馮強

中圖分類號：F272.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）01-000-01

摘 要 本文首先對加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意義進行分析，然后詳細研究做好企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的具體措施，與新的歷史條件下社會保障體系的發(fā)展趨勢是高度契合的。

關鍵詞 企業(yè) 退休人員 社會化管理 服務

結合我國的基本國情來看，建立一套完善的社會保障體系的根本目標在于：建立一套與企業(yè)、事業(yè)單位保持獨立關系，并且在資金來源上具有多元化特點，在保障制度上具有規(guī)范化特點，在管理服務上具有社會化特點的社會保障服務體系。同時為了使社會保障體系與市場經濟體制相配套，除了需要對社會保險體系的機制進行完善以外，還應當構建起一套針對企業(yè)退休人員的社會管理服務體系。在這一背景下，加快構建針對企業(yè)退休人員的社會化管理服務工作體系，盡快提高社會化管理服務工作水平，實現“老有所養(yǎng)、有所為、有所學、以及有所樂”的目標已成為當前值得關注的課題之一。

一、加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意義

（一）有助于健全社會保障體系

企業(yè)退休人員的社會化管理服務在社會保障體系的建立、健全中有著非常重要的作用，建立起針對企業(yè)退休人員的社會化管理服務工作體系與四個全面戰(zhàn)略的建設需求是充分契合的。通過對此項工作的完善，能夠使社會保障體系得到科學發(fā)展，對建設和諧社會具有重要意義，特別是對減輕社會保障體系工作負擔，提高社會保障服務水平方面意義重大。

（二）有助于保障企業(yè)退休人員的生活質量

我國目前已經步入老齡化社會發(fā)展階段，對企業(yè)退休人員有針對性的開展社會化管理服務工作能夠提高國家養(yǎng)老服務的工作水平，對保障退休人員晚年生活，提高其晚年生活質量，實現退休人員老有所養(yǎng)、老有所依有重要意義。

二、做好企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的具體措施

（一）建立社會化管理服務機構，健全勞動保障管理服務網絡

將以往由企業(yè)負責與承擔的退休人員管理職能轉移至社區(qū)、街道，這一過程當中涉及到了大量工作，需要處理許多復雜的關系與矛盾。首要工作就是設立為企業(yè)退休人員社會化管理工作服務的機構與人員，健全制度，完善措施，確保人、財、物的落實，然后再進行對企業(yè)退休人員的移交與接收工作。在這一過程中，人力資源社會保障部門必須采取各種方法，與編制部門、財政部門等做好協(xié)調工作，解決企業(yè)退休人員社會化管理服務中存在的工作經費、人員編制、以及機構職能問題，在社區(qū)配備工作人員，初步形成管理服務網絡。同時，機構建設中還必須特別重視統(tǒng)籌規(guī)劃方面的問題，對工作職能進行健全，以全面負責基層勞動保障方面的工作內容，在此基礎之上對工作機構名稱、標識、管理制度、以及工作職責等內容進行全面規(guī)范與統(tǒng)一。

（二）加強思想宣傳工作，營造良好社會氛圍

將企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理范疇中是對退休人員進行管理體制上的一次的改革，與退休人員自身利益的實現密切相關。因此，退休人員在思想觀念上的轉變也需要歷經一個過程，盡快走出傳統(tǒng)管理思維模式。在這一過程中，必須做好宣傳引導以及思想推動方面的工作，從而為企業(yè)退休人員的社會化管理服務營造良好氛圍。因此，需要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，對退休人員社會化管理服務的意義進行廣泛宣傳，詳細介紹社會化管理服務相關的制度與措施，并對已納入社區(qū)管理中退休人員安居樂業(yè)的情況進行深入報道。

（三）抓好基礎資料工作，完善退休人員信息庫建設

由于退休人員的類別多種多樣，導致對此類人員的管理工作較為繁雜。因此，企業(yè)需要構建一個專屬退休人員的信息資料庫，用于對企業(yè)退休人員各種檔案資料信息的儲存，同時可在該資料庫中對相應退休人員的信息資料進行整理、加工、處理，以實現資源共享的目的，同時也能夠為企業(yè)對退休人員的社會化管理提供便利。從完善退休人員社會化管理服務的角度上來說，退休人員資料庫中需要覆蓋的資料信息包括退休人員姓名、年齡、性別、參與工作的時間，退休時間，退休前工作類型，養(yǎng)老保險金賬戶，家庭住址，通訊方式等基本資料，將上述信息明確記錄在檔案資料庫中，從而為企業(yè)對退休人員的社會化管理服務提供依據。

（四）建章立制，嚴格落實企業(yè)需承擔責任

在相當長的一段時間內，退休人員都直接由企業(yè)人力資源部門負責進行集中管理并為其提供相應的服務。退休人員與原用人單位之間保持著密切的聯(lián)系，形成了獨特的“企業(yè)情結”。當然，這種“情結”是在一定的歷史條件下所形成的，不可能因對退休人員實施社會化管理服務而完全取消，一些工作仍然需要在企業(yè)管理的范疇下實施，均需要按照規(guī)定繼續(xù)由企業(yè)負責，不能夠因為退休人員移交至社區(qū)管理而撒手不管。在企業(yè)與社區(qū)之間辦理退休人員移交問題時，企業(yè)需要承擔哪些方面的責任，應當有相應的規(guī)定與制度加以明確。同時，還需要加大推進醫(yī)療保險制度改革進程，加快建立實施企業(yè)年金制度，創(chuàng)造條件將部分工作自企業(yè)中獨立出來，從而達到不斷提高對企業(yè)退休人員社會化管理服務水平的目的。

三、結語

對企業(yè)退休人員的社會化管理服務工作是當前我國社會主義社會發(fā)展中重要的民生工程項目，也是自“十二五”規(guī)劃開始在社會保障方面所提出的一項重要任務，對保障企業(yè)退休人員晚年安定、安穩(wěn)生活，提高其生活質量，維持社會發(fā)展穩(wěn)定有重要意義。本文即圍繞做好企業(yè)退休人員社會管理服務工作方面的措施展開探討，望引起重視。

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