張根法

【摘要】當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)不斷走向深入，農(nóng)民正逐步邁入小康，加之近幾年國(guó)家出臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)的積極性高漲， 農(nóng)機(jī)化水平得到了大幅度提高。 但是， 隨著各類農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量大大增加， 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的幾率也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)， 農(nóng)機(jī)事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)仍然沒(méi)有改變，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全， 關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理正面臨著新的形勢(shì)。 2010 年以來(lái)，各縣農(nóng)機(jī)管理總站堅(jiān)持農(nóng)機(jī)安全“抓源頭、抓重點(diǎn)”的工作思路，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任監(jiān)管制，做到農(nóng)機(jī)安全管理警鐘長(zhǎng)鳴。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì) 機(jī)安全監(jiān)管 新局面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的基層單位，是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系的重要組成部分，也是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作承上啟下的基本點(diǎn)。目前，農(nóng)機(jī)化工作任務(wù)繁重；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站在編人員年齡老化、住村或兼職現(xiàn)象普遍存在；兼職人員對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)不熟悉且調(diào)換頻繁；近幾年隨著國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策的落實(shí)，特別是農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，在農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量得到了迅猛增長(zhǎng)的同時(shí)，也增加了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作帶來(lái)了新的難度。

如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作防線下沉、關(guān)口前移，管好用好各類農(nóng)業(yè)機(jī)械，確保人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是值得我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理員思考的首要問(wèn)題。

一、建立健全相關(guān)農(nóng)機(jī)臺(tái)帳

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理員應(yīng)充分利用各種信息渠道和通過(guò)調(diào)查摸底來(lái)建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)農(nóng)機(jī)臺(tái)帳資料：①建立轄區(qū)內(nèi)上道路拖拉機(jī)及駕駛員臺(tái)帳。②建立轄區(qū)內(nèi)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械及操作手臺(tái)帳。③建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)及維修網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)臺(tái)帳。④建立轄區(qū)內(nèi)外省籍拖拉機(jī)及駕駛員臺(tái)帳。對(duì)所建立的臺(tái)帳要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)登記和注銷，對(duì)自己的家底做到心中有數(shù)。崗位調(diào)動(dòng)時(shí)應(yīng)主動(dòng)做好移交工作，保持臺(tái)帳的完整性、延續(xù)性。

二、層層落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站與農(nóng)機(jī)手都應(yīng)分別簽訂《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書》，與農(nóng)機(jī)手的責(zé)任書要求機(jī)手親自簽訂。責(zé)任制的落實(shí)要求切實(shí)做到“橫到邊、縱到點(diǎn)、不留死角”，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。

三、扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理行動(dòng)

扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)及農(nóng)機(jī)駕駛操作人員等單位、個(gè)人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查治理農(nóng)機(jī)事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范并遏制較大以上農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。重點(diǎn)排查無(wú)牌無(wú)證、拖拉機(jī)載人、報(bào)廢車輛上路行駛、脫檢脫保拖拉機(jī)繼續(xù)作業(yè)等嚴(yán)重安全隱患。努力提高轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)的登記率、檢驗(yàn)率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。

四、深入開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)

以“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)為載體，繼續(xù)深化“十個(gè)一”平安農(nóng)機(jī)主題宣教活動(dòng)。宣教工作要做到年度有計(jì)劃，宣教有記錄，執(zhí)行有落實(shí)。根據(jù)農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)假日及農(nóng)村生活實(shí)際，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、黑板報(bào)、宣傳窗、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料和《公開信》、開展“有獎(jiǎng)問(wèn)答”活動(dòng)及“農(nóng)民信箱”宣傳平臺(tái)，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的農(nóng)機(jī)安全宣教活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，著力普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員、村民群眾和農(nóng)村學(xué)生的安全、法制意識(shí)，努力營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。

五、及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理員對(duì)重特大農(nóng)機(jī)事故包括重大事故苗頭、隱患，要及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，為全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提供詳實(shí)依據(jù)，做到防患于未然。要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。要嚴(yán)格按照《松陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械重特大事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，發(fā)生重、特大農(nóng)機(jī)事故及時(shí)向值班人員報(bào)告。

根據(jù)新形勢(shì)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的方式和方法是多種多樣的。只要我們?cè)诠ぷ髦凶⒁庋芯啃聠?wèn)題，采取新辦法，就能開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作新局面。