摘 要：在信息化發(fā)展的新形勢下，為了更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)財政所在農村經(jīng)濟發(fā)展中的服務作用，不斷提升其業(yè)務水平，同時結合新的發(fā)展形勢與農村經(jīng)濟建設實際，改善會計檔案管理體系與管理制度勢在必行。本文基于新形勢下會計檔案管理工作的時代背景，對其信息化管理存在的問題、發(fā)展趨勢，及創(chuàng)新方法等進行了全面的討論和研究。

關鍵詞：鄉(xiāng)財政所；會計檔案；信息化管理

在計算機與網(wǎng)絡技術普及的當代，正視農村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、緊抓時代發(fā)展機遇，不斷提高行政管理工作的業(yè)務能力與管理水平是新農村建設的重要保障。一方面隨著農村經(jīng)濟發(fā)展，鄉(xiāng)財政所的日常行政管理工作壓力越來越大，急需全面普及信息化、網(wǎng)絡化的行政管理模式，科學有效的管理機制有助于提高工作效率，達到更高的工作要求。

1 當前鄉(xiāng)財政所會計檔案管理制約因素分析

（一）落后的管理觀念制約信息化發(fā)展

雖然我國新農村建設已取得巨大進步，但基于我國龐大的人口基數(shù)、南北方發(fā)展差距等實際國情，在新形勢下鄉(xiāng)財政所會計檔案管理工作整體落后，管理機制與運行體系尚未健全，在部尤其在部分落后地區(qū)低效落后的會計檔案管理觀念嚴重制約了當?shù)匦姓ぷ鞯捻樌归_。

（二）經(jīng)費不足導致檔案信息化進展緩慢

信息化是當前鄉(xiāng)財政所會計檔案管理發(fā)展的必然方向，伴隨互聯(lián)網(wǎng)的全面普及，其信息化已初具規(guī)模。傳統(tǒng)落后的檔案管理模式被逐漸淘汰，在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)各種先進的信息化管理設備已得到大規(guī)模的配備。需要注意的是，由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距過大，仍有較大范圍的落后地區(qū)缺乏足夠的地方財政經(jīng)費支撐，無法配備足夠的信息化管理設備，嚴重制約了會計檔案管理信息化發(fā)展程度。

（三）人才隊伍建設落后制約信息化發(fā)展

當前，各大高校在專業(yè)人才培養(yǎng)方面已形成基本的人才培養(yǎng)機制，但實際上高校在專業(yè)課程設置與培養(yǎng)體系方面仍有不足，學生培養(yǎng)的理論教育與實踐教育未能滿足人才需求單位的專業(yè)化要求。我國會計檔案管理信息化發(fā)展中仍存在一些長遠性問題，除了綜合性、高素質人才培養(yǎng)機制外，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的信息安全問題已日益突出，會計檔案管理的保密性與安全性要求信息化管理發(fā)展必須更加注重網(wǎng)絡與系統(tǒng)的安全保護機制建設；而且標準化體系建設方面，相對先進的發(fā)達國家科學完善的體制模式仍存在較大的差距。綜上可知，管理信息化發(fā)展的未來走向將主要集中在信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)建設、高素質人才隊伍建設和標準化管理體系的完善等方面。

2 會計檔案信息化管理的發(fā)展趨勢

（一）會計檔案信息化管理的必要性與先進性

信息化是現(xiàn)代化建設的一個關鍵方面，基于計算機技術的普及，依托于先進的電子檔案管理系統(tǒng)，逐步深入管理體系創(chuàng)新與制度創(chuàng)新是改進鄉(xiāng)財政所會計檔案管理的必然趨勢。

對比于傳統(tǒng)紙質財務檔案，電子檔案具有容易復制、修改、完善、容易統(tǒng)計計算、數(shù)據(jù)分析等鮮明優(yōu)勢。在日常管理工作中，便于進行信息查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報表分析與審核等，在充分實現(xiàn)管理任務的基礎上還有效節(jié)約了辦公資源與相應財務成本。從檔案數(shù)據(jù)存儲保護方面來看，信息化管理通過先進的計算機相關技術實現(xiàn)對會計檔案資源的最優(yōu)化處理。

信息化是新形勢下鄉(xiāng)財政所會計檔案管理的鮮明的時代要求，在互聯(lián)網(wǎng)化的時代背景下，落后低效的管理體制早已無法適應高速發(fā)展農村經(jīng)濟。同時隨著國家行政管理體制創(chuàng)新建設的加大，涉及到農村經(jīng)濟建設與行政管理的各部門機構都面臨著創(chuàng)新發(fā)展的管理體系問題。實現(xiàn)會計檔案的信息化管理是鄉(xiāng)財政所創(chuàng)新管理模式、提高業(yè)務水平與業(yè)務能力的必然要求，實現(xiàn)了對檔案資源的有效保護與開發(fā)利用。

（二）會計檔案信息化管理的發(fā)展路徑

從行政管理的客觀相關性角度，日益科學化、標準化的發(fā)展趨勢要求從整體到局部、由上至下的體制創(chuàng)新。會計檔案信息化管理的發(fā)展首先基于完善成熟的檔案管理電子系統(tǒng)的普及，在前期信息收集、中期保存以及后期的數(shù)據(jù)資源分析利用中，系統(tǒng)性與全面性是保證了信息化發(fā)展的技術基礎。鄉(xiāng)財政所的職能主要包括以下幾個方面，首先是要落實各級惠農補助資金，并對各方面農村發(fā)展政策實現(xiàn)有效監(jiān)督；還包括對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公有資產進行科學化的管理利用，并對村級集體資產進行監(jiān)督等。由此可見，基于機構職能方面的要求，鄉(xiāng)財政所會計檔案管理工作所包含的實際工作量是巨大且復雜的。會計檔案管理從已有的模式出發(fā)，在不斷深入、嚴格標準要求下不斷進行管理理論創(chuàng)新和管理技術革新，信息化明顯變?yōu)楣芾砟Ｊ桨l(fā)展的主流方向。

3 新形勢下鄉(xiāng)財政所會計檔案信息化管理的創(chuàng)新方法

（一）加大信息化檔案管理投入力度

加大設施裝備投入是進行管理創(chuàng)新的物質前提，必需的設備具體包括標準化的專用會計檔案儲存?zhèn)}庫、打印機、專用的會計數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、完備的數(shù)據(jù)系統(tǒng)保護機制等等?；诓煌貐^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設的實際差距，建議對鄉(xiāng)財政所會計檔案信息化管理的設備資金投入制定針對性的規(guī)范化要求，并且要特別注重對相關計算機技術與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安全性考慮。

（二）增強檔案管理人員業(yè)務能力建設

從鄉(xiāng)財政所的工作職能出發(fā)，會計檔案管理工作的人才需求具有明顯的專業(yè)復合型特點。對于高素質管理人才隊伍的建設主要從兩方面進行，首先是針對每年從各高校相關專業(yè)的畢業(yè)生進行全面、高要求的人才評估與選拔，為信息化管理提供最優(yōu)質的人才資源。另一方面，實際的經(jīng)濟建設現(xiàn)狀、不斷完善的財政政策以及管理標準，要求人才建設的持續(xù)性與動態(tài)適應性，因此針對工作人員的培訓工作也是人才建設的關鍵部分。管理人員專業(yè)培訓人才培養(yǎng)目標是全面掌握法規(guī)與指標，在此基礎上主動保護檔案資料的安全性。后續(xù)專業(yè)培訓根據(jù)管理人員的專業(yè)能力層次與人才體系建設的結構性要求，科學有序、持續(xù)全面地開展人才培養(yǎng)工作，并最終實現(xiàn)高業(yè)務能力的人才資源建設。

（三）實施會計檔案信息化管理評價指標體系

科學與標準化是會計檔案信息化管理體系實現(xiàn)的指導思想，實施評價指標體系是整個管理系統(tǒng)的關鍵構成。從實用性角度考慮會計檔案資源的管理，其管理目的就是通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的處理與分析實現(xiàn)對鄉(xiāng)財政所工作職能的有效評價，因此科學性、系統(tǒng)性、操作性的管理評價體系是保障信息化管理建設的重要環(huán)節(jié)。管理評價指標體系利用會計管理工作的內部工作規(guī)范，實現(xiàn)了對管理崗位上業(yè)務水平的有效反饋，并通過相互獨立且相互制約的監(jiān)督機制，保障了各信息化管理環(huán)節(jié)工作的透明性與開放型。評價指標體系還將績效考核與信息化管理融合，利用相應的績效考核評價標準對各管理環(huán)節(jié)人員的業(yè)務能力與專業(yè)水平實現(xiàn)標準化考核，為人力資源的科學調配與有效管理提供了專業(yè)指標參考。

4 結束語

隨著農村經(jīng)濟建設的逐步深入，相應的行政管理體系著面臨嚴峻挑戰(zhàn)。對于鄉(xiāng)財政所的會計檔案管理工作而言，信息化是檔案管理在未來的發(fā)展趨勢。本文從會計檔案管理的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了制約其信息化發(fā)展的具體因素?；谛畔⒒l(fā)展的必要性與先進性，對新形勢下會計檔案信息化管理的創(chuàng)新發(fā)展進行全面研究，并對其實際操作落實提出了具體措施。

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作者簡介

杜艷（1974—），女，吉林省四平市鐵西區(qū)平西鄉(xiāng)人民政府財政所，館員，大學本科學歷，研究方向：財會檔案管理。