吳振濤
認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見,并答復(fù)代表,是有關(guān)機(jī)關(guān)、組織法定的義務(wù)和責(zé)任。筆者在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),在代表建議答復(fù)上,部分承辦單位還存在著避重就輕“耍太極”現(xiàn)象:雖然語氣非常誠(chéng)懇、謙虛,但空話、套話連篇,不時(shí)出現(xiàn)“您提的建議很好”、“感謝您的支持”、“向您學(xué)習(xí)”等字眼,真正說到點(diǎn)子上的內(nèi)容不多;雖然答復(fù)的篇幅不短,但避重就輕,小問題大講特講,大問題一筆帶過,只在不癢處撓,搞文字游戲;雖然代表在回執(zhí)上簽了“滿意”,但代表真正滿意的不多。
筆者認(rèn)為,造成答復(fù)上避重就輕的現(xiàn)象,關(guān)鍵還是因?yàn)橛嘘P(guān)部門在建議辦理上“不實(shí)”。辦理上的“不實(shí)”,有以下幾個(gè)原因:一是代表建議質(zhì)量不高,缺乏科學(xué)性和可操作性,承辦單位不知道如何辦理,但又不好明說,答復(fù)時(shí)只能用套話堆砌;二是所提問題較為復(fù)雜,需要投入大量的精力、人力和物力,承辦單位不愿花大力量辦理,只好用空話掩蓋;三是部分承辦單位認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為代表提的建議是找茬、挑刺,于是草率辦理,隨意答復(fù);四是人大對(duì)代表建議辦理督辦不夠,對(duì)承辦單位的應(yīng)付辦理和答復(fù)沒有“較真”,聽之任之。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,他們對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見,是憲法和法律賦予的權(quán)利,相關(guān)機(jī)關(guān)或組織認(rèn)真辦理,不僅是法律規(guī)定的義務(wù),更是改進(jìn)部門工作、提升自身形象、取得群眾認(rèn)可的內(nèi)在需要。因此,必須真辦實(shí)答。
認(rèn)真辦理,不應(yīng)付交差。承辦單位要抱著對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的態(tài)度,把代表建議辦理工作擺上重要日程,列為年度工作重點(diǎn),組織得力人員,研究措施,強(qiáng)力實(shí)施。
要據(jù)實(shí)而答,不含糊其詞。答復(fù)代表建議是一件嚴(yán)肅的事情,要據(jù)實(shí)而為,依法答復(fù),不能憑空杜撰,夸大其辭,也不能遮遮掩掩,模棱兩可,更不能避重就輕,搞文字游戲。
要當(dāng)面交流,不文來文往。承辦單位答復(fù)代表建議時(shí),應(yīng)主動(dòng)當(dāng)面征求代表對(duì)辦理工作的意見,真心實(shí)意地聽取代表的意見。
要嚴(yán)把關(guān)口,不逶迤遷就。答復(fù)是代表建議辦理的重要環(huán)節(jié),對(duì)答復(fù)把關(guān)嚴(yán)、敢較真,落實(shí)上就會(huì)好一些,反之,就會(huì)差一些。各級(jí)人大和人大代表要認(rèn)真對(duì)待手中的職權(quán),切實(shí)履行好職責(zé),放下面子,敢于較真,對(duì)不合格的答復(fù)堅(jiān)決說“不”。
(作者單位:河南省西峽縣人大常委會(huì))