(cái)政投入靈活度。

（二）健全成人教育管理組織。由于成人教育管理組織特別少，在整個(gè)恩施州就只有一個(gè)成人教育特管所。由于恩施州面積大，人口多，不容易對(duì)其進(jìn)行管理。所以很有必要在對(duì)成人教育管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)分，以便于開(kāi)展接下來(lái)的成人教育工作。

（三）開(kāi)展多元化的繼續(xù)教育。成人教育發(fā)展模式單一，主要以自考和成人函授學(xué)歷為主。因此，要大膽創(chuàng)新，開(kāi)辟發(fā)散式教育渠道和模式，促進(jìn)民族地區(qū)教育的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)對(duì)成人教育教師的培訓(xùn)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化的成人教育精英和人才。恩施州要加強(qiáng)成人教育人才的培養(yǎng)，恩施高?？梢韵蚪逃可暾?qǐng)開(kāi)成人教育學(xué)的研究生專(zhuān)業(yè)，開(kāi)始摸索培養(yǎng)成人教育的師資力量。

（五）將民族文化和成人教育結(jié)合，形成獨(dú)具特色的成人教育。把成人教育融入到各種少數(shù)民族文化中，做到成人教育中有特色文化，并且民族文化中有成人教育的身影。

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