潘林武

（湖南財政經(jīng)濟學院　圖書館，湖南　長沙　410205）

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圖書館知識產(chǎn)權(quán)風險監(jiān)管模式探究

潘林武

（湖南財政經(jīng)濟學院圖書館，湖南長沙410205）

摘要：本文通過分析傳統(tǒng)圖書館服務(wù)運作模式中的知識產(chǎn)權(quán)問題，提出了知識產(chǎn)權(quán)的集中監(jiān)管模式和知識產(chǎn)權(quán)風險同步監(jiān)管模式，并通過對兩種監(jiān)管模式的優(yōu)劣比較，最后指出知識產(chǎn)權(quán)風險同步監(jiān)管模式更符合知識產(chǎn)權(quán)保護的需要和圖書館服務(wù)的長遠發(fā)展.

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；圖書館服務(wù)；面向用戶；面向服務(wù)

隨著知識經(jīng)濟的興起，圖書館服務(wù)伴隨著知識密集型服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)而被人們所認識和了解.在用戶信息需求質(zhì)量不斷提高，圖書館信息服務(wù)不斷謀求創(chuàng)新發(fā)展的當前，圖書館服務(wù)作為一種專業(yè)化﹑知識化服務(wù)模式，逐漸的成為圖書館界研究和應(yīng)用的熱點.然而在知識產(chǎn)權(quán)保護理念不斷深入人心的背景下，圖書館的圖書館服務(wù)發(fā)展必然會涉及到知識產(chǎn)權(quán)問題，平衡或者是協(xié)調(diào)知識保護與知識傳播之間的矛盾沖突，構(gòu)建符合知識產(chǎn)權(quán)保護要求的圖書館服務(wù)體系和服務(wù)模式是圖書館人需要認真思考的問題.

1　圖書館傳統(tǒng)服務(wù)模式下存在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風險

傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)模式架構(gòu)成要素，可以歸納為需求﹑服務(wù)﹑資源三個最基本要素，其服務(wù)過程，可以概括為圖1所描示.

圖1　傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)的基本服務(wù)過程

隨著知識經(jīng)濟的到來，知識利用和傳播的過程中，圖書館服務(wù)涉及的知識產(chǎn)權(quán)的問題日益突出.為了更好的分析這種風險的存在，本文采用圖書館服務(wù)三維框架理論[3]，將國內(nèi)圖書館已經(jīng)開展的和正在探索研究的圖書館服務(wù)項目劃分為兩個不同的層次，即低層次的圖書館服務(wù)和深層次的圖書館服務(wù).然后對不同層次的圖書館服務(wù)進行分析和探討.

低層次的圖書館服務(wù)，大多是從傳統(tǒng)文獻信息服務(wù)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)化而來的信息服務(wù)，層次維度沒有深化，生命周期沒有延伸，資源加工多停留在外部特征上[4]，從對文獻資源的開發(fā)利用來看，低層次的圖書館服務(wù)更多的是對館藏文獻資源的拿來主義，沒有進行深加工和挖掘，文獻信息資源的知識化和創(chuàng)新化的程度不高.因此，對于低層次的圖書館服務(wù)，存在的知識產(chǎn)權(quán)風險主要來源于文獻信息資源本身，包括文獻信息資源的獲取和傳播.根據(jù)我國的《著作權(quán)法》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》的規(guī)定：未經(jīng)著作權(quán)人許可，對作品進行整理；轉(zhuǎn)載﹑摘編他人未經(jīng)許可的網(wǎng)上作品；采用內(nèi)鏈和外鏈等技術(shù)對他人的網(wǎng)站內(nèi)容進行連接；批量復制和下載某一數(shù)據(jù)庫文獻資源等，都可能造成侵權(quán)結(jié)果.

深層次的圖書館服務(wù)，從目前圖書館界的圖書館服務(wù)現(xiàn)狀來看，深層次的圖書館服務(wù)開展的比較少，以探索﹑嘗試為主，開展相關(guān)的理論研究和創(chuàng)新服務(wù)研究.深層次的圖書館服務(wù)，往往會涉及圖書館服務(wù)的創(chuàng)造，包括對隱性知識的開發(fā)﹑轉(zhuǎn)化和利用，融合了多種技術(shù)，如知識提取﹑知識挖掘﹑數(shù)據(jù)融合﹑數(shù)據(jù)倉庫等，對文獻資源內(nèi)容進行深度開發(fā)和利用.因此，對于深層次的圖書館服務(wù)而言，其涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題相對而言更加復雜，首先是知識來源涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題.在圖書館服務(wù)中涉及到的知識素材，包括用戶提供的素材，是否可以合理使用，而不會侵犯相關(guān)權(quán)益人的知識產(chǎn)權(quán).其次深層次的圖書館服務(wù)往往需要對原始的文獻素材進行深入加工和精煉，如根據(jù)《著作權(quán)法》第十四條規(guī)定：匯編若干作品﹑作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料，對其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨創(chuàng)性的作品，為匯編作品，其著作權(quán)由匯編人享有，但行使著作權(quán)時，不得侵犯原作品的著作權(quán).再次是深層次的圖書館服務(wù)存在一定程度的知識創(chuàng)新，有可能形成了二次知識產(chǎn)品，屬于圖書館服務(wù)人員的勞動成果，也應(yīng)受到知識產(chǎn)權(quán)的保護.最后就是深層次的圖書館服務(wù)在知識的傳播的過程中同樣有可能涉及到知識產(chǎn)權(quán)糾紛.

2　兩種圖書館知識產(chǎn)權(quán)風險監(jiān)管模式

從上文的分析，可以看出，傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)運作模式，無論是低層次的圖書館服務(wù)還是深層次的圖書館服務(wù)，都可能存在圖書館服務(wù)存在著侵犯知識產(chǎn)權(quán)的風險.從尊重知識和保護知識產(chǎn)權(quán)，促進圖書館服務(wù)健康發(fā)展的角度出發(fā)，加強圖書館服務(wù)中的知識產(chǎn)權(quán)防控是非常有必要的，因為知識產(chǎn)權(quán)保護是整個社會的共同責任.就圖書館服務(wù)的構(gòu)成而言，圖書館服務(wù)涉及服務(wù)者﹑服務(wù)平臺﹑服務(wù)內(nèi)容和用戶等方面的內(nèi)容，因此，對圖書館服務(wù)中的知識產(chǎn)權(quán)問題的防控，也應(yīng)該圍繞這些方面可能涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題，針對不同的情況，采取相應(yīng)的應(yīng)對策略.因此，對于圖書館的知識產(chǎn)權(quán)風險監(jiān)管，可以通過兩種途徑來實現(xiàn)：一是風險集中監(jiān)管；一是風險同步監(jiān)管.

2.1圖書館服務(wù)中的知識產(chǎn)權(quán)風險集中監(jiān)管模式

集中監(jiān)管模式是指圖書館設(shè)有專職機構(gòu)與人員負責擬定操作風險的管理架構(gòu)與政策.整個圖書館圍繞讀者需求開展信息資源建設(shè)和服務(wù)工作.各個部門通過正式或不正式的渠道將本部門的情況反映給知識產(chǎn)權(quán)部，由其代為處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)[6].

在集中監(jiān)管模式，圖書館的知識產(chǎn)權(quán)部門，負責對用戶需求﹑服務(wù)工作和資源開發(fā)利用過程中的知識產(chǎn)權(quán)風險進行監(jiān)督管理，但是它的存在并不改變體系圖書館服務(wù)過程，服務(wù)內(nèi)容依然是原有的圖書館服務(wù)內(nèi)容，但是服務(wù)提供的所有知識和數(shù)據(jù)，必須遵照監(jiān)管部門提供的標準和制度，同時在該部門，不同的人員的職責也應(yīng)該進行詳細劃分，操作風險管理主管負責處理操作風險管理中相關(guān)事宜，操作風險管理的技術(shù)人員在必要時向相關(guān)服務(wù)和部門提供必要性技術(shù)支持.具體而言：一是對服務(wù)過程﹑資源開發(fā)利用和用戶需求引入的風險進行分析和評估，對可能造成知識產(chǎn)權(quán)問題的服務(wù)環(huán)節(jié)﹑服務(wù)內(nèi)容﹑資源內(nèi)容等進行必要的風險監(jiān)控和防范，當圖書館知識產(chǎn)權(quán)風險監(jiān)管中心通過分析評估，發(fā)現(xiàn)服務(wù)過程中存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)的問題時，能夠及時發(fā)出風險警報，要求暫停服務(wù)，直至問題解決，以確保圖書館服務(wù)是在合理合法的范圍內(nèi)進行；二是對服務(wù)質(zhì)量﹑資源質(zhì)量的進行分析評估，為優(yōu)化圖書館服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效果，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容提供必要的參考.

2.2圖書館服務(wù)中知識產(chǎn)權(quán)風險同步監(jiān)管模式

知識產(chǎn)權(quán)風險同步防控模式，是將知識產(chǎn)權(quán)保護與圖書館服務(wù)運營整合在一起，達到服務(wù)運作到什么程度，知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管就應(yīng)該同步到這個階段.而這種同步的監(jiān)管模式必然會既要服務(wù)高效運作，又要風險監(jiān)管到位，必然要求對圖書館服務(wù)深度解析，這必然會對傳統(tǒng)的服務(wù)運作模式提出挑戰(zhàn)，進而改變傳統(tǒng)的服務(wù)的運作模式.面向服務(wù)的體系架構(gòu)思想，在一定程度上可以滿足圖書館知識產(chǎn)權(quán)風險同步監(jiān)管的要求，它通過對服務(wù)分解，實現(xiàn)服務(wù)顆粒度化，構(gòu)建全新的元服務(wù)，通過對元服務(wù)的風險監(jiān)管，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)風險的同步監(jiān)管.

因此，在圖書館元服務(wù)的設(shè)計中應(yīng)該包含兩部分內(nèi)容，一是業(yè)務(wù)功能；二是服務(wù)監(jiān)控.功能方面的設(shè)計可以保證業(yè)務(wù)實現(xiàn)的要求，而服務(wù)監(jiān)控方面的設(shè)計，包含安全性設(shè)計﹑服務(wù)評價指標等內(nèi)容，可以保證服務(wù)安全性要求，具有較強的抗風險性.在新的運作模式中，服務(wù)項目的實現(xiàn)是通過元服務(wù)的組配完成的.通過這樣的體系架構(gòu)，可以完全做到同樣的人員﹑同樣的資源，通過不同的元服務(wù)組配，實現(xiàn)專業(yè)的﹑定制化的服務(wù)，同時還最大限度的發(fā)揮了圖書館現(xiàn)有人力資源和物力資源的價值.由于每一個元服務(wù)都有服務(wù)評估設(shè)計，因此，在圖書館服務(wù)的過程中，可以提供同步的知識產(chǎn)權(quán)風險監(jiān)控，從而可以將體系知識產(chǎn)權(quán)問題的風險也可以降低最低.

3　兩種知識產(chǎn)權(quán)風險監(jiān)管模式的優(yōu)劣比較分析

集中知識產(chǎn)權(quán)風險防控，是在傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)體系中增加風險評估模塊，能夠最大限度的保留傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)體系，對體系的服務(wù)過程﹑運行機制等產(chǎn)生的影響最小，因此，從短期觀察，改進的服務(wù)體系，能夠很快的進入運作狀態(tài)，實現(xiàn)的對服務(wù)體系的知識產(chǎn)權(quán)問題的風險監(jiān)控.但是由于分析評估是在專門設(shè)立獨立的知識產(chǎn)權(quán)部門進行，無形中增加了監(jiān)控的成本.同時由于所有的知識﹑數(shù)據(jù)等的監(jiān)控都是由分析評估模塊負責，在體系中服務(wù)項目較少，數(shù)據(jù)流和知識流不大的情況下，是可以實現(xiàn)有效監(jiān)控，但是從長遠分析，當服務(wù)項目增多，數(shù)據(jù)流和知識流變得很大時，就會使現(xiàn)實工作變得非常繁重，監(jiān)控也變得異常困難.此外，傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)體系，服務(wù)項目并行存在，分化了圖書館的優(yōu)勢服務(wù)資源，使得圖書館服務(wù)向深層次發(fā)展和創(chuàng)新服務(wù)項目等成本成倍增加.

同步知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)控模式，采用面向服務(wù)的體系架構(gòu)思想，服務(wù)粒度化運作，完全改變了傳統(tǒng)服務(wù)體系中的服務(wù)項目相對獨立的局面，而是通過建立可重用﹑可組合的元服務(wù)，按照松散耦合和動態(tài)組合的原則，實現(xiàn)元服務(wù)動態(tài)組配成服務(wù)項目，實現(xiàn)服務(wù)資源的共建共享和優(yōu)化整合，由于是一個全新的服務(wù)模式，各要素存在一個磨合期和適應(yīng)期，因此，從短期看，雖然在知識產(chǎn)權(quán)的風險防范方面完全可以達到改進體系的防范水平，但是其對于整個圖書館的影響比較大，尤其是初期的人力﹑物力的投入較大.但是從長遠來看，采用了可重用﹑可組合的元服務(wù)進行組配，去掉了傳統(tǒng)服務(wù)體系中的許多冗余環(huán)節(jié)，風險控制在顆粒級，因此，降低了風險控制的難度，同時相對于圖書館服務(wù)過程而言，起到了同步風險監(jiān)控的作用.另外項目與實現(xiàn)的分離，有效的整合了圖書館的服務(wù)資源，優(yōu)勢互補，對于圖書館服務(wù)的深層次發(fā)展，以及圖書館服務(wù)項目的創(chuàng)新，降低了投入的成本.

通過上述的比較分析可以看出：不同的知識產(chǎn)權(quán)風險監(jiān)管模式，對圖書館服務(wù)運作的影響是不一樣的，知識產(chǎn)權(quán)風險監(jiān)管的程度也是存在差異，可以說，兩種模式各有優(yōu)劣，但是綜合比較，從長遠看，從圖書館服務(wù)的深層次發(fā)展，和緊跟用戶需求的變化，同步知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)控模式更適應(yīng)未來圖書館的發(fā)展需要.通過服務(wù)粒度化，建立面向服務(wù)的圖書館服務(wù)運營模式，不僅有利于圖書館知識保護的需要，同時也符合圖書館服務(wù)專業(yè)化﹑知識化﹑創(chuàng)新化和定制化等要求.

4　結(jié)束語

在知識產(chǎn)權(quán)時代，圖書館一方面要不斷滿足讀者用戶信息質(zhì)量需求不斷的提高的要求，另一方面又要面對在利用﹑傳播﹑創(chuàng)造知識過程中，可能出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)問題.知識傳播﹑利用和知識保護成了當今圖書館在現(xiàn)實運作中不得不面對的一種矛盾.化解這種矛盾，促進圖書館健康發(fā)展，就是當前圖書館人所必需面對，且在相當長的一段時期內(nèi)必須一直面對的問題.

參考文獻：

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收稿日期：2015-11-13

中圖分類號：G251

文獻標識碼：A

文章編號：1673-260X（2016）03-0167-02