周迅

遼寧廣播電視大學(xué)（沈陽　110034）

開放教育教學(xué)督導(dǎo)工作探析——基于遼寧電大教學(xué)督導(dǎo)的實踐探索

周迅

遼寧廣播電視大學(xué)（沈陽110034）

教學(xué)督導(dǎo)是開放教育教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，它在提高教學(xué)管理水平、促進教師專業(yè)發(fā)展以及推進開放大學(xué)的建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。本文基于遼寧廣播電視大學(xué)近兩年開放教育教學(xué)督導(dǎo)工作的實踐探索，重點論述了構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、組建教學(xué)督導(dǎo)團隊、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)技術(shù)優(yōu)勢、轉(zhuǎn)變教學(xué)督導(dǎo)工作重心四個方面的內(nèi)容，以完善教學(xué)督導(dǎo)工作、實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

開放教育；教學(xué)督導(dǎo)；實踐探索

近年來，開放教育得到廣泛的認(rèn)可和發(fā)展，與此同時，開放教育的教學(xué)質(zhì)量也成為教育者關(guān)注的焦點?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》第一次明確提出：“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，健全寬進嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，辦好開放大學(xué)?！?016年1月，在《教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》中，“堅持質(zhì)量第一”成為辦好開放大學(xué)的基本原則之一，并在主要任務(wù)中強調(diào)要“強化質(zhì)量保障，確保寬進嚴(yán)出”。建設(shè)開放大學(xué)是廣播電視大學(xué)升級轉(zhuǎn)型的重要契機，因此，必須將全面提升教學(xué)質(zhì)量作為廣播電視大學(xué)開放教育的工作重點，著力開展行之有效的教學(xué)督導(dǎo)工作。

開放教育教學(xué)督導(dǎo)是按照一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對開放教育教學(xué)資源、網(wǎng)上教學(xué)活動及其管理進行檢查、監(jiān)督和評價，并及時、客觀地向有關(guān)部門及教學(xué)雙方反饋相關(guān)信息，從而達(dá)到監(jiān)控和保障教學(xué)質(zhì)量的重要活動。與傳統(tǒng)教育相比，開放教育具有培養(yǎng)模式開放性、教學(xué)時空分離性、學(xué)習(xí)方式自主性以及學(xué)習(xí)對象成人性等鮮明特點，因此開放教育教學(xué)督導(dǎo)與傳統(tǒng)的教學(xué)督導(dǎo)工作存在一定的差異。只有正確認(rèn)識開放教育教學(xué)督導(dǎo)工作的重要性和特殊性，才能切實提升督導(dǎo)工作的有效性。

遼寧廣播電視大學(xué)在近兩年教學(xué)督導(dǎo)工作的實踐探索中，一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)傳統(tǒng)教育教學(xué)督導(dǎo)工作的有益做法，另一方面強調(diào)突出開放教育的特點，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，努力探索督導(dǎo)工作新機制，從加強教學(xué)督導(dǎo)理論研究、組建教學(xué)督導(dǎo)團隊、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)技術(shù)優(yōu)勢、轉(zhuǎn)變教學(xué)督導(dǎo)重心四個方面進行了實踐探索并取得了一定的成效。

1　初步構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，加強教學(xué)督導(dǎo)理論研究

從理論上講，教學(xué)督導(dǎo)需要按照一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范來實現(xiàn)對教學(xué)全過程、管理及服務(wù)的動態(tài)監(jiān)督，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范的建立是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的主要內(nèi)容，因此，建立一套科學(xué)有效、具有開放大學(xué)特色的質(zhì)量監(jiān)控體系對于開展教學(xué)督導(dǎo)工作具有理論上的指導(dǎo)意義。從實踐上講，教學(xué)督導(dǎo)是發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系作用的重要手段與方法，通過對教學(xué)各環(huán)節(jié)、管理制度及支持服務(wù)的督導(dǎo)、評價與信息反饋，完善教學(xué)質(zhì)量管理運行機制，保障和提高教學(xué)質(zhì)量。

為進一步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制，加強對教學(xué)督導(dǎo)工作的指導(dǎo)和精細(xì)化管理，遼寧電大將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建作為重點科研課題進行了深入研究。在梳理國內(nèi)外相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，首先厘清了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的內(nèi)涵，結(jié)合轉(zhuǎn)型時期開放教育的特點，提出構(gòu)建開放教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的目的與意義；以國外開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的實踐為借鑒，根據(jù)開放大學(xué)質(zhì)量管理體系建設(shè)的系統(tǒng)要求，整合現(xiàn)有監(jiān)控體系的資源，提出并詳細(xì)論述了適應(yīng)我省開放教育層面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建構(gòu)的原則和具體內(nèi)容，初步建立了以人為本、全員參與、過程控制、標(biāo)準(zhǔn)約束、層級負(fù)責(zé)、系統(tǒng)運作的三級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系，以實現(xiàn)我省開放教育發(fā)展過程中質(zhì)與量的動態(tài)平衡。

2　組建教學(xué)督導(dǎo)團隊，提升教學(xué)指導(dǎo)水平

學(xué)校重視對開放教育的教學(xué)督導(dǎo)工作，有獨立的教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)，配備5名專職督導(dǎo)人員從事開放教育教學(xué)督導(dǎo)工作，并初步建立了校內(nèi)和系統(tǒng)三級教學(xué)督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控隊伍。為凝聚系統(tǒng)合力，全面提升開放教育教學(xué)質(zhì)量，遼寧電大在2014年6月印發(fā)了《遼寧廣播電視大學(xué)開放教育教學(xué)督導(dǎo)團隊建設(shè)與管理辦法》（試行）的通知，對教學(xué)督導(dǎo)團隊組建原則、團隊職責(zé)、任職資格、運行管理及保障措施作出明確規(guī)定。經(jīng)過基層教師的個人申請、各單位擇優(yōu)推薦和省校審核三個環(huán)節(jié)，學(xué)校組建了一支具備較高的專業(yè)水平、責(zé)任心強、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、熟悉開放教育教學(xué)規(guī)律、開放教育教學(xué)經(jīng)驗豐富的、熟悉網(wǎng)絡(luò)和各類現(xiàn)代信息技術(shù)的專家型教學(xué)督導(dǎo)隊伍，逐步實現(xiàn)了教學(xué)督導(dǎo)向?qū)I(yè)型、專家型、系統(tǒng)型的轉(zhuǎn)變。

通過組建教學(xué)督導(dǎo)專家團隊，省校督導(dǎo)人員和督導(dǎo)專家分工協(xié)作，職責(zé)定位更加明確。省校督導(dǎo)人員由檢查者變?yōu)榻M織者，確立了教學(xué)督導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn)，先后制定了《網(wǎng)上教學(xué)督導(dǎo)檢查指標(biāo)》、《網(wǎng)上資源檢查評價表》等；制定教學(xué)督導(dǎo)工作實施方案，協(xié)調(diào)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與督導(dǎo)的各項活動；整合專家的意見，總結(jié)提升教學(xué)質(zhì)量的經(jīng)驗和做法，將相關(guān)信息反饋給教學(xué)管理部門。教學(xué)督導(dǎo)專家依據(jù)《遼寧電大開放教育網(wǎng)上教學(xué)工作規(guī)范（暫行）》對全省的網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)、網(wǎng)上教學(xué)組織、網(wǎng)上教學(xué)活動等開展情況多次進行了專項督導(dǎo)，從專業(yè)的角度給予教師學(xué)科層次上的指導(dǎo)與評價。由于計劃周密、目標(biāo)明確、操作規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)了教學(xué)過程存在的問題和不足，實現(xiàn)了督導(dǎo)與評價的有機結(jié)合。

3　開展基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)督導(dǎo)，改進教學(xué)督導(dǎo)方式

開放教育是傳統(tǒng)教育和信息技術(shù)充分融合的產(chǎn)物，開放教育教學(xué)督導(dǎo)工作也要順應(yīng)開放教育的現(xiàn)實需要，不斷改進教學(xué)督導(dǎo)的思路、手段與方法，創(chuàng)新開放教育教學(xué)督導(dǎo)工作機制。

所謂的基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)督導(dǎo)，是指通過網(wǎng)絡(luò)這一媒介技術(shù)來組織和實施教學(xué)督導(dǎo)工作。這種督導(dǎo)方式所獲得的反饋信息具有原始性、及時性和定量性，并且督導(dǎo)人員不受時間、空間等因素的影響。在開放教育混合式的教學(xué)模式中，面授課所占的課時比例逐漸減沙，更多的是基于網(wǎng)絡(luò)采用多種媒體教材和現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展教學(xué)，因此遼寧電大在運用網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)督導(dǎo)方面進行了積極探索，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)的技術(shù)優(yōu)勢。教學(xué)督導(dǎo)專家和省校督導(dǎo)人員在指定時間內(nèi)通過遠(yuǎn)程登錄教學(xué)平臺，有針對性地對省校網(wǎng)上教學(xué)開展專項督導(dǎo)，主要包括網(wǎng)上教學(xué)資源的建設(shè)和應(yīng)用、實時教學(xué)活動的開展和組織、日常課程答疑的組織、學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的過程以及網(wǎng)上學(xué)習(xí)支持的開展情況，教學(xué)督導(dǎo)專家在每次檢查后形成督導(dǎo)意見。省校督導(dǎo)人員將督導(dǎo)專家的督導(dǎo)意見及時反饋給教學(xué)管理部門和教學(xué)團隊相關(guān)人員，并對整改的效果進行復(fù)查?；诰W(wǎng)絡(luò)的教學(xué)督導(dǎo)逐漸形成一個“策劃-評價-反饋-改進-再評價”的教學(xué)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，這種教學(xué)督導(dǎo)機制的建立對促進教師的專業(yè)發(fā)展、教學(xué)管理的規(guī)范化以及教學(xué)質(zhì)量的全面提升具有重要的意義。

4　關(guān)注學(xué)生課程滿意度，轉(zhuǎn)變教學(xué)督導(dǎo)工作重心

教學(xué)活動是教與學(xué)的雙邊活動，在開放教育過程中，學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)時間、地點、方式的選擇、學(xué)習(xí)資源的使用以及學(xué)習(xí)進度的把握等方面有充分的自主選擇權(quán)，學(xué)生的主體地位更加明顯，學(xué)習(xí)者成為影響開放教育教學(xué)質(zhì)量的重要因素。因此，開放教育教學(xué)督導(dǎo)工作要轉(zhuǎn)變以往以教師、教學(xué)為中心的評價模式，應(yīng)該將學(xué)習(xí)者納入評價框架中作為督導(dǎo)工作的重要任務(wù)。

課程是高校教育的核心，學(xué)生對課程的滿意度會直接影響到學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和效果，進而影響到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量與發(fā)展。為了解現(xiàn)階段學(xué)生對開放教育課程的滿意度，教學(xué)督導(dǎo)處利用國家開放大學(xué)編制的《本科學(xué)生課程滿意度調(diào)查問卷》，對15個本科、42個?？茖I(yè)中專業(yè)課模塊注冊選課學(xué)生最多的統(tǒng)設(shè)必修課程的學(xué)生進行了調(diào)查。各基層教學(xué)單位根據(jù)實際情況和條件，將紙質(zhì)調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查相結(jié)合，采用隨機抽樣的方式開展了調(diào)查。問卷主要包括學(xué)生學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、課程活動效果、課程輔導(dǎo)、課程反饋、課程監(jiān)控、考試形式、技術(shù)支持、課程內(nèi)容、課程資源、課程總體滿意度10個項目。調(diào)查結(jié)果使用頻數(shù)和百分比做了描述性統(tǒng)計分析，直觀的反映出學(xué)生對課程的滿意度情況，并且根據(jù)“同意”一項對各項指標(biāo)的滿意度進行了排序，在比較分析中體現(xiàn)出課程需要改進的指標(biāo)。

遼寧電大在以上方面的實踐探索提高了開放教育教學(xué)督導(dǎo)工作的針對性和有效性，面對廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型升級提出的新要求，我們應(yīng)該加大對開放教育教學(xué)評估督導(dǎo)工作理論和實踐的研究力度，推進開放教育教學(xué)改革，以實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

［1］汪繼紅.論開放教育教學(xué)督導(dǎo)工作的特殊性［J］.湖北科技學(xué)院學(xué)報，2012，32（10）.

［2］郭富強.基于發(fā)展取向的遠(yuǎn)程教育督導(dǎo)的理念重構(gòu)和實踐創(chuàng)新.教育探索，2013，5（10）.

［3］張明娜.開放教育教學(xué)評估督導(dǎo)工作的哲學(xué)研究.河北廣播電視大學(xué)學(xué)報，2013，18（3）.

（責(zé)任編輯：興安）

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10.19469/j.cnki.1003-3319.2016.03.0033