韓 磊

(山東廣播電視大學，山東 濟南 250014)

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開放大學在新型職業(yè)農民培養(yǎng)中的“一站式服務”策略研究
——以山東廣播電視大學為例

韓 磊

(山東廣播電視大學，山東 濟南 250014)

我國農業(yè)人口多，平均耕地面積少，農業(yè)經濟相對落后，造成了我國新型職業(yè)農民的培養(yǎng)具有長期性、系統(tǒng)性、復雜性的特點。在國家提出終身教育的背景下，根據開放大學自身辦學特色提出新型職業(yè)農民培養(yǎng)的“一站式服務”模式，其中教學模式創(chuàng)新、辦學層次完善、服務支持到位是培養(yǎng)的關鍵所在。

新型職業(yè)農民；開放大學；一站式服務；教學模式創(chuàng)新；教學服務支持

我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)人口眾多，有效耕地面積不足，“三農”服務與建設一直受到政府與社會的關注。隨著我國現代化進程的推進，新型職業(yè)農民的培養(yǎng)日益受到重視。2012年，“新型職業(yè)農民”首次寫入中央一號文件，此后連續(xù)三年中央一號文件都做出重要部署[1]。通過政府工程、大學辦學、基層實用技術講座等不同形式的推動，新型職業(yè)農民的培養(yǎng)有了一些成功案例，但是還沒有形成系統(tǒng)、可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)框架與理論。

開放大學是面向終身教育開展非學歷與學歷教育的現代新型大學，在“三農服務”中積累了一定的經驗，開展了包括：“一村一名大學生”、“農村兩委基層干部學歷教育”、“新農村社區(qū)教育”等工程。本文從系統(tǒng)的觀點進行新型職業(yè)農民培養(yǎng)機制的研究，以“一站式”方法論的思維解決培養(yǎng)過程的實際問題，探討通過互聯(lián)網+教育的泛在教學模式與創(chuàng)新。

一、開放大學視角下新型職業(yè)農民培養(yǎng)的關鍵性要素思考

(一)“互聯(lián)網+職業(yè)農民教育”是教學模式創(chuàng)新的突破口

隨著“互聯(lián)網+教育”泛在學習環(huán)境的不斷成熟，采用線上線下的混合教學可以滿足新型職業(yè)農民培養(yǎng)的需要。新型職業(yè)農民培養(yǎng)是一個系統(tǒng)的復雜的工程，通過創(chuàng)新多元化的教學模式和方法，由封閉式教學向開放式教學、單一化課堂教學向多樣化教學、實踐轉變，提高教學的實效性。

首先，線上教學是在“互聯(lián)網+教育”的環(huán)境下，利用微信公眾平臺、移動學習平臺、線上教學平臺、云教室等手段來實現。首先微信公眾平臺可以方便的對粘性用戶進行知識、信息推送，其豐富的碎片化知識可以提高學習者的職業(yè)認知能力、促進理論知識、職業(yè)技能的積累，也可以方便的進行知識共享，開展教學互動。移動學習平臺進行微課程學習空間的部署，方便學員隨時通過手機終端學習課程[2]。開放大學在全國范圍內開展云教室的探索，目前已經完成了省校兩間、德城電大與文登電大各一間的云教室互聯(lián)模式，其他地區(qū)正在逐步建設，通過云教室可以在全省甚至全國進行大規(guī)模的實時在線教學，從省市級層面統(tǒng)一聘請高級別農業(yè)專家，實現優(yōu)質教學資源的共建共享。

其次，線下教學的課堂授課與專題講座、現場教學、實習實訓相結合，堅持專業(yè)理論學習與學員調研、研討、模擬演練、參觀考察和創(chuàng)業(yè)等實踐相結合，實現理論與應用的知行合一。

線上教學活動結合現場技能培訓與實踐，堅持“易學管用”的教學理念和多元化教學方式，通過不同手段全方位的進行新型職業(yè)農民的教育與服務工作，打造開放大學在新型職業(yè)農民培養(yǎng)的“一站式”服務架構核心。

(二)職業(yè)觀的塑造是新型職業(yè)農民培養(yǎng)的首要任務

新型職業(yè)農民的培養(yǎng)內容要立足“社會人”與“職業(yè)人”的雙重屬性，才能實現新型職業(yè)農民的培養(yǎng)目標[3]。新型職業(yè)農民培養(yǎng)關鍵要從思想觀念的轉變開始，具有良好的職業(yè)觀是農民職業(yè)道路可持續(xù)性發(fā)展的必要條件，是農民從業(yè)的重要基礎。當前我國新型職業(yè)農民處于發(fā)展的初級階段，農民對市場的運作、行業(yè)的規(guī)則接觸較少，需要新的理念來指導實踐，開放大學采取“職業(yè)觀為先、理論+實訓+調研為核心、學練結合”的辦法，將職業(yè)素質、市場素質、道德素質、人文素質、黨性素質、身心素質、創(chuàng)新素質、專業(yè)素質培養(yǎng)融入課堂教學、實踐，在日常管理、校園文化活動和行為養(yǎng)成中，不斷提升學員的可持續(xù)發(fā)展能力，以系統(tǒng)與發(fā)展的觀點塑造新型職業(yè)農民的職業(yè)觀。

(三)建立學習服務支持體系是培養(yǎng)效果的基本保證

1.建立高效可持續(xù)的學習服務支持體系

新型職業(yè)農民學員的學習過程控制，要通過學習服務支持團隊來完成。導學人員定期的學習跟蹤與反饋，在線互動的組織，學業(yè)問題的及時答復等，對于非脫產學習的農民學員有重要的意義。服務支持團隊是學員聯(lián)系的紐帶，是學員保證長期積極主動的動力之一。

2.農業(yè)類名師支持團隊建設

打造“名師”教學支持團隊。構建一支黨務、村務和農村創(chuàng)業(yè)、現代農業(yè)、素質提升的專業(yè)教學團隊。通過成立專家、博士創(chuàng)業(yè)指導團送教下鄉(xiāng)，進行新型職業(yè)農民技能培訓和創(chuàng)業(yè)項目的現場教學、咨詢服務和研究指導。注重加強任課教師的培養(yǎng)，組織教師參加教學研討、互動教學、外出學習培訓等活動，使教學團隊的農村實踐經驗和教學水平持續(xù)提高。同時，聘請一批“三農”問題專家、基層優(yōu)秀黨務工作者和企業(yè)家、技術專家等擔任兼職教師。

3.量身打造專業(yè)課程服務體系

課程服務支持完成開發(fā)實用教程、數字化學習資源、按需定制學習資源。新型職業(yè)農民培養(yǎng)的課程體系建設以職業(yè)需求為導向，以提高職業(yè)能力和致富能力為中心，課程體系框架設置了種植、畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、農業(yè)電子商務、農業(yè)工程、農村創(chuàng)業(yè)經濟管理、現代農業(yè)、農村經濟管理等實用課程，另外設置社會實踐活動和評價環(huán)節(jié)，其中設置五門專業(yè)核心課程。課程體系的設置將知識傳授與基層實踐緊密銜接，打造適合山東省農業(yè)市場實際和新型職業(yè)農民需求的特色課程。

(四)系統(tǒng)建設是新型職業(yè)農民培養(yǎng)的質量保障

1.教學組織建設

開放大學依托原廣播電視大學構建，由國家開放大學、省級分部、地方學院、縣市學習中心構成，系統(tǒng)內部分工明確，資源共享方便。國家開放大學負責系統(tǒng)的規(guī)劃與設計、教育方針的制定與決策，培養(yǎng)方案與統(tǒng)設課程資源開發(fā)等工作。省級分部進行區(qū)域內的教學、教務管理、區(qū)域特色課程培養(yǎng)方案制定等工作。教學、培訓等工作的實施則由地方學院與縣市學習中心完成。開放大學的組織結構有利于從政策層面到操作層面系統(tǒng)性的開展培養(yǎng)工作，教育與培訓能夠從上到下快速的決策并在農村基層實施。

2.涉農類實踐培訓基地建設

農業(yè)實用人才培養(yǎng)要加強實踐環(huán)節(jié)才有新突破。通過加強培訓設施建設，在地市學院建設培訓中心，農業(yè)企業(yè)ERP及創(chuàng)業(yè)管理模擬實訓室、農村合作經濟組織模擬實訓室、農村社區(qū)農業(yè)政策實訓室、職業(yè)農民素質拓展模擬實訓室等。

(五)建立學分銀行與證書制度相結合的新型職業(yè)農民培養(yǎng)機制

農民教育培訓和學歷教育實行學分制，以學時數考核學習量，以學分認定學習成果。實行彈性學制，允許學生采用半農半讀、農學交替等方式[4]，分階段完成學業(yè)。為服務于這種靈活性、多樣化、開放式新型職業(yè)農民培訓和學歷教育的培養(yǎng)方式，建設“新型職業(yè)農民培訓學分銀行+從業(yè)資格制度”是一種行之有效的策略。

山東開放大學是山東省實施終身教育、推動學習型社會發(fā)展的新型大學，開放大學具有完整的省、市、縣為一體的教育體系。新型職業(yè)農民培養(yǎng)過程中，依托山東開放大學建立全省統(tǒng)一標準的學分銀行與互認機制是學分銀行落地實施的有效途徑之一。建立學分銀行有以下幾個重點：

1.建立統(tǒng)一的學分管理平臺

依據“新型職業(yè)農民培訓學分銀行”的運行需要，開發(fā)統(tǒng)一的學分管理系統(tǒng)，其功能包括：學分認定、學分記錄、學分折算、學分折舊、學分查詢、學分互認與轉換以及申請學歷、學位證書成功后累積學分的注銷等方面。系統(tǒng)除具備通用性外，還應設置個性化模塊，以滿足“新型職業(yè)農民培訓學分銀行”教育管理的個性化需求。

2.設立農民學員個人“新型職業(yè)農民學分銀行”賬戶

“學分銀行”系統(tǒng)，為每位農民教育培訓學生設立個人“學分銀行”賬戶，學生參加農民中等職業(yè)教育獲得的學分、通過職業(yè)培訓獲得的職業(yè)資格證書、參與有關部門舉辦的培訓且考試合格等取得的各類學習成果，均可通過學習成果認證、積累與轉換機制存入個人“學分銀行”賬戶，供查詢、兌換等各種使用。建設“學分銀行”，設立個人賬戶，能有效促進農民參與學習和培訓的積極性。

通過提供學分銀行服務，搭建學歷教育與非學歷教育之間、中職教育與高職教育間的農民職業(yè)教育立交橋，實現面向職業(yè)農民的終身教育。

二、終身學習視角下新型職業(yè)農民的培養(yǎng)架構

開放大學是發(fā)展現代遠程教育的骨干力量，在建設現代國民教育體系和學習型社會中發(fā)揮著重要的作用，其中“三農”是開放大學終身教育對象之一。構建新型職業(yè)農民培養(yǎng)的“一站式”服務策略如下：

(一)構建中專、專科、本科相銜接的農村學歷教育體系

塊區(qū)域的包圍盒是指包含目標像素的最小外接矩形。首先將尺寸大小為M×N的紙張圖像劃分成P×Q個區(qū)域塊，以劃分后的塊作為最小單位，分別求出每個區(qū)域塊的包圍盒。Cn令為塊n(0

1.利用山東燎原廣播電視學校農村實用技術資源優(yōu)勢

首先，中專學歷教育實現“資源+學歷”結合，將山東燎原廣播電視學校所有涉農資源，全部納入山東廣播電視中專學校教學計劃，學員完成教學計劃，成績合格，由山東廣播電視中專學校頒發(fā)中專畢業(yè)證書。在學歷層次上，為實現農村青壯年勞動力中初中畢業(yè)生學歷教育與“一村一名大學生計劃”大專學歷教育提供銜接，為他們進一步接受高等教育學習掃除障礙、奠定基礎。

其次，將國家數字化學習資源中心山東中心現有7個大類18個小類共1273門課涉農課程，作為電視中專涉農專業(yè)的課程，積極增設涉農新專業(yè)。

2.“一村一名大學生”的專業(yè)設置向新型職業(yè)農民培養(yǎng)傾斜

在學校成人大專學歷教育開設培養(yǎng)新型職業(yè)農民專業(yè)和農科稀缺專業(yè)，特別是針對山東省特色的農業(yè)類課程的開發(fā)，推動新型職業(yè)農民大專學歷層次教育的發(fā)展。

首先，在現有的涉農專業(yè)的基礎上，進一步拓展“一村一”新專業(yè)，擴大“一村一”涉農專業(yè)覆蓋面，為推進新農村建設提供智力支持和人才保障。

其次，在成人大專學歷教育現有23個專業(yè)的基礎上，探索增設適合新型職業(yè)農民就業(yè)需要的專業(yè)，采用“互聯(lián)網+教育”的方式進行教學支持服務，真正把科學知識送到田間地頭、蔬菜大棚。

3.成人農業(yè)類本科學歷教育向新型職業(yè)農民培養(yǎng)的需求靠近

山東廣播電視大學2015年開設農林經濟管理和農學兩個本科專業(yè)，根據需求逐步擴大涉農專業(yè)規(guī)模，采用“互聯(lián)網+教學”與面授輔導相結合的方式(線上線下的混合教學)，提高學員的理論知識水平和實際操作能力。

首先，調整教學計劃，強調實用技能、職業(yè)規(guī)劃等知識的學習。農民學員文化基礎較差，學習比較抽象的理論知識存在困難，為使農民學員“學得會”，在課程設置上突出可操作性的特點，課程不過分強調原有學科體系的完整性、系統(tǒng)性，基礎理論突出“必需、夠用”，“少而精”，按照職業(yè)崗位的需要，講解適當的專業(yè)基礎理論：針對農業(yè)生產經營中的常見問題，重點教授解決問題的思路和方法。

其次，改革考核方式，注重過程考核。農民學習者一般年齡偏大，較難適應以考察知識點為主的識記型的考核方式。對課程考核方式進行改革，加大對考察學習過程的形成性考核的比例，將學習小組活動、實驗實習、調查研究、作業(yè)等納入形成性考核的內容，并且根據課程內容和培養(yǎng)目標的不同，嘗試部分實踐性較強的課程采用表現性評價方式，如論文式試題、調查報告、分析報告或實驗報告等。

(二)在非學歷教育方面，積極推進農村實用技能培訓工作

山東開放大學承擔著構建山東終身教育目標的社會責任，主動適應國家經濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展需要的辦學思想并滿足廣大基層、農村和老少邊窮地區(qū)的教育需求，爭取成為新型職業(yè)農民培養(yǎng)的骨干力量。山東電大參與開展新型職業(yè)農民培養(yǎng)不僅是責任所在，更具有其必然性。

首先，充分發(fā)揮中國燎原廣播電視學校農村實用技術教學資源豐富優(yōu)勢，送教下鄉(xiāng)。大力開展農村實用技術培訓，幫助農民，尤其是青年農民掌握農業(yè)科技知識和實用技術。充分發(fā)揮中國燎原廣播電視學校的資源優(yōu)勢，利用全省電大系統(tǒng)的網絡優(yōu)勢，將其在中國教育電視臺播出的農村實用技術教學節(jié)目網絡課件，送到田間地頭和蔬菜大棚，促進農業(yè)增產豐收。

其次，以創(chuàng)建國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣(市、區(qū))為契機，利用縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)兩級職教中心實訓條件好、農村實用技術師資力量強、與當地農村社區(qū)聯(lián)系密切的優(yōu)勢，積極參與農村實用技術人才的培養(yǎng)，推動我省新型職業(yè)農民教育的可持續(xù)性發(fā)展。

(三)利用社區(qū)大學，做好新型職業(yè)農民培訓和農村社區(qū)教育

首先，利用山東開放大學主導的全省社區(qū)教育聯(lián)盟，構建省—縣(市、區(qū))—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))—村(街道)四級農村社區(qū)教育服務體系。充分發(fā)揮縣(市、區(qū))社區(qū)學院實訓條件強、涉農培訓資源豐富的優(yōu)勢，把新型職業(yè)農民培養(yǎng)作為農村社區(qū)教育的主要任務，積極為農民教育培訓服務。

其次，發(fā)揮全省電大系統(tǒng)師資優(yōu)勢，積極推進農學研相結合，建設一支留的住、用的上、相對穩(wěn)定的農民教育師資隊伍。根據教學需要，選聘一批省內知名農業(yè)學者擔任教學顧問，加快最新科研成果的轉化利用；充分調動全省電大系統(tǒng)(中國燎原廣播電視學校)和山東廣播電視大學社區(qū)教育聯(lián)盟系統(tǒng)廣大教師的積極性，鼓勵他們到農民教育的第一線，把農業(yè)知識送到田間地頭、蔬菜大棚、養(yǎng)殖場、各種產業(yè)園區(qū)，建設一支扎根農村基層教育的高素質教師隊伍。

(四)資源建設方面，建設山東特色的“三農”教育資源庫

首先，依托山東廣播電視大學社區(qū)教育聯(lián)盟在線學習支持服務平臺，整合電大學歷教育與非學歷培訓課程資源的基礎上，建設“新型職業(yè)農民教育培訓學習在線”。加強與普通高校和農業(yè)科研院所的合作，在課程、專業(yè)建設，特別是多媒體教學資源建設等方面進行多種形式的合作，在充分利用中國燎原廣播電視學校1000多項實用技術資源的同時，引進部分農村實用技術資源，通過努力，建成能夠適應“三農”需要的，具有山東電大特色的“三農”遠程教育資源庫。

其次，充分利用國家數字化學習中心山東分中心的優(yōu)勢，重點用好資源庫中的涉農資源，挖掘與農民培訓及農業(yè)科技有關的課程，同時根據需求開發(fā)新的具有地方特色的數字化學習資源滿足不斷增長的新型職業(yè)農民數字化學習需求。

[1]蔡云鳳.中外新型職業(yè)農民培育模式比較研究[J].教育探索，2014，(03).

[2]基于微課的新型農民混合培訓模式研究與設計[J].高等農業(yè)教育，2014，(09).

[3]呂倩蕾.新型職業(yè)農民培養(yǎng)機制探析[J].職教論壇，2015，(06).

[4]梁春麗.淺談新型職業(yè)農民[J].現代農業(yè)，2015，(02).

2016-04-13

2015年山東省高校人文社科研究計劃項目“終身教育視角下山東新型職業(yè)農民培養(yǎng)機制及對策研究”，項目編號：J15WC36。

韓磊，男，碩士，山東廣播電視大學現代教育技術中心高級工程師、網絡規(guī)劃設計師，研究方向：現代遠程教育。

G724.82

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1008—3340(2016)04—0017—04