【摘 要】我國高等教育歷經(jīng)20多年的發(fā)展，在探索國際化專業(yè)人才培養(yǎng)中取得了較為豐富的研究和實踐成果。本文從國內(nèi)外研究綜述入手，分析現(xiàn)存的中外合作辦學(xué)模式的優(yōu)劣勢，并結(jié)合會計學(xué)專業(yè)的學(xué)科特點，從宏觀層面政府監(jiān)管和微觀層面高校監(jiān)控兩方面，對改進(jìn)中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式提出了對策。

【關(guān)鍵詞】中外合作辦學(xué)；人才培養(yǎng)模式；綜述；分類；對策

引言

根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）和浙江省高等教育國際化發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）的精神，中外合作辦學(xué)已成為對外國際交流與合作的一種重要途徑。通過中外合作辦學(xué)，培養(yǎng)具有國際視野和創(chuàng)新意識，熟悉國際慣例及跨文化溝通能力的復(fù)合型人才，正逐漸成為中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)之一。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述

國外學(xué)者主要針對大學(xué)的教育教學(xué)進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的探討。西方發(fā)達(dá)國家認(rèn)為提高國際競爭力的重要基礎(chǔ)是人才培養(yǎng)的國際化?！睹绹?000年教育目標(biāo)法》明確提出努力提高學(xué)生的全球意識和國際化觀念。美國學(xué)者阿勒姆等認(rèn)為高等教育國際化是各種與國際研究、教育交流與技術(shù)合作有關(guān)的活動。澳大利亞倡導(dǎo)多形式的國際化課程，將最新的科技和文化成果補充到教學(xué)中。西方發(fā)達(dá)國家將人才培養(yǎng)模式大致分為人文型、科學(xué)型、技術(shù)型和混合型四種模式。

我國高等教育界學(xué)者在探索人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)改革模式和師資隊伍建設(shè)等國際化人才培養(yǎng)方面取得了較為豐富的研究和實踐成果。

居毅、程剛（2001）總結(jié)出三種主要的中外合作辦學(xué)模式是融合型、嫁接型和松散型。裴文英（2007）概括出引進(jìn)課程培養(yǎng)等多種較為成熟和有效的合作辦學(xué)形式。楊輝（2004）對中外合作辦學(xué)的模式從形式上提出分類。魏勝強（2012）在形式上根據(jù)辦學(xué)目標(biāo)和管理體制、外在特征、具體形式和無明顯分類標(biāo)準(zhǔn)的隨意探討劃分為四類模式，并分析了各自不足。房德東（2011）提出以國際化、復(fù)合化、專門化為標(biāo)準(zhǔn)，分類培養(yǎng)的國際化人才培養(yǎng)模式。

周曲（2005）總結(jié)了中外合作辦學(xué)中存在的主要問題，從辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變等角度提出了建議。陽金萍（2005）認(rèn)為中方高校應(yīng)培養(yǎng)自己的師資力量，提高管理水平，從而降低對外方的依賴。楊洪青（2011）指出應(yīng)形成適合自身人才培養(yǎng)的教學(xué)方式、考核辦法、制度標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，實現(xiàn)師資、管理方式、質(zhì)量監(jiān)控等方面的國際化。李盛兵、王志強（2009）提出按“輸入——過程——輸出”的思路，建立中外合作辦學(xué)的質(zhì)量保證體系。侯麗霞（2011）強調(diào)應(yīng)通過對教學(xué)運行管理與質(zhì)量管理等的優(yōu)化，提升國際化人才的培養(yǎng)水平。

綜上所述，國外學(xué)者對高等教育人才培養(yǎng)模式的研究甚少，國內(nèi)學(xué)者對國際化專業(yè)人才培養(yǎng)的理論和實踐已取得了較大成效，但全面研究國際化人才培養(yǎng)全過程各因素的文獻(xiàn)偏少，對國際化專業(yè)人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)路徑等問題尚缺乏更為系統(tǒng)的論述和研究，對我國高校如何培養(yǎng)國際化人才的對策更是缺乏系統(tǒng)的論述。

二、中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式的分類和優(yōu)劣勢分析

（一）現(xiàn)有中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式的分類和優(yōu)劣勢分析

目前，綜合國內(nèi)外學(xué)者的研究，大致可從外在特征上、具體形式上、培養(yǎng)目標(biāo)和管理體制等內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上對中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行分類。

從外在特征上，可分為松散型、嫁接型和融合型。松散型是指通過聘請國外教師、委派國內(nèi)教師去國外培訓(xùn)、學(xué)生去國外短期學(xué)習(xí)等方式實現(xiàn)教學(xué)模式與國際接軌。該模式很少能從教學(xué)體制、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置和教學(xué)改革等方面借鑒國外的經(jīng)驗。嫁接型是指保留中外各自的教學(xué)模式，通過學(xué)分互認(rèn)，獲得雙方頒發(fā)的畢業(yè)證書和學(xué)位證書。該模式以“2+2”或“3+1”等為代表，使學(xué)生對國外的人文環(huán)境有較深刻的了解，但在國內(nèi)階段基本以英語強化和初級課程為主，較少引進(jìn)外方的核心專業(yè)課程和高層次教師。融合型是指把中外教學(xué)模式完全融合，全面引進(jìn)外方的教材、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)方法、師資力量和考評機(jī)制等，外方全程負(fù)責(zé)，中方只負(fù)責(zé)對項目進(jìn)行監(jiān)控。該模式能全方位借鑒外方的經(jīng)驗，形成以點帶面的輻射效應(yīng)，但由于缺乏教學(xué)實踐環(huán)節(jié)，不利于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

從具體形式上，可以分為單校園和雙校園模式；單文憑和雙文憑模式；畢業(yè)證書+學(xué)位證書和畢業(yè)證書+技能證書或職業(yè)資格證書模式；全日制和非全日制模式；計劃內(nèi)招生和計劃外招生模式；以及學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育模式。其中，后三種模式不屬于本科層級全日制中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式的分類，因此，本文不予考慮。單校園模式是指學(xué)生在國內(nèi)完成預(yù)定學(xué)分就可獲得文憑或證書。雙校園模式是指學(xué)生一部分在國內(nèi)完成預(yù)定學(xué)分，另一部分在國外合作院校完成。單文憑模式是指學(xué)生完成學(xué)分后只獲得單方的文憑。雙文憑模式是指學(xué)生完成學(xué)分后可同時獲得雙方的文憑，該模式較正規(guī)，學(xué)生必須有條件的被外方院校錄取，如通過高考等。

（二）中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新

由于不同標(biāo)準(zhǔn)下的中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式的單一分類都有各自的局限，不能完全滿足并適用本科層次中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建，尤其不符合會計學(xué)等應(yīng)用性強的專業(yè)的學(xué)科特點。因此，本文提出兩種創(chuàng)新的模式，彌補單一模式的不足，以便最大限度地引進(jìn)核心專業(yè)課程和優(yōu)質(zhì)外方教學(xué)資源，以及借鑒外方教育理念和管理方法，更好地服務(wù)于本科層次專業(yè)人才的培養(yǎng)。

三、改進(jìn)中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式的對策

（一）宏觀層面政府監(jiān)管對策

1.發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用

目前，中外合作辦學(xué)多數(shù)由市場驅(qū)動而缺乏政府的宏觀調(diào)控，易存在辦學(xué)不平衡、學(xué)科專業(yè)重復(fù)建設(shè)。所以，應(yīng)從宏觀上對辦學(xué)層次、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局等方面提供可行性分析，制定適合自身特色和具體實際的戰(zhàn)略規(guī)劃。

2.完善政府的審批監(jiān)管政策

首先，從制度上規(guī)范合作辦學(xué)的良性發(fā)展，對合作雙方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審批，制定準(zhǔn)入和退出機(jī)制。其次，加強辦學(xué)機(jī)構(gòu)項目質(zhì)量管理體系建設(shè)。在確保國家教育主權(quán)的前提下，展現(xiàn)更多的靈活性，提供充分的創(chuàng)新空間，發(fā)揮國際交流與合作在高校學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)模式改革及高校管理體制創(chuàng)新中的作用。再次，高等教育管理去除行政化，政府監(jiān)督管理推行社會化，建立公開的社會評價與質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制。政府監(jiān)管職能應(yīng)趨于行政服務(wù)性，將監(jiān)控職能逐步轉(zhuǎn)移給社會中介評估組織，建立由社會中介評估組織和辦學(xué)機(jī)構(gòu)共同參與的社會評價系統(tǒng)，定期進(jìn)行監(jiān)督、分析和評價。最后，堅持辦學(xué)的公益性原則。政府和教育行政部門應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)政策和法規(guī)，制定統(tǒng)一的財務(wù)管理和審核制度，保證合理盈利再投入于辦學(xué)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）微觀層面高校監(jiān)控對策

1.精選優(yōu)質(zhì)教育資源

以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求為導(dǎo)向，重點加強經(jīng)管類等專業(yè)的國際化建設(shè)，以點帶面，帶動其他專業(yè)的國際化人才培養(yǎng)。集中優(yōu)質(zhì)資源加強特色建設(shè)，圍繞辦學(xué)特色來選擇合適的培養(yǎng)模式，如在優(yōu)勢專業(yè)設(shè)置國際化課程，打通與國外高校的課程體系，學(xué)分互認(rèn)或設(shè)立國際學(xué)院直接植入國際人才聯(lián)合培養(yǎng)項目等。合作項目的重點在于引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外方教學(xué)資源和核心專業(yè)課程，引進(jìn)研究型的教育資源而不僅僅是課程本身。本科層次項目可為碩士博士層次的合作辦學(xué)牽線搭橋，提供合作平臺。

2.嚴(yán)格教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管

加強中外合作辦學(xué)項目質(zhì)量管理體系建設(shè)。建立一套嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度體系，比如師資隊伍建設(shè)、課程標(biāo)準(zhǔn)化本土化建設(shè)、實踐教學(xué)建設(shè)等方面。此外，應(yīng)對招生、證書和財務(wù)等相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行制度完善。目前，我國高等教育中外合作辦學(xué)的質(zhì)量監(jiān)管主要是由教育行政部門組織專家進(jìn)行自上而下的專項檢查或評估，學(xué)校層面比較被動?？煽紤]設(shè)立地方性專門的非盈利性的辦學(xué)質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)，制定綜合辦學(xué)質(zhì)量評價體系。將定期評估和不定期評估相結(jié)合，學(xué)校自評和上級審核相結(jié)合，評估機(jī)構(gòu)評估和政府審定相結(jié)合，以此作為衡量辦學(xué)水平和重點學(xué)科建設(shè)的重要考核指標(biāo)和內(nèi)容。

3.積極開拓國際市場

加強留學(xué)生工作，促進(jìn)高等教育國際化的雙向交流。不僅要引進(jìn)來，還要走出去，主動出擊，細(xì)分市場，在中外合作辦學(xué)的國際市場分一杯羹。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]裴文英.高校發(fā)展視野中國際化人才培養(yǎng)研究[J].江蘇高教，2007（6）：79-80

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（杭州電子科技大學(xué)2016年高等教育研究資助項目YB1428）