吳振濤

認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見，并答復(fù)代表，是有關(guān)機(jī)關(guān)、組織法定的義務(wù)和責(zé)任。筆者在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，在代表建議答復(fù)上，部分承辦單位還存在著避重就輕“耍太極”現(xiàn)象：雖然語氣非常誠(chéng)懇、謙虛，但空話、套話連篇，不時(shí)出現(xiàn)“您提的建議很好”、“感謝您的支持”、“向您學(xué)習(xí)”等字眼，真正說到點(diǎn)子上的內(nèi)容不多；雖然答復(fù)的篇幅不短，但避重就輕，小問題大講特講，大問題一筆帶過，只在不癢處撓，搞文字游戲；雖然代表在回執(zhí)上簽了“滿意”，但代表真正滿意的不多。

筆者認(rèn)為，造成答復(fù)上避重就輕的現(xiàn)象，關(guān)鍵還是因?yàn)橛嘘P(guān)部門在建議辦理上“不實(shí)”。辦理上的“不實(shí)”，有以下幾個(gè)原因：一是代表建議質(zhì)量不高，缺乏科學(xué)性和可操作性，承辦單位不知道如何辦理，但又不好明說，答復(fù)時(shí)只能用套話堆砌；二是所提問題較為復(fù)雜，需要投入大量的精力、人力和物力，承辦單位不愿花大力量辦理，只好用空話掩蓋；三是部分承辦單位認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為代表提的建議是找茬、挑刺，于是草率辦理，隨意答復(fù)；四是人大對(duì)代表建議辦理督辦不夠，對(duì)承辦單位的應(yīng)付辦理和答復(fù)沒有“較真”，聽之任之。

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，他們對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見，是憲法和法律賦予的權(quán)利，相關(guān)機(jī)關(guān)或組織認(rèn)真辦理，不僅是法律規(guī)定的義務(wù)，更是改進(jìn)部門工作、提升自身形象、取得群眾認(rèn)可的內(nèi)在需要。因此，必須真辦實(shí)答。

認(rèn)真辦理，不應(yīng)付交差。承辦單位要抱著對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的態(tài)度，把代表建議辦理工作擺上重要日程，列為年度工作重點(diǎn)，組織得力人員，研究措施，強(qiáng)力實(shí)施。

要據(jù)實(shí)而答，不含糊其詞。答復(fù)代表建議是一件嚴(yán)肅的事情，要據(jù)實(shí)而為，依法答復(fù)，不能憑空杜撰，夸大其辭，也不能遮遮掩掩，模棱兩可，更不能避重就輕，搞文字游戲。

要當(dāng)面交流，不文來文往。承辦單位答復(fù)代表建議時(shí)，應(yīng)主動(dòng)當(dāng)面征求代表對(duì)辦理工作的意見，真心實(shí)意地聽取代表的意見。

要嚴(yán)把關(guān)口，不逶迤遷就。答復(fù)是代表建議辦理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)答復(fù)把關(guān)嚴(yán)、敢較真，落實(shí)上就會(huì)好一些，反之，就會(huì)差一些。各級(jí)人大和人大代表要認(rèn)真對(duì)待手中的職權(quán)，切實(shí)履行好職責(zé)，放下面子，敢于較真，對(duì)不合格的答復(fù)堅(jiān)決說“不”。

（作者單位：河南省西峽縣人大常委會(huì)）