鄭睿涵

【摘要】在“京津冀一體化”大環(huán)境下，通過(guò)對(duì)河北省商貿(mào)物流發(fā)展的基本情況的闡述，研究與港口物流密切關(guān)聯(lián)的商貿(mào)物流項(xiàng)目，深度解讀中央及河北的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)政策，探索河北港口在省商貿(mào)物流發(fā)展中如何發(fā)揮重要作用。

【關(guān)鍵詞】港口 商貿(mào)物流 發(fā)展

一、我省商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）基本情況

河北地處華北平原，北接?xùn)|三省、內(nèi)蒙，南鄰河南、山東，西鄰山西，是聯(lián)通中原與關(guān)外的咽喉，源源不絕的人流、物資在此中轉(zhuǎn)貿(mào)易，同時(shí)坐擁北京、天津兩大消費(fèi)市場(chǎng)，具有深厚的商貿(mào)基因。河北一直是輻射三北的重要商貿(mào)集散地，連接西部資源產(chǎn)地與東部制造業(yè)基地的分撥集散地和南北貨物中轉(zhuǎn)地，集聚和連接著全國(guó)近35%的物流資源。河北東臨渤海，擁有秦皇島、唐山（曹妃甸）、滄州三地大型海港，并內(nèi)環(huán)天津港，具有十分突出的海運(yùn)優(yōu)勢(shì)。

（二）功能定位

按照國(guó)家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中功能定位，我省為“全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。

根據(jù)《河北省建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地規(guī)劃》，河北將打造“一環(huán)、兩通道、多節(jié)點(diǎn)”商貿(mào)物流空間結(jié)構(gòu)，“一環(huán)”即環(huán)首都商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)聚集帶，“兩通道”即東西向大宗商品物流通道和南北向綜合物流通道，“多節(jié)點(diǎn)”包括各設(shè)區(qū)市重要物流樞紐、100個(gè)縣域特色物流市場(chǎng)和100個(gè)商貿(mào)交易中心。河北將謀劃實(shí)施空港海港、大宗商品、制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、電子商務(wù)、快遞等商貿(mào)物流工程，到2020年，物流效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域達(dá)到或接近國(guó)際水平。

（三）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自2010年我省謀劃物流園區(qū)建設(shè)以來(lái)，省政府陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了32個(gè)省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，物流項(xiàng)目投入達(dá)到3000億元左右，占用土地20萬(wàn)畝左右。我省服務(wù)業(yè)占GDP的比重長(zhǎng)期徘徊在35%左右，物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)的生力軍和“壓艙石”，權(quán)重占服務(wù)業(yè)的20-23%。我省通過(guò)聚集區(qū)建設(shè)，充分挖掘物流業(yè)“第三方利潤(rùn)源泉”的潛力，達(dá)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的目標(biāo)。

二、我省商貿(mào)物流的發(fā)展規(guī)劃與政策支持

（1）發(fā)展規(guī)劃。河北港口群積極適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展需要，服務(wù)產(chǎn)業(yè)群、城市群發(fā)展，加快培育以第四代港口為標(biāo)志的全國(guó)知名大港，重點(diǎn)建設(shè)以唐山港為中心，黃驊港、秦皇島港為兩翼，布局合理、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、綠色環(huán)保的現(xiàn)代化綜合性港群體系。

（2）方向性政策支持。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、我省建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地快速推進(jìn)，我省《建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)出臺(tái)，經(jīng)了解，在政策支持方面主要表現(xiàn)三個(gè)層面：一是擴(kuò)大省現(xiàn)代物流專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，與我省物流發(fā)展態(tài)勢(shì)相適應(yīng)；二是適度增加土地供給面積，為重大物流項(xiàng)目做好土地儲(chǔ)備；三是對(duì)物流企業(yè)降低部分稅負(fù)或予以補(bǔ)貼。

三、港口開(kāi)展商貿(mào)物流的優(yōu)劣勢(shì)比較

（一）優(yōu)勢(shì)

（1）行業(yè)先導(dǎo)：港口作為現(xiàn)代物流環(huán)節(jié)中的重要節(jié)點(diǎn)，是多種貨物尤其是大宗貨物中轉(zhuǎn)的存儲(chǔ)、集散的分撥中心、物流服務(wù)中心，天然具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)，理論上容易迅速展開(kāi)商貿(mào)物流業(yè)務(wù)。

（2）運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)發(fā)展：港口主營(yíng)業(yè)務(wù)包括港口運(yùn)營(yíng)、物流服務(wù)、投資金融、綜合服務(wù)等幾大板塊，近年來(lái)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)，并具有較好的發(fā)展前景。

（3）資金充足：港口核心業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)的盈利能力，唐山、秦皇島港口均已上市，積累了充足的自有資金。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年資本運(yùn)作，已經(jīng)具備一定的融資能力。

（二）劣勢(shì)

（1）業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一：港口目前的核心盈利業(yè)務(wù)較為單一，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。目前港口現(xiàn)有物流業(yè)務(wù)主要都是圍繞港口經(jīng)營(yíng)貨種來(lái)開(kāi)展，發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)務(wù)起步階段可能遇到的困難較多。

（2）區(qū)位不占優(yōu)勢(shì)：唐山、秦皇島、黃驊港與天津港相比處于區(qū)位劣勢(shì)，地域上與京津并不接壤，較保定、廊坊、唐山等城市相比沒(méi)有物流運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

（3）經(jīng)驗(yàn)不足：港口發(fā)展商貿(mào)物流處于起步階段，很多方面還缺少經(jīng)驗(yàn)，需要不斷摸索。

四、港口集團(tuán)開(kāi)展商貿(mào)物流的建議

（1）確定商貿(mào)物流業(yè)務(wù)功能定位與發(fā)展方向。發(fā)展以大宗貨物物流為主導(dǎo)的商貿(mào)物流業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮港口資源優(yōu)勢(shì)，在鞏固煤炭、礦石等傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)同時(shí)，大力發(fā)展外貿(mào)進(jìn)出口中轉(zhuǎn)貨物保稅物流業(yè)務(wù)，提升港口物流業(yè)務(wù)的附加值；發(fā)展以冷鏈物流、臨港產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品物流、外貿(mào)進(jìn)口商品物流為主導(dǎo)的商貿(mào)物流業(yè)態(tài)；發(fā)展以跨境電商物流港口綜合服務(wù)為主導(dǎo)的商貿(mào)物流業(yè)態(tài)。

（2）集團(tuán)開(kāi)展商貿(mào)物流初期基本原則。集團(tuán)開(kāi)展商貿(mào)物流業(yè)務(wù)初期必將面臨發(fā)展面臨外部阻力大，業(yè)務(wù)拓展需要較大資金投入、競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素的挑戰(zhàn)，可能存在運(yùn)營(yíng)不穩(wěn)定而產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因此，建議采用以下原則進(jìn)行有效規(guī)避。漸進(jìn)式投入原則；業(yè)務(wù)逐步展開(kāi)原則；以參股為主原則：依托大型物流企業(yè)或政府主導(dǎo)大型物流項(xiàng)目，起步階段以參股為主。

（3）積極消化政策需求，根據(jù)國(guó)家《京津冀商貿(mào)物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》及省級(jí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》（或《規(guī)劃》），探索適合港口商貿(mào)物流持續(xù)發(fā)展的路徑，切實(shí)謀劃一批操作性強(qiáng)的商貿(mào)物流項(xiàng)目。

（4）積極尋求與大型物流龍頭企業(yè)合作機(jī)會(huì)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造有利條件。

五、商貿(mào)物流業(yè)務(wù)模式與項(xiàng)目構(gòu)想

（一）建設(shè)跨境電商港口保稅物流基地

在秦、唐、滄三港建設(shè)以跨境電商進(jìn)口商品為主，符合跨境電商要求的保稅倉(cāng)庫(kù)和物流設(shè)施，形成輻射京津冀、東北、內(nèi)蒙、山西等地域的跨境電商港口保稅服務(wù)物流基地。

（二）跨境電商進(jìn)口商品展示銷(xiāo)售基地

通過(guò)構(gòu)建商貿(mào)物流一體化展示平臺(tái)，促進(jìn)商流、物流、資金流與信息流在平臺(tái)支持下實(shí)現(xiàn)有效互動(dòng)，從而能為客戶(hù)提供及時(shí)和準(zhǔn)確的商貿(mào)服務(wù)。展示平臺(tái)主要展示集團(tuán)線(xiàn)下實(shí)體店實(shí)際服務(wù)操作全程，包括電子下單、保稅業(yè)務(wù)辦理、貨物進(jìn)離港分撥、全程物流監(jiān)控、電子信息結(jié)算等全部?jī)?nèi)容。

（三）進(jìn)口商品交易中心

建設(shè)進(jìn)口商品交易中心，可以促進(jìn)港口跨境電商物流基地形成，發(fā)展貿(mào)易金融、進(jìn)出口業(yè)務(wù)代理、信息咨詢(xún)等服務(wù)貿(mào)易，完善貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易向?qū)I(yè)化、高度化、集群化發(fā)展。港口可以依托外貿(mào)航線(xiàn)建設(shè)進(jìn)口商品貿(mào)易中心，吸引韓國(guó)乃至日本、澳大利亞商品來(lái)秦流通，并通過(guò)實(shí)體店方式進(jìn)行展示。