[摘 要]設(shè)置方志學專業(yè)碩士學位有著充分的現(xiàn)實依據(jù)和必要的前瞻意義。方志學理論研究成果已經(jīng)具備了學科特性，方志實踐的巨大發(fā)展為方志科研提供了優(yōu)良平臺，通過培養(yǎng)方志才俊、發(fā)揮方志人才的貢獻作用，推動方志實踐走向信息化、法治化、制度化、規(guī)范化、科學化、人性化、服務化、品牌化、智慧化。

[關(guān)鍵詞]方志學；專業(yè)碩士學位

為繁榮我國社會主義精神文明、促進我國地方志事業(yè)的快速發(fā)展，為全國各地的基層地方志戰(zhàn)線及時補給優(yōu)秀的地方志人才，應當積極從方志實踐活動中提煉方志經(jīng)驗、探索方志規(guī)律，逐漸形成方志學的基本理論和基本構(gòu)架；從地方志人才培養(yǎng)和方志學專業(yè)設(shè)置角度，方志學應該作為一個獨立的學科產(chǎn)生服務于我國地方志事業(yè)；抓住社會主義新方志事業(yè)發(fā)展的新機遇，以社會主義新方志事業(yè)的新成果為基礎(chǔ)，不斷完善我國社會主義新方志事業(yè)工作機制和工作模式，加強探索編修社會主義新方志工作的具體規(guī)律和改革方式，夯實中國地方志事業(yè)之基，擴大中國地方志事業(yè)之平臺，促進地方志工作者、地方志基層工作部門之間的交互聯(lián)系，以學科性、文化性為特色，推動中國地方志事業(yè)蓬勃發(fā)展走向新高潮。

一、方志學學科發(fā)展需要

改革開放三十多年來，方志學經(jīng)過不斷的發(fā)展已經(jīng)具備了作為一門獨立學科的重要特征，其中包括方志學基本理論、方志學史、方志學通論、方志學方法論、方志學文獻等方志理論的形成，方志編纂實務、方志操作基礎(chǔ)、方志學大辭典等方志實踐指導和方志綜合工具書的出現(xiàn)。方志學之所以能夠作為一門獨立的學科，因為它有著獨特的研究對象、研究方法和思路以及方志實踐的巨大發(fā)展作為客觀基礎(chǔ)和現(xiàn)實依據(jù)，方志科研方興未艾，大量的方志科研活動和科研成果為中國地方志事業(yè)的發(fā)展提供了不可或缺的動力支持。設(shè)置地方志碩士學專業(yè)學位完全符合“適應社會需求，強化職業(yè)導向”、“創(chuàng)新培養(yǎng)模式，突出自身特色”的設(shè)置原則，設(shè)置方志學專業(yè)碩士學位是中國地方志事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，是方志人才培養(yǎng)的重要途徑和措施，是提升基層方志工作部門的有效實施途徑和方法，是進一步推進方志事業(yè)前進的有力舉措。

根據(jù)國務院學位委員會通過的《碩士、博士專業(yè)學位研究生教育發(fā)展總體方案》（以下簡稱《方案》）和《碩士、博士專業(yè)學位設(shè)置與授權(quán)審核辦法》等文件精神，國家擴大招收碩士層次專業(yè)學位研究生數(shù)量是主流趨勢。《方案》指出“到2015年，積極發(fā)展碩士層次專業(yè)學位研究生教育，實現(xiàn)碩士研究生教育從以培養(yǎng)學術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應用型人才為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變；碩士層次的專業(yè)學位類別增加一倍左右”?！敖刂聊壳埃?），國務院學位委員會已批準設(shè)置19個專業(yè)學位，具有專業(yè)學位授予權(quán)的院校達到476所，累計招生85萬人，初步建立了具有中國特色的專業(yè)學位研究生教育制度”。我國自1990年實施專業(yè)學位（2）教育制度，培養(yǎng)了大量的學術(shù)型專業(yè)人才。為實現(xiàn)專業(yè)學位制度的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，培養(yǎng)更多的應用型專業(yè)人才，于2009年開始培養(yǎng)全日制專業(yè)碩士人才，并發(fā)放“雙證”。根據(jù)國務院學位委員會、教育部聯(lián)合下發(fā)的《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄（2011年）》，共設(shè)有13個學科門類，其中歷史學下設(shè)3個一級學科分別是考古學、中國史和世界史。追溯至改革開放以來方志學專業(yè)開設(shè)之始，其作為一個專業(yè)方向或者獨立學科有著獨特的發(fā)展環(huán)節(jié)和發(fā)展路徑。

二、方志學專業(yè)碩士學位設(shè)置的現(xiàn)實需要

方志學專業(yè)碩士是更高一個層次的方志學專業(yè)學歷教育，是在方志事業(yè)迅猛發(fā)展、方志人才隊伍不斷擴大、方志力量不斷增強和國家專業(yè)碩士教育政策的大背景下孕育產(chǎn)生的培養(yǎng)方志人才、提升基層方志工作部門業(yè)務實力、更進一步促進中國地方志事業(yè)發(fā)展的思路和方法，它有著具體的現(xiàn)實需要。

（一）方志工作法制化推動了社會主義新方志事業(yè)的發(fā)展，方志科研和方志學能夠以充分的方志實踐活動為出發(fā)點，在方志實踐中不斷完善方志理論和方志研究方法。

國務院頒布的《地方志工作條例》自2006年5月18日施行以來，中國地方志事業(yè)走向法治化發(fā)展軌道，地方志工作的制度化、法治化形成了一股推動中國地方志事業(yè)強勁發(fā)展的新動力，使得中國地方志事業(yè)在制度規(guī)范性、操作實施性、成果評價量化性以及監(jiān)督實施的科學性等方面都有很大提升。中國地方志事業(yè)成果顯著，全國各地具有專門從事地方志工作的專業(yè)技術(shù)人才和地方志工作機構(gòu)，地方志工作作為各級政府工作的重要組成部分，地方志工作日?；o方志實踐提供了充分的活動場域，地方志工作機制給方志實踐提供了科學完善的系統(tǒng)支持，地方志工作內(nèi)容不斷擴充和深化，方志理論逐漸豐富和完善，方志科研與探索工作受到重視，積極推進和提升了科學性的方志研究方法。關(guān)于方志研究的期刊雜志（包括圖書資料性質(zhì)的內(nèi)刊），無論數(shù)量還是質(zhì)量均達到一定規(guī)模，方志工作者在地方志編纂和方志科研工作方面有充分的科研平臺。為提升方志實踐活動的成果性，就要把方志工作者的方志科研積極性調(diào)動起來，努力加強方志人才隊伍建設(shè)。

（二）方志人才培養(yǎng)是方志人才隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，提升基層方志工作部門工作者的方志業(yè)務素養(yǎng)和方志編修能力水平，才能逐漸形成方志工作的有效合力，提升方志工作部門整體能力。

基層方志工作部門、機構(gòu)是全國方志工作的一個個戰(zhàn)斗堡壘，作為單元性質(zhì)的基層方志工作部門，它承擔著聚集基層方志人才的組織作用和團結(jié)作用。從組織的角度看，方志人才的組織歸屬在于基層方志工作部門，基層方志工作部門就是方志人才的家；從團結(jié)作用出發(fā)，基層方志工作部門對于方志人才的方志編纂業(yè)務有培訓和繼續(xù)教育的義務和職責，對方志人才的思想動向有觀察監(jiān)測和調(diào)取分析的便利條件，基層方志工作部門是方志人才進行方志業(yè)務能力再提高、素質(zhì)修養(yǎng)再提升的大學校。只有調(diào)動了方志人才的主觀能動性和工作積極性，加強方志人才的專業(yè)領(lǐng)導（也即科研領(lǐng)導）和科學領(lǐng)導，才能在方志實踐活動中逐步整合出提升方志工作的有效力量。針對“方志科研工作滯后的積弱態(tài)勢，要采取各種有效措施，提升方志科研能力和水平，積極培養(yǎng)優(yōu)秀年輕方志工作者，‘漸強式提高基層方志工作部門的方志業(yè)務理論與實踐的研究和創(chuàng)新工作；要明確方志科研領(lǐng)導的重要性，革新方志部門領(lǐng)導結(jié)構(gòu)，在原有的‘黨委行政一把手、辦公財務一把手、業(yè)務指導一把手的基礎(chǔ)上設(shè)置‘科研創(chuàng)新一把手，提升方志科研創(chuàng)新工作在方志整體工作中的地位和作用。”

（三）方志科研繁榮發(fā)展，以方志基礎(chǔ)理論研究和方志實踐調(diào)研為出發(fā)點，以方志實踐的角度不斷豐富和發(fā)展方志理論，吸引更多的方志工作者加入到方志科研隊伍中來，推動方志理論學習、方志科學研究向方志產(chǎn)業(yè)化、成果化發(fā)展。

促進方志科研繁榮發(fā)展，沒有業(yè)務水平出色的方志人才是萬萬不行的，其中方志人才起到了至關(guān)重要的作用，要把方志人才吸引到方志科研工作上來，激發(fā)方志人才的方志科研興趣，必須有一定的組織保障和宣傳需要，通過舉辦各種各樣的培訓、研討、調(diào)研、參訪、學術(shù)年活動，實現(xiàn)方志“以學術(shù)提高帶動業(yè)務發(fā)展，以業(yè)務前進推動學術(shù)革新”的新發(fā)展趨勢。推動方志業(yè)務和學術(shù)“兩條腿”走路，促進實現(xiàn)提升方志事業(yè)進步的業(yè)務和學術(shù)雙動力引擎優(yōu)化配置、協(xié)調(diào)發(fā)揮功用。結(jié)合方志實踐，快速推動方志產(chǎn)業(yè)化、成果化要有一個比較明確的科研指導范圍，明確的科研指導和組織保障是推動方志產(chǎn)業(yè)化、成果化的必要條件，經(jīng)過調(diào)研，現(xiàn)階段方志科研范圍主要包含但不限于以下幾個方面：一、方志事業(yè)發(fā)展規(guī)律探索；二、方志工作新挑戰(zhàn)新形勢新特點；三、方志工作運用現(xiàn)代科學新技術(shù)；四、方志資源的保護與挖掘、整合；五、方志輿論宣傳；六、方志文化塑造、傳播；七、方志工作新機制研究；八、方志人才素質(zhì)、品質(zhì)、境界提升研究；九、方志工作部門打造智力資源密集型產(chǎn)業(yè)路徑分析；十、方志工作“三貼近”；十一、方志工作增強吸引力研究等等。注重方志輿論宣傳意義重大，方志輿論宣傳為方志工作打造良好的社會外部環(huán)境，幫助方志工作部門贏得多方面的社會支持，創(chuàng)造方志實踐的有利環(huán)境和便利條件，為推廣方志成果和方志品牌起到了積極作用，為倡導社會各界人士讀志用志提供良好氛圍。從傳播學意義上講，方志成果化、方志品牌化就是方志信息集合化、傳播化?；鶎臃街竟ぷ鞑块T要及時總結(jié)方志實踐活動過程中的經(jīng)驗教訓，及時整理方志實踐活動中出現(xiàn)的問題和對策建議，做到把信息工作、檔案工作與方志實踐緊密結(jié)合起來，深度挖掘地方文化與資源，積極推動方志理念傳播，樹立方志品牌。

（四）方志學與歷史學、圖書館學、檔案學等交叉研究成果十分豐富，國內(nèi)方志學研究與國外方志學研究學術(shù)交流密切，方志學基本理論、方志學史、方志學研究方法等方志理論有較大發(fā)展空間。

方志學及相關(guān)學科的研究成果表明，方志學學科體系完整、學科內(nèi)容架構(gòu)科學、研究成果顯著且論述完整、闡述清晰明確，方志學已經(jīng)成為一門獨立的學科。（3）強勁發(fā)展的方志實踐給方志科研和方志理論提供了廣闊的發(fā)展空間，只有繁榮方志科研、形成方志科研的良好政策環(huán)境、創(chuàng)建鼓勵方志科研的制度體系，規(guī)劃方志學學科的發(fā)展路徑和研究方向，逐漸形成具有一定招生規(guī)模、具備幾條專業(yè)特色研究方向、具有方志科研與方志實踐相結(jié)合的實驗基地的方志學學科點，群落式的學科點建設(shè)逐漸形成網(wǎng)絡覆蓋全國的方志學學科體系。要有一批具備高水平、高素質(zhì)的方志學學術(shù)帶頭人，要有遍布高等院校和研究機構(gòu)的從事方志學研究的專家學者群，要借助中國地方志協(xié)會等部門的組織領(lǐng)導作用，拉攏集合一批從事方志學研究的高精尖專業(yè)人才隊伍。既要有從事方志學教學的專家學者，也要有來自于基層方志工作部門、方志理論功底深厚、方志實踐經(jīng)驗豐富、方志科研成果顯著的方志一線工作者，同時還要聯(lián)絡邀請港澳臺地區(qū)、國外方志學研究機構(gòu)的知名方志學專家學者及從事方志學研究和工作的優(yōu)秀專業(yè)人才。在完善方志學基礎(chǔ)理論教程的基礎(chǔ)上，要加緊研究方志學前沿問題，將與方志實踐緊密結(jié)合的方志學前沿問題研究推到方志教學的平臺上來，用最新鮮的方志實踐引導方志理論的發(fā)展演變，要理清方志學與其他學科的交叉關(guān)系，逐步形成具有鮮明特色的方志學研究方向，以期更好的豐富方志學理論和更好的指導方志實踐。

三、方志學專業(yè)碩士學位設(shè)置的前景意義

專業(yè)學位教育制度與方志人才培養(yǎng)、方志學科規(guī)劃、方志實踐等緊密結(jié)合，設(shè)置方志學專業(yè)碩士學位，既是對《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《方案》“積極促進學位與研究生教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，大力培養(yǎng)適應社會主義現(xiàn)代化需要的高層次應用型專門人才”精神的落實和貫徹，又是在新的歷史階段構(gòu)建社會主義新方志事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要推進力和關(guān)鍵推動力；既是繁榮方志學、推進方志學學科建設(shè)的有效途徑和重大舉措，又是快速提升方志人才業(yè)務能力水平的基本路徑和科學方法；既是專業(yè)學位教育制度與具體方志實踐相結(jié)合的有效表達，又是快速高效推進方志科研成果有效轉(zhuǎn)化的有益平臺；既是扎實推進學習型方志工作部門的有力支撐和強大保障，又是探索建設(shè)智慧型方志工作部門的實驗場和孵化器。

第一，以學習型方志部門創(chuàng)建為契機，積極鼓勵方志工作者報考方志學專業(yè)碩士學位。

方志學專業(yè)碩士學位可以采取全日制、非全日制等多種教學形式，對相關(guān)專業(yè)達到本科水平的應往屆畢業(yè)生和具備相關(guān)學歷背景達到相當于本科學歷水平、符合方志工作實際能力、參加方志工作達到一定年限的方志人才進行集中招錄，有計劃的培養(yǎng)出一批批品德良好、能夠完全勝任方志工作、積極投身方志科研、積極推進方志實踐創(chuàng)新、勇于奉獻不怕吃苦、甘于坐冷板凳不怕寂寞的方志才俊。同時，要制定出臺相應的管理辦法或措施協(xié)調(diào)，保障方志工作者的工作和學習順利進行。有條件的地方，還應該出臺相應的激勵辦法，要鼓勵方志工作者在方志學專業(yè)研修期間，把方志實踐發(fā)展過程中遇到的難題以課題的形式帶到方志科研活動中來，通過方志科研解決方志實踐發(fā)展難題。保障措施能夠體現(xiàn)出方志部門以方志人為本的工作思路和方法，促進實現(xiàn)方志工作人性化、服務化。

第二，以構(gòu)建智慧型方志部門為導向，積極拓展方志工作領(lǐng)域和范圍，推進方志工作在社會生活中的地位和價值，提升方志部門的權(quán)威性，再塑方志行業(yè)形象。

在構(gòu)建“學研平臺”的同時，要注重構(gòu)建“實踐平臺”。借助方志部門優(yōu)勢，我們可以以各級方志館為教學科研實踐基地，充分利用其收藏的各種方志文獻資源，積極發(fā)掘中華文化之瑰寶、積極總結(jié)中華文明形成之規(guī)律、積極發(fā)現(xiàn)中華民族品格之特性，加強國情研究為預測國家發(fā)展趨勢提供科學指引，加強社情研究為中國當代社會治理提供參考和借鑒，加強民情研究為中國當代社會服務和社會公共產(chǎn)品分配提供現(xiàn)實依據(jù)和論證支持。屆時，要增強方志科研指導和領(lǐng)導，鼓勵方志科研人員做好充分準備、積極申報各級各地社科院的人文社科課題、全球性或洲域際域基金會支持的田野調(diào)查項目；也要廣開路徑、擴大視野、立足根基，積極參與到鄉(xiāng)土教育教材規(guī)劃編寫過程中來。同時，方志部門（包括方志教學單位）還可以加強與專業(yè)性較強的民辦非企業(yè)單位（如研究傳統(tǒng)民俗的民間民俗研究會、收藏珍貴民國期刊方志的藏書樓和圖書館、展示重要歷史事件遺跡遺物的博物館等）的合作與交流，以“資料共享、課題共研”的模式實現(xiàn)方志科研實踐的跨越發(fā)展。兩個平臺的有力結(jié)合，將極大提升方志部門的智慧化水平。

第三，以構(gòu)建法治化方志部門為基點，強化方志工作者的法治思維和規(guī)范意識，提升方志部門工作法治化能力和水平。

各級地方志部門要全面貫徹落實國務院《地方志工作條例》精神，確保方志部門的各項工作都在“依法修志”的軌道上運轉(zhuǎn)，嚴格監(jiān)督檢查“擅自編纂出版以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒的”（第18條）行為，切實履行方志部門的行政執(zhí)法權(quán)。我國的方志法治化道路剛剛起步（4），方志法律人才奇缺，關(guān)于方志法律學的專門性研究尚屬空白，依法推進方志實踐科學發(fā)展亟待方志法律人才的及時補位。方志學專業(yè)碩士學位研究生教育應當設(shè)置方志法學方向加快培養(yǎng)方志法學人才，實現(xiàn)對方志實踐快步發(fā)展的有力保障。同時，方志部門（包括方志教學單位）還應增強方志工作者對方志文獻作品的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，加強方志科研的學術(shù)規(guī)范管理和學術(shù)紀律控制，著力提升對方志科研作品研究使用的規(guī)范程度，以減少和壓低方志界知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量。通過加快推動方志工作制度化、規(guī)范化、科學化不斷促進方志工作法治化。

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注釋：

（1）截至2010年9月。

（2）“專業(yè)學位（professional degree），是隨著現(xiàn)代科技與社會的快速發(fā)展，針對社會特定職業(yè)領(lǐng)域的需要，培養(yǎng)具有較強的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)、能夠創(chuàng)造性地從事實際工作的高層次應用型專門人才而設(shè)置的一種學位類型?！薄洞T士、博士專業(yè)學位研究生教育發(fā)展總體方案》，2010年9月18日頒布實行。

（3）學理意義上講，作為一門獨立的學科，應該有獨特的研究對象，特定的研究方法，以及顯著區(qū)別于其他學科的研究成果。

（4）2012年是國務院《地方志工作條例》實施六周年，據(jù)此，《條例》是一部十分年輕的行政法規(guī)。

作者簡介：張晨（1984-），男，山東棗莊人，助理研究員，天津師范大學馬克思主義學院博士研究生，山東省棗莊市山亭區(qū)地方史志辦公室科員。