蔡劍濤

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）01-000-02

摘 要 企業(yè)安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中逐步形成并為全體員工認(rèn)可和恪守的共同價(jià)值觀與行為準(zhǔn)則的總和。是員工安全意識(shí)、安全理念、安全習(xí)慣、職業(yè)道德、安全價(jià)值觀念的反映。要實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)長(zhǎng)治久安，就必須著力培育具有施工企業(yè)特色的安全文化，用以規(guī)范廣大員工的思想和行為，筑牢安全生產(chǎn)根基。

關(guān)鍵詞 企業(yè)安全文化 施工企業(yè) 安全生產(chǎn)

一、培育發(fā)展企業(yè)安全文化的必要性

實(shí)踐證明，安全文化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和靈魂。要實(shí)現(xiàn)根本的安全，出路在于安全文化建設(shè)，培育企業(yè)安全文化有著非常的必要性。

1.培育安全文化是企業(yè)生存發(fā)展的需要。建筑施工企業(yè)處于激烈競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，取得好的經(jīng)濟(jì)效益均需要有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。安全文化建設(shè)，既有利于有效控制違章行為、根除安全隱患、防止安全質(zhì)量事故，又有助于樹立良好的信譽(yù)形象，提高營(yíng)銷質(zhì)量和拓展市場(chǎng)，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展“添翼”。

2.培育安全文化是預(yù)防事故的治本之舉。物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為是造成事故的主要因素，兩者相比，后者是主因。安全文化就是要從人文因素的深層次方面規(guī)范人的安全思想和行為，所以說(shuō)安全文化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、是預(yù)防事故的治本之舉。

3.培育安全文化有利于提升對(duì)安全重要性認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)實(shí)中，部分員工安全意識(shí)淡漠，認(rèn)識(shí)片面，也有部分領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)是被動(dòng)形成，即：上級(jí)盯得緊、怕“烏紗”保不住、怕經(jīng)濟(jì)處罰，存在為應(yīng)付而抓安全的思想。培育安全文化，能使企業(yè)全體員工切實(shí)樹立“安全第一”的哲學(xué)觀、“預(yù)防為主”的科學(xué)觀、“安全就是效益”的經(jīng)濟(jì)觀、以人為本的情感觀、安全管理的基礎(chǔ)觀，從認(rèn)識(shí)深處確立安全發(fā)展的思想。從而適應(yīng)新《安全生產(chǎn)法》對(duì)提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)、推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)等加強(qiáng)安全文化建設(shè)的要求。

4.培育安全文化能促使員工自覺(jué)保護(hù)身心安全與健康。建設(shè)安全文化可促使“我要安全”的意識(shí)深入每個(gè)人心中，提高的安全修養(yǎng)，改進(jìn)自我保護(hù)的安全意識(shí)和行為，從而使 “要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我應(yīng)遵章守紀(jì)”“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保罱K實(shí)現(xiàn)“不傷害別人”“不傷害自己”和“不被別人傷害”。

二、施工企業(yè)建設(shè)安全文化要堅(jiān)持“四個(gè)必須”

施工企業(yè)安全文化建設(shè)，應(yīng)通過(guò)安全文化的細(xì)微滲透功能，不斷提高安全素質(zhì)、安全意識(shí)、自我安全防護(hù)和相互安全保障能力，堅(jiān)持“四個(gè)必須”。

1.必須堅(jiān)持“以人為本”。人是安全生產(chǎn)的主體。人的安全意識(shí)的強(qiáng)弱，直接影響和作用著生產(chǎn)的具體過(guò)程和結(jié)果。安全工作的最終目的是維護(hù)人的生命權(quán)、健康權(quán)，企業(yè)安全文化的核心更是人的安全行為，所以必須重視人的因素，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值最大化。

2.必須做到“持之一恒”。安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，需要通過(guò)教育、宣傳、獎(jiǎng)懲，創(chuàng)建群體氛圍等手段，持之以恒，逐漸提高員工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)安全意識(shí)和行為。

3.必須結(jié)合“自身特點(diǎn)”。安全文化以一定安全技術(shù)、安全管理措施等生產(chǎn)環(huán)境為條件和基礎(chǔ)的，必須結(jié)合施工企業(yè)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)培育。以鐵路鋪軌架橋施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，就要通過(guò)安全文化營(yíng)造安全設(shè)施完善、措施齊全，機(jī)械設(shè)備狀態(tài)良好，環(huán)境無(wú)污染，作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及文明生產(chǎn)的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)安全的長(zhǎng)期穩(wěn)定可控。

4.必須得到“領(lǐng)導(dǎo)重視”。企業(yè)員工個(gè)人安全素養(yǎng)的提高很大程度上要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo)。只有領(lǐng)導(dǎo)層能決定“誰(shuí)遵守安全規(guī)程誰(shuí)有利，誰(shuí)違反安全規(guī)程誰(shuí)受處罰”的管理環(huán)境，從而形成“遵章光榮，違章可恥”的良好生產(chǎn)氛圍。

二、施工企業(yè)建設(shè)安全文化的有效途徑

培育優(yōu)秀的安全文化應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，融入管理全過(guò)程，在繼承已有文化底蘊(yùn)基礎(chǔ)上，提高職工安全文化素質(zhì)，培養(yǎng)良好的安全行為規(guī)范，營(yíng)造良好的環(huán)境條件及安全人文氛圍。

1.培育安全理念文化。就是要提煉出富有特色、內(nèi)涵深刻、易于記憶、便于理解，為員工所認(rèn)同的安全文化理念，構(gòu)建安全思想意識(shí)、安全思維方式、安全價(jià)值觀。以我公司來(lái)說(shuō)，就是要提升三種安全管理理念，一是“安全是企業(yè)最大效益，安全是員工最大福利，安全是干部政治生命”；二是“法情并重”；三是“無(wú)為而治”?？朔叭硕⑷恕钡谋锥?，重視情對(duì)于安全文化的引導(dǎo)性、感化性和人際關(guān)系協(xié)調(diào)作用，為員工實(shí)現(xiàn)自我約束、自我控制創(chuàng)造適宜的環(huán)境。

2.培育安全制度文化。實(shí)踐證明，安全管理的對(duì)象是人和物，而對(duì)物的管理歸根結(jié)底也是對(duì)人的管理。所以應(yīng)建立符合安全文化要求的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，培育和發(fā)展安全制度文化。

我公司在鋪架施工中，就是堅(jiān)持用機(jī)制基礎(chǔ)保安全，使安全工作有制度、有考核、有落實(shí)，保持了安全持續(xù)穩(wěn)定、質(zhì)量持續(xù)受控。一是建立和完善規(guī)章制度。先后制訂、修改完善了《職業(yè)健康安全監(jiān)督管理辦法》《工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》《群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作實(shí)施辦法》、《安全質(zhì)量事故（事件）責(zé)任追究辦法》等等諸多安全管理制度。確保了安全管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí)，二是強(qiáng)化考核，形成動(dòng)力。出臺(tái)了《中層管理人員政績(jī)寫實(shí)管理辦法》《一般管理人員季度考核辦法》，形成了管理人員季度考核、年度測(cè)評(píng)的考核體系。引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使管理人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，根除了“四平八穩(wěn)當(dāng)干部”的思想。三是獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、獎(jiǎng)罰分明。逐級(jí)簽訂安全包保責(zé)任書，公平、透明地落實(shí)激勵(lì)政策。

3.培育安全行為文化。規(guī)范安全行為、提高全員素質(zhì)，是安全文化建設(shè)的根本任務(wù)。作為鐵路鋪架施工企業(yè)應(yīng)著重“四抓”：

一抓業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍技能素質(zhì)。大力開展全員安全教育和培訓(xùn)，突出崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的掌握、突出實(shí)作技能的模擬演練、突出非正常情況和故障應(yīng)急處理能力的培訓(xùn)提高，為高質(zhì)量完成生產(chǎn)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如我公司開展的電工、測(cè)量工、鋪架司機(jī)年度技術(shù)比武，內(nèi)部辦班、委外培訓(xùn)、“學(xué)規(guī)對(duì)標(biāo)”及參觀交流研討等活動(dòng)，對(duì)提高員工的理論知識(shí)和實(shí)際操作技能都起到了切實(shí)有效的作用。

二抓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高自我保護(hù)能力。注重從作業(yè)過(guò)程培養(yǎng)良好的安全行為規(guī)范，提高員工的安全文化和技術(shù)素質(zhì)。如我公司結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際制訂了《施工技術(shù)管理辦法》《施工作業(yè)指導(dǎo)書》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等，以落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，形成圍殲不安全行為的態(tài)勢(shì)。

三抓現(xiàn)場(chǎng)控制，提高對(duì)施工過(guò)程管控。一要強(qiáng)化班組自控、互控、他控制度，提高班組對(duì)安全行為的自覺(jué)控制能力。二要落實(shí)檢查制度，做好定期檢查、隨機(jī)檢查、專項(xiàng)檢查和綜合檢查，堵塞管理漏洞、消除安全隱患。

四抓安全教育，提高超前預(yù)防能力。堅(jiān)持管理人員與一線生產(chǎn)人員教育并重，著力抓好形勢(shì)教育、責(zé)任教育、警示教育、法制教育，提高超前預(yù)防的思維、分析和判斷能力。如公司對(duì)新員工采取的公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)安全教育，組織員工安全宣誓、進(jìn)行班前安全講話、編發(fā)《安全警示教育讀本》等都是很好的安全教育形式。

4.培育安全人文文化。要體現(xiàn)細(xì)微精神，體現(xiàn)親情關(guān)愛(ài)，營(yíng)造安全人文文化氛圍。

一要筑牢安全生產(chǎn)根基。注重用情、用心、用愛(ài)去關(guān)心、凝聚員工，從輿論導(dǎo)向和后勤保障上筑牢員工安全生產(chǎn)根基。一是樹立安全典型，弘揚(yáng)正氣。如我公司的年度安全標(biāo)兵、月度先進(jìn)工班、黨員先鋒崗及紅旗責(zé)任區(qū)評(píng)比表彰、群安員津貼考核發(fā)放，都體現(xiàn)了讓先進(jìn)者得“好處”，讓干事者嘗“甜頭”。二是加強(qiáng)駐地建設(shè)，改善環(huán)境。在豐富文體活動(dòng)愉悅員工身心的同時(shí)，建設(shè)好“員工之家”，實(shí)現(xiàn)員工宿舍“公寓化”，切實(shí)改善員工生活工作條件。

二要架起安全生產(chǎn)橋梁。實(shí)踐以人為本的安全管理理念，如通過(guò)開展安全月活動(dòng)、組織“人人生產(chǎn)安全，人人享受安全”征文、安全格言征集、安全一站到底演講賽、群安員知識(shí)競(jìng)賽等專題活動(dòng)，架起員工參與安全生產(chǎn)的橋梁，培養(yǎng)和激發(fā)員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

三要營(yíng)造良好環(huán)境和氛圍。一是營(yíng)造安全文化視覺(jué)環(huán)境。如在工地現(xiàn)場(chǎng)樹立“遵章是安全的保證，違章是事故的溫床”等安全諺語(yǔ)牌，工作崗位張貼安全畫、安全標(biāo)語(yǔ)。讓員工處處融入安全文化的氛圍、時(shí)時(shí)處于安全文化的熏陶之中。二是推行“親情保安法”。一方面創(chuàng)造讓員工看到或想到親人安全囑托的環(huán)境，如制作班組“員工全家福”、懸掛親人安全提示語(yǔ)。另一方面贏得家庭對(duì)安全生產(chǎn)要求的理解支持。如利用節(jié)假日召開家屬座談會(huì)、組織體驗(yàn)親人工作環(huán)境等活動(dòng)“調(diào)動(dòng)后方”。

總之，建設(shè)施工企業(yè)安全文化就要持之以恒的培育安全理念文化、制度文化、行為文化、人文環(huán)境文化。通過(guò)安全文化的力量，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)、規(guī)范安全行為，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的穩(wěn)定可控、長(zhǎng)治久安。