陳冬青

摘要：目前，我國開始進入老齡化社會，面臨著老齡人口增多與護理人員短缺的矛盾。為此，國家應出臺扶持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的相關政策，增加護理人員的培養(yǎng)數(shù)量，增設老年醫(yī)學和社區(qū)護理專業(yè)相關課程，建立老年護理實習基地，加強家庭子女、家政服務人員的護理知識和技能教育，培養(yǎng)居民對社區(qū)護理的認同感，調動和匯集全社會的力量，構建文明和諧的社會。

關鍵詞：社區(qū)；護理教育；繼續(xù)教育

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）11-0160-02

一、老齡化社會中護理人員短缺成為世界性的難題

西方發(fā)達國家的老齡化程度高于發(fā)展中國家。2014年，德國老年人比重上升至21.1%，法國老年人比重年上升至18%；美國由于移民政策相對寬松，社會老齡化程度達到13.5%。即使老齡化程度相對較輕的美國，也面臨著老年人的日常護理及人員短缺問題。有關調查研究表明，美國約有280萬護士，其中80%從事臨床護理工作，護士的平均年齡為45.2歲，社區(qū)護士的年齡相對較大，在加利福尼亞有83%的醫(yī)院沒有足夠的護理人員?！盵1]另據(jù)美國醫(yī)學會統(tǒng)計：“全美有12.6萬護士空缺，到2020年將會有40萬護士空缺?！盵2]英國的一項調查也顯示，近年來英國的社區(qū)護士人數(shù)下降了6%，衛(wèi)生防視員人數(shù)下降了0.4%。1990年以來，30歲以下的英國護士人數(shù)減少了17個百分點，從26%減少到9%，而55歲以上的護士人數(shù)則上升了6個百分點，升至15%，2003年有28000個護士職位空缺”。[3]由此可見，英美發(fā)達國家老齡人口和患者增多與護理人員短缺的矛盾日益突出。

按照世界衛(wèi)生組織標準，我國1999年已成為跨入老齡化社會的國家。預計2020年，老年人口將達到2.4億，占總人口的17.17%；到2050年，老年人口總量將超過4億。[4]然而，據(jù)我國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會統(tǒng)計，2013年全國注冊護士總數(shù)為249.7萬人，這些護理人員遠不能滿足日益增多的患者和老齡化社會的發(fā)展需求。目前我國老年護理仍沿用傳統(tǒng)的方法，大多數(shù)老年人采取居家養(yǎng)老模式。無論家庭中的子女還是聘用的家政服務人員，都沒有接受過正規(guī)的老人護理教育和培訓，即使養(yǎng)老院、老年公寓和托老所也缺乏專業(yè)護理人員。隨著我國老齡化社會的到來，迫切需要建立全方位的社區(qū)護理體系，以保障老年人的身心健康及其生活質量。因此，面對日益增多的患者和老齡化群體，現(xiàn)有的醫(yī)療保障體系和護理人員如何滿足老年人的自理需求和健康保障，這是對我國的養(yǎng)老保障體系的嚴峻挑戰(zhàn)，也是構建和諧社會的關鍵。

二、老齡化社會中社區(qū)護理教育對策

（一）國家出臺扶持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的相關政策

首先，隨著老齡人口的增多，國家需要制定老齡人口養(yǎng)護的相關政策和法規(guī)，明確國家、社會機構和家庭子女在老人養(yǎng)護方面的義務和責任；其次，各級政府需要加大養(yǎng)老事業(yè)的扶持力度，一方面國家和地方政府要逐步增加經費投入，建立完善的養(yǎng)老服務機構和完備的養(yǎng)老服務設施，另一方面各級政府要強化老年護理教育和培訓，幫助學校和社區(qū)建立全方位的有利于老年人身心健康護理機制；第三，在國家相關養(yǎng)老政策的指導下，充分利用市場力量，建立多層次、多元化的養(yǎng)老服務機構，滿足老齡群體的不同需求，促進養(yǎng)老事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（二）加大護理人員培養(yǎng)數(shù)量

自改革開放以來，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，加大了醫(yī)學人才的培養(yǎng)力度，并取得可喜成績和階段性成果。據(jù)我國國家衛(wèi)計委統(tǒng)計，至2014年底，我國各級各類醫(yī)護院校，已經培養(yǎng)并完成注冊的護士達到300.4萬人。根據(jù)我國《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》的發(fā)展目標，到2020年，我國將造就一支數(shù)量規(guī)模適宜、素質能力優(yōu)良、結構分布合理的醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊伍，其中，注冊護士將達到314萬人，基本滿足我國老齡化社會和人民群眾健康服務的需求。

（三）增設老年醫(yī)學和社區(qū)護理專業(yè)相關課程

目前我國各類醫(yī)護院校在專業(yè)設置上，缺乏專門的老年醫(yī)學和護理學專業(yè)，難以培養(yǎng)專門的老年護理人才。因此，培養(yǎng)的衛(wèi)生人才無法全面掌握老年醫(yī)學和護理方面的知識和技能，嚴重影響了老齡化社會的健康發(fā)展。為此，各類醫(yī)護院校要設置老年醫(yī)學和護理專業(yè)，開設老年醫(yī)學和護理的相關課程，編寫老年醫(yī)學和護理類的教材，加強老年醫(yī)學專業(yè)臨床實踐，培養(yǎng)護理人員的專業(yè)技能。

（四）建立老年護理實習基地

國外社區(qū)護理教育十分重視實踐教學，實踐教學占據(jù)醫(yī)護教育相當大的比重。實踐教學基地眾多，主要包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心、護理站、康復中心、家庭、社區(qū)養(yǎng)老機構、疾病控制中心等多種類型的護理技能培訓基地。老年護理實習基地的建立有利于與社區(qū)居民聯(lián)系和溝通，同時醫(yī)學生定期參與社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)療服務，為不同層次的老年人提供各種疾病的護理、用藥指導、精神支持、語言治療、健康訪問及不良行為的干預等多種服務。[5]

（五）加強護理人員的繼續(xù)教育培訓

在國外，社區(qū)護理必須持有社區(qū)護理資格證書，才能為社區(qū)居民提供服務。社區(qū)護理資格證書的獲得必須在經過正規(guī)護理教育基礎上，再接受系統(tǒng)的社區(qū)護理教育和社區(qū)實踐，考試合格后方能成為社區(qū)護士。由于我國社區(qū)護理起步晚，一方面可以采取醫(yī)院工作的護士轉型到社區(qū)工作的方式，實施轉崗培訓教育，以彌補社區(qū)老人護理人才的不足。另一方面，面向社會招收護理學員，采用業(yè)余或全脫產的學歷教育方式，有計劃地、定向培養(yǎng)一大批具有社區(qū)護理知識和技能，熱心從事社區(qū)老人護理工作的、合格的、有資質的社區(qū)護士，以提高社區(qū)老年護理的質量。

（六）強化社區(qū)護理的服務意識

人步入老年后，身體器官逐步老化，各種疾病不斷出現(xiàn)，性格、心理也隨之發(fā)生變化。作為社區(qū)護理工作者，應該了解老年人身心發(fā)展特點和規(guī)律，與老年人多溝通、交流，及時發(fā)現(xiàn)他們的身心變化，預防各種疾病的發(fā)生，并針對社區(qū)老年人的意外情況，制定各種應急預案，及時采取相關護理、醫(yī)療措施，全方位、全天候地為老年人做好身心護理工作，讓老年人安享晚年。

（七）加強家庭子女、家政服務人員的護理知識和技能教育

目前，居家養(yǎng)老是中國最傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式。老年人住在自己家中，自由性、隱私性較強，舒適度和成本方面也有優(yōu)勢，所以居家養(yǎng)老是比較普遍的養(yǎng)老方式。但是，居家養(yǎng)老也存在著安全性、突發(fā)性身體意外等隱患。因此，居家養(yǎng)老離不開老人子女或家政護理人員的關愛和護理方面的相關技能。老人的子女和家政服務人員應當接受老年醫(yī)學知識和老人護理醫(yī)學方面教育和培訓，掌握老年人的生理、病理變化，以及護理、康復與保健知識，了解和評估老年人的健康和功能狀態(tài)，制定護理計劃，提供有效護理和其他衛(wèi)生保健服務。

（八）培養(yǎng)居民對社區(qū)護理的認同感

培養(yǎng)居民對社區(qū)護理的認同感，提高全體居民的參與度，這是全方位社區(qū)護理實施的基本條件。通過報欄、展板、宣傳畫和區(qū)域傳媒、現(xiàn)場健康講座等多種途徑，讓社區(qū)居民了解社區(qū)護理的基本知識和常見疾病的預防、護理措施、康復指導、健康教育，讓居民對社區(qū)護理產生信任感，樂意接受和主動尋求社區(qū)護理服務。有了社會的認同和全體居民的參與，社區(qū)護理才能全方位充分發(fā)揮作用，不僅僅為老年人，而且讓所有人享有全面的衛(wèi)生保健服務。

總之，在當今老齡化社會的背景下，慢性病患者和老年人將成為社區(qū)護理的重點，并激發(fā)醫(yī)療護理人員的需求。這不僅需要國家和地方政府的支持，還需要醫(yī)學院校重視老年護理人才的培養(yǎng)和教育。社區(qū)應建立規(guī)范的老年護理實習基地，提高護理人員的職業(yè)素養(yǎng)，增加居民對社區(qū)護理的認同感，調動和匯集全社會的力量，讓全社會都參與到社會養(yǎng)老事業(yè)中，從而構建文明和諧的社會。

參考文獻：

[1]Donley.Research progress of clinical nursing specialists.美國婦科、產科和新生兒護士協(xié)會（AWHONN），2005.4.7.

[2]Peter Buerhaus.Experience the qualifications attestation of CGFNS.美國醫(yī)學會雜志，2000，（6）.

[3]Mohr WK.Partnering with families.Journal of Psychosocial Nursing，2000，38（1）：15.

[4]國家統(tǒng)計局.2010年人口普查主要數(shù)據(jù)公告[Z].2011，（4）：28.

[5]周峰.社區(qū)護理現(xiàn)狀分析及對社區(qū)護理教育思考[J].中外醫(yī)療，2010，（3）：140-141.