范鴻達

9月初，我受廈門大學委派赴伊朗執(zhí)行校際友好合作項目。我乘坐的是中國南航的航班，在烏魯木齊登機后發(fā)現(xiàn)乘客并不多——其實這也是目前中國—伊朗航線的基本狀況，除了中國的旅游高峰期和重大節(jié)假日外，其他時間段這條航線的上座率并不高。中國于2013年提出“一帶一路”倡議，伊朗于去年與有關(guān)六國達成全面核協(xié)議，從字面上理解，中伊合作現(xiàn)在應該進展飛速，但實際上雙方達成的實實在在的新合作還是相當有限的。

期待中的中伊關(guān)系“新局面”為什么沒有出現(xiàn)呢？首先要認識到一個事實，即中國和伊朗的交往并非始于“一帶一路”，它有自己的規(guī)律?？v覽中伊漫長的交流史，兩國均是在基于自身整體外交的基礎上來發(fā)展與對方關(guān)系，歷史上中、伊均不是對方外交的核心考慮因素，所以，兩國雖然沒有發(fā)生過嚴重沖突，但也沒有什么親密的合作。

從中國方面講，“一帶一路”的確是一個值得期待的國家發(fā)展方略，但是相關(guān)部門、行業(yè)、人員對“一帶一路”的認識和理解還需加強。“一帶一路”是一項對外的倡議或戰(zhàn)略，如果太過于自我的話很難成功，甚至不會成功。然而遺憾的是，目前中國高舉“一帶一路”大旗的多之又多，而腳踏實地尋找恰當發(fā)展路徑的少之又少。

根據(jù)這幾年我對伊朗的實地考察，想到伊朗發(fā)展的中國商人或商家其實為數(shù)不少，我每次來伊朗都會遇到前來考察市場的中國商界人士，但其中很多人只是匆匆過客，考察的結(jié)束也就意味著他們和伊朗往來的終結(jié)——幾乎完全陌生的伊朗市場讓他們望而卻步。

伊朗市場是有獨特個性的，它源于一個具有多面性格的文化。若想從一個市場上獲利，必須對孕育這個市場的文化有足夠的認知；而要對異域文化有深刻認知，就離不開對當?shù)厣鐣亩床?。目前，從中國方面講，缺乏對伊朗社會的洞察是在伊朗推進“一帶一路”倡議面臨的最大短板之一，這需要學界、商界、政府部門的合力彌補，而且要各司其職、相得益彰。在國際交往中，僅僅擁有金錢這個砝碼是不夠的。

迄今中伊合作沒有達到預期，當然也有伊朗方面的原因?，F(xiàn)政權(quán)建立后伊朗遭到西方國家的制裁，在這種情況下，俄羅斯、中國就成為伊朗對外合作的關(guān)鍵目標國。不過，盡管伊朗擁有一部痛苦的與俄羅斯關(guān)系史，但是當下伊朗與俄羅斯交往的愿望不會弱于和中國交往的愿望。況且國際關(guān)系不是一成不變的，西方國家的制裁終究會有撤銷的一天，懷有一顆西向之心的伊朗也一直在等待，這也部分制約了伊朗與中國開展合作的意愿。所以我們看到，雖然伊朗領(lǐng)導人在論及中伊關(guān)系時腔調(diào)甚高，但是在與中國合作時又常常心懷他國，這是中伊合作進展不理想的重要原因。

全面核協(xié)議達成后，伊朗國內(nèi)曾一片歡騰，很多人非常樂觀地認為伊朗終于可以再次融入世界大家庭，與歐美國家的合作似乎也要拉開大幕。的確，近年來到伊朗考察的歐洲人越來越多，但是結(jié)果并不盡如人意。當核協(xié)議達成帶來的亢奮消失后，伊朗發(fā)現(xiàn)自己的處境并沒有大的改善——歐美國家的制裁并未如預期的那樣解除了，特別是美國還對伊朗實施了新名目的制裁（今年1月17日美國宣布的新制裁措施禁止參與導彈研發(fā)項目有關(guān)的11家單位和個人使用美國銀行系統(tǒng)）。筆者目前正在伊朗工作、考察，感覺當下的伊朗社會又回到了核協(xié)議達成之前的狀態(tài)——悲觀、彷徨、高失業(yè)率以及低工資。

面對如此現(xiàn)實，伊朗需要進行新的選擇。雖然論及歷史，伊朗與歐美國家的交往更為密切，這一特征的確在影響著伊朗目前的對外關(guān)系發(fā)展期待。但是，就像中國人普遍缺乏對當下伊朗的客觀認知，絕大部分伊朗人對現(xiàn)在的中國也沒有像樣的認識。總體而言，伊朗人的世界大國觀確實到了需要更新的時候，再只盯著歐美已不合時宜了，因為中國早已不再是許多伊朗人眼中的那個落后國家，而是目前伊朗最亟需與之深度合作的世界大國。

在新形勢下，中伊各自面臨的發(fā)展任務本應是雙方接近的強大動力，但是目前這種動力還比較弱小，其關(guān)鍵原因就是兩國間缺乏足夠的互相認知。因此，中伊兩國接下來最應該做的就是加強民心相通，客觀地認知對方，進而構(gòu)建更好的雙邊關(guān)系。

（作者為廈門大學中東研究中心主任）